大皖新聞?dòng)? 1月22日，安徽省正式進(jìn)入“兩會(huì)時(shí)間”，省人大代表從1月21日起開(kāi)始陸續(xù)前往住地報(bào)道。

安徽省人大代表、大眾汽車（安徽）有限公司生產(chǎn)工程師許麗芳在接受記者采訪時(shí)表示，今年兩會(huì)期間她帶來(lái)了關(guān)于新能源汽車產(chǎn)業(yè)繼續(xù)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)合理健康發(fā)展的建議。

安徽新能源汽車產(chǎn)業(yè)布局已初見(jiàn)規(guī)模

許麗芳提出，自2010年《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》正式發(fā)布以來(lái)，中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)十多年的快速發(fā)展，已取得了相當(dāng)可觀的成績(jī)。安徽省也把新能源汽車納入其產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的重點(diǎn)，制定了新能源汽車集群化發(fā)展戰(zhàn)略，積極布局，圍繞新能源汽車研、產(chǎn)、銷打造全價(jià)值鏈的產(chǎn)業(yè)集群。截至目前，安徽省的新能源汽車產(chǎn)業(yè)布局已初見(jiàn)規(guī)模，聚集了以比亞迪、蔚來(lái)、大眾、江淮、奇瑞等為代表的新能源整車制造企業(yè)以及國(guó)軒高科、大眾汽車零部件等配套企業(yè)。

“為持續(xù)有效支持安徽省新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群健康發(fā)展，建議安徽省相關(guān)部門在國(guó)家對(duì)新能源汽車市場(chǎng)準(zhǔn)入管理的基礎(chǔ)之上，制定具體措施，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模并完善價(jià)值鏈布局。”許麗芳說(shuō)，2023年，中國(guó)新能源汽車實(shí)現(xiàn)了飛躍式發(fā)展，中汽協(xié)公布數(shù)據(jù)顯示，2023年1-11月新能源汽車市場(chǎng)總銷量達(dá)到830萬(wàn)輛，全年銷量預(yù)計(jì)突破850萬(wàn)輛。就安徽而言，2023年安徽省預(yù)計(jì)全年汽車產(chǎn)量240萬(wàn)輛、躍居全國(guó)第2位，其中新能源汽車產(chǎn)量86萬(wàn)輛、躍居全國(guó)第4位，均創(chuàng)歷史新高。

“新能源汽車作為安徽省重要產(chǎn)業(yè)，在中國(guó)新能源汽車蓬勃發(fā)展的當(dāng)下，穩(wěn)固基本盤、擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)布局和促進(jìn)長(zhǎng)足發(fā)展應(yīng)是安徽省經(jīng)濟(jì)工作的一項(xiàng)重要組成部分。”許麗芳說(shuō)道。

適當(dāng)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，給予企業(yè)明確指導(dǎo)

許麗芳表示，打造新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程，想要高質(zhì)量地實(shí)現(xiàn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略，需要堅(jiān)持集群發(fā)展方針，牢固樹(shù)立發(fā)展理念，高質(zhì)量地落實(shí)一系列戰(zhàn)略部署，聚集資源要素，加強(qiáng)創(chuàng)新引領(lǐng)，培育和打造新能源汽車全價(jià)值鏈。

對(duì)于推動(dòng)安徽省新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，許麗芳提出，建議放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，如2017年4月國(guó)家發(fā)改委、工信部、科技部三部委聯(lián)合印發(fā)了《汽車產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》，提出完善內(nèi)外資投資管理制度，有序放寬合資企業(yè)股比限制。“放寬了汽車企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入，允許外資品牌進(jìn)駐。而合資企業(yè)股比放開(kāi)以來(lái)，對(duì)自主品牌的發(fā)展并未造成沖擊，在新能源汽車突飛猛進(jìn)發(fā)展的今日，自主品牌甚至后來(lái)居上，形成了百花齊放的局面。”

許麗芳提出，2022年國(guó)務(wù)院《關(guān)于落實(shí)〈政府工作報(bào)告〉重點(diǎn)工作分工意見(jiàn)》中明確：繼續(xù)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，開(kāi)展要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)，依法平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體產(chǎn)權(quán)，要求實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品準(zhǔn)入制度改革，推進(jìn)汽車、電子電器等行業(yè)生產(chǎn)準(zhǔn)入和流通管理全流程改革。“因此，建議地方政府相關(guān)部門在遵循國(guó)家汽車產(chǎn)業(yè)政策及準(zhǔn)入管理規(guī)定的前提下，考慮不同市場(chǎng)主體的具體情況，探討適當(dāng)?shù)胤艑捠袌?chǎng)準(zhǔn)入，給予企業(yè)明確指導(dǎo)，促進(jìn)行業(yè)改革，整合各類審查及市場(chǎng)準(zhǔn)入程序，避免企業(yè)無(wú)序投資、重復(fù)投資。”許麗芳表示，在必要情況下，建議地方政府能組建專項(xiàng)小組，對(duì)接企業(yè)與審查部門，讓企業(yè)少走彎路。

高校可以針對(duì)汽車領(lǐng)域多開(kāi)設(shè)專業(yè)

另一方面，許麗芳認(rèn)為，新能源汽車產(chǎn)業(yè)是人才密集型的產(chǎn)業(yè)，需要來(lái)自機(jī)械、電子、化學(xué)、軟件、造型設(shè)計(jì)等不同領(lǐng)域的人才帶來(lái)不斷地創(chuàng)新。“建議安徽不斷加強(qiáng)醫(yī)療、教育、人文藝術(shù)、自然環(huán)境等方面自身建設(shè)，吸引更多的人才來(lái)到安徽，留在安徽。”許麗芳提出，希望安徽省高校可以針對(duì)汽車領(lǐng)域多開(kāi)設(shè)專業(yè)，培養(yǎng)新生力量，促進(jìn)人才聚集。同時(shí)加強(qiáng)校企合作， 推進(jìn)汽車領(lǐng)域科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。

在基礎(chǔ)設(shè)施配套方面，許麗芳建議圍繞新能源汽車建設(shè)大而全的產(chǎn)業(yè)園，從土地、廠房、能源供應(yīng)、物流、辦公設(shè)施建設(shè)及租賃、研發(fā)設(shè)施配套等方面進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和集中利用。同時(shí)，探討合肥建設(shè)自動(dòng)駕駛系統(tǒng)測(cè)試試點(diǎn)的可行性。引入汽車動(dòng)力電池研發(fā)、生產(chǎn)、回收利用的龍頭企業(yè)并建設(shè)相應(yīng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，促進(jìn)新能源汽車關(guān)鍵零部件的同步發(fā)展和技術(shù)引領(lǐng)。

“新能源汽車作為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，應(yīng)在市場(chǎng)上加大宣傳，在宣傳工作上可以政企配合，使人們對(duì)安徽本地生產(chǎn)的新能源汽車產(chǎn)品