住建部、民政部10 月31 日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展完整社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》，通知中有關(guān)“社區(qū)食堂”的建設(shè)備受市民關(guān)注。將要推廣的社區(qū)食堂同目前已有的食堂是否有區(qū)別？對此，占比80.66%的被訪者認(rèn)為“不一樣”。大家心中的社區(qū)食堂應(yīng)更經(jīng)濟(jì)實(shí)惠或更具有公益屬性，“政府對社區(qū)食堂應(yīng)有所補(bǔ)貼。”（11月9日中新網(wǎng)）

對于將要推廣的社區(qū)食堂，很多人充滿了期待——有了社區(qū)食堂，人們在家門口就可以吃上“家常飯菜”，可以免去做飯的辛勞；社區(qū)食堂的公營或公辦民營性質(zhì)也能為餐飲服務(wù)的品質(zhì)安全提供更多保障，讓人更加放心；當(dāng)然，人們更希望社區(qū)食堂具有很強(qiáng)的公益屬性，飯菜經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，比市場上的餐飲單位價(jià)格便宜。

社區(qū)食堂當(dāng)然應(yīng)該具有一定的公益屬性，但這種公益屬性應(yīng)該是市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境之中的公益屬性，而不能對市場公平競爭形成妨礙。我國在建設(shè)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的道路上篤定前行，也取得了豐碩成果。公平競爭是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的核心特征之一，各種所有制形式、各種類型的市場主體都應(yīng)該按照市場規(guī)則辦事，在市場上平等地參與競爭。社區(qū)食堂不論投資主體是誰，不論是公營還是民營，都應(yīng)該作為一個(gè)市場主體參與競爭，不能因政府補(bǔ)貼或特殊的政策支持而獲得不公平的競爭優(yōu)勢，擠壓其他民營餐飲單位的生存空間。如果社區(qū)食堂破壞了最基本的市場競爭規(guī)則，就會(huì)擾亂市場秩序，既不利于社區(qū)食堂自身的健康發(fā)展，也不利于其他餐飲單位的發(fā)展，還會(huì)消磨社會(huì)對于建設(shè)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的信心。

顯然，開辦社區(qū)食堂應(yīng)當(dāng)平衡好公平競爭和社會(huì)公益的關(guān)系。政府對社區(qū)食堂可以提供補(bǔ)貼，但補(bǔ)貼應(yīng)該適度，不宜過多。政府用提供補(bǔ)貼、減免稅等優(yōu)惠措施的支持使社區(qū)食堂達(dá)到經(jīng)濟(jì)實(shí)惠、適度低價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)即可，不應(yīng)使社區(qū)食堂獲得太明顯的價(jià)格等競爭優(yōu)勢。社區(qū)食堂的公益性也更應(yīng)該聚焦老年人、殘疾人、低收入者等群體，比如，向他們提供打折優(yōu)惠，或提供特價(jià)菜、特價(jià)套餐等。對于普通消費(fèi)者而言，社區(qū)食堂則應(yīng)該在飯菜的品種、口味、質(zhì)量、衛(wèi)生以及預(yù)約訂菜、送餐上門等服務(wù)環(huán)節(jié)多下下功夫，展現(xiàn)公益性，讓消費(fèi)者擁有更多獲得感。

社區(qū)食堂終究是市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中的市場主體，不是福利食堂。各地各有關(guān)部門在運(yùn)營社區(qū)食堂的過程中，都應(yīng)該找準(zhǔn)社區(qū)食堂的市場定位，按照法律和市場規(guī)則向社區(qū)食堂提供支持，給社區(qū)食堂營造公平競爭的環(huán)境。而消費(fèi)者也應(yīng)該找準(zhǔn)對社區(qū)食堂的消費(fèi)定位，抱有合理的消費(fèi)預(yù)期。

作者：李英鋒（2022年11月10日 新安晚報(bào) 2版）