大皖新聞訊 “古有都江堰，今有淠史杭。”淠史杭工程，是新中國成立后興建的，有效灌溉面積僅次于都江堰的特大型綜合利用水利工程。它是橫跨長江、淮河兩大流域，有效灌溉面積約為紅旗渠灌溉面積20倍、幾乎涵蓋水利建設中所有工程類型的綜合灌溉工程，灌區糧食產量約占全省1/5。本期的安徽人文講壇，咱們就來詳細了解淠史杭工程建設的故事。

嘉賓介紹

傅敏，皖西學院學術委員會副主任委員，歷史學博士、教授。安徽省大別山革命歷史研究會副會長、安徽省學術和技術帶頭人后備人選、“江淮文化名家”培育工程領軍人才。曾主持完成國家社科基金一般項目，主編24冊大型文獻史料，獲第八屆高校科學研究優秀成果獎（人文社科）二等獎，在《當代中國史研究》等學術期刊發表論文40余篇。

皖西血脈相沿的治水傳統

皖西治水傳統悠久，至今仍留存諸多著名水利工程。相傳，春秋時楚國令尹孫叔敖利用有利地形與水源條件興建了芍陂蓄水灌溉工程。

“芍陂是古代四座大型人工水利灌溉工程之一。唐代改稱安豐塘。雖然有學者質疑芍陂是否為孫叔敖修筑，但是芍陂是‘陂徑百里，灌田萬頃’的人工水利生態系統，是有史籍確鑿記載的。”傅敏說。

西漢時漢高祖劉邦伯兄之子劉信，在舒城縣境創建七門堰。據地方志記載，該堰“灌田二千余頃”，是“長藤結瓜”式的自然灌溉系統。霍邱境內的水門塘（古稱大業陂）亦相傳為孫叔敖所建。

按清《乾隆壽州志》所載，“壽州水利自安豐塘、蔡城塘外，計塘四十余處”，“大抵皆起于明之前”。

傅敏介紹，皖西地區的水利建設歷史悠久，工程較先進。但是隨著朝代更迭，戰亂破壞，芍陂、七門堰等知名水利工程，幾近荒廢。到了近代，安豐塘已經萎縮至長不過二十余里，東西寬不及十里，灌溉不足八萬畝的灌區。

“根治淮河”，一切為了人民

1840年后的百余年間，是中國歷史上水旱災害最嚴重的時期。黃河決口，奪淮入海，國政混亂，內憂外患，政府失能，水利設施連年失修。晚清至民國時期，各方提出種種導淮方案，結果均無功而返。

1950年夏，淮河流域發生特大洪澇災害，豫、皖兩省一千余萬人受災，約四千萬畝土地被淹。黨中央高度重視，1951年初， “一定要把淮河修好”的號召發出。然而，根治淮河，何其難！為了人民，黨和政府仍決心根治淮河。

1950年10月，《關于治理淮河的決定》確定了“蓄泄兼籌”的方針，并作出治淮規劃。按照規劃，1952年，新中國第一座鋼筋混凝土連拱壩佛子嶺水庫動工。

“那個時候，許多工程技術人員連什么是水庫都搞不清楚，更何況是要建連拱壩。難度多大，可想而知！”傅敏介紹。

堅強領導，奮勇克難抓機遇

1958年春夏之交，皖西地區連續70多天無雨，百姓盼水心切。6月初，“溝通史河、淠河和杭埠河三條水系，增建龍河口、白蓮崖兩座水庫”方案被同意。8月3日，安徽省委在佛子嶺水庫召開省委會議，正式同意修建灌區工程。當時，工程并未列入國家建設專項，無法獲得國家資金支持。

1958年8月19日，淠史杭工程在沒有國家資金保障的情況下動工。經國家治淮委員會、六安專區治淮指揮部多年規劃設計的淠史杭灌區規劃于這年冬天初步出臺：淠河灌區在六安縣橫排頭興建渠首樞紐工程，發展灌溉面積726萬畝；史河灌區在金寨縣紅石嘴興建渠首樞紐工程，發展灌溉面積318萬畝；杭埠河灌區灌溉面積174萬畝。總計灌溉面積1218萬畝。

當時，皖西地方干部勇于帶領皖西民眾沖破各種困難與阻力。六安地委第一書記杜維佑承擔了工程建設總體規劃、設計和所有重大問題決策的領導工作，確保了工程建設沿著正確的航向。六安地委第二書記、專員趙子厚是工程指揮部指揮，可以說是工程建設的靈魂人物。傅敏介紹，有一次勘察太累，趙子厚竟倒在田間昏睡一夜，第二天才被人發現。

趙子厚還為淠史杭工程爭取到國家資金的支持，紓解了資金短缺的燃眉之急。1959年10月，在全國大型水利工程會議上，趙子厚與工程指揮部副指揮吳琳準備充分的資料，向與會領導和專家全面介紹了淠史杭工程的建設過程，尤其突出了缺乏資金和原材料的情況下，地方黨組織發動皖西群眾自力更生的經驗。他的精彩發言得到與會者高度贊揚，促成淠史杭工程列入國家投資計劃。當月，國家水電部決定大力支持淠史杭工程建設，撥款4500萬元，鋼材200噸。這是淠史杭工程建設的重要轉折關頭。

戰天斗地，皖西百姓堅韌奉獻挽危局

淠史杭工程巨大，六安專區黨組織首先在全專區開展“訴旱苦”運動，進行充分動員。此后，淠史杭工程建設的歷史巨幕中，皖西人民戰天斗地，自帶糧食、自帶工具、自籌物資、自學技術，從四面八方匯聚到各自指定工地，風餐露宿，奮力建設。皖西百姓不僅義務出工，還無償地捐出各類物資。

傅敏介紹，在工程第一、二期內，群眾自籌石料14.22萬立方米，木材2.16萬立方米，樹木22萬余棵，毛竹12萬余根，元竹65萬余公斤，舊鋼材437噸，甚至家中老人壽材和準備建房的木料，都捐到工地。

1961年春，國家經濟面臨困難，許多在建工程下馬。比淠史杭工程開工早2個月的甘肅引洮工程，當年6月停工。

“而當中央調查組來到六安，看到上下游兩區群眾自發熱情萬丈挖河的動人場景，很受感動。最后，調查組對工程作調查結論時，給予淠史杭工程充分肯定，解了淠史杭工程可能被停廢的危局。”傅敏說。

不僅如此，工程指揮部在各工地普遍開展社會主義勞動競賽，涌現諸多英雄群體和代表人物。工程建設者們集群眾之智，創造了各種工具與施工方法，包括被譽為工程建設“三大法寶”的“劈土法”、“洞室爆破法”和“倒拉器”。

科學為核，爭搶培育科技人才保質量

淠史杭工程經受65年的實踐檢驗，已經證明工程在總體上科學可行。其中的關鍵是，工程指揮者對科技人才的尊重與爭取，以及對技術后備隊伍的培養。

淠史杭工程興修前夕，國家淮委撤銷，治淮任務分到沿淮各省，淮委一批工程技術人員重新分配到各省基層。工程總指揮趙子厚獲悉后，立即向省水利廳提出要求，將淮委勘測設計院淮南組的技術人員全部分配至六安。這批骨干中，有工程師25名、測繪員69名，涵括了勘測、規劃、設計、施工、管理等各類人才。如1933年從浙江之江大學土木工程系畢業的吳琳，經年治淮，擔當了淠史杭工程技術的總負責。1951年剛從浙江大學土木工程系畢業的黃昌棟，是工程規劃設計的總負責人，為淠史杭工程奉獻了一生，因長期勞累過度，于1964年病逝，年僅42歲。

由于工程龐大需要大量技術人員，工程指揮部先后從各縣公社抽調1500名有較高文化水平的青年，通過短期集中培訓，由技術骨干指導，在“淠史杭大學”廣闊的實踐舞臺艱苦歷練，迅速成長。這支農民專業技術隊伍，后來成為皖西寶貴的水利人才。技術骨干與后備力量確保了淠史杭工程的科學性，這才獲得劉伯承元帥對工程的贊嘆題詞“科學態度，革命精神”。

傅敏介紹，1978年，淠史杭工程經受安徽300年未遇的特大旱情考驗。國務院批復水利電力部給予工程高度評價。1980年以后，安徽省政府不斷爭取國家支持工程續建配套。1983年，淠史杭工程入列重點續建配套項目。此后兩年，安徽省一直為工程續建配套工程爭取世界銀行貸款，使之成為我國首個水利建設多元化投資的案例。這也是改革開放后安徽干部開拓創新精神的生動案例。

“淠史杭工程從根本上改變了江淮崗丘嚴重缺水的歷史，六十余年間，灌溉農田4.86億畝，累計增產糧食708億公斤。歷史上難以根治淮河之災，國民黨領導治淮更是失敗，共產黨領導下治淮終獲成功，根本原因是黨帶領人民眾志成城地奮斗。淠史杭工程修筑之成，具有鮮明的時代特征，是制度優勢的集中體現，也是對中國特色社會主義為什么好這一問題的生動注腳。”傅敏說。

大皖新聞記者 陶娜

編輯 許大鵬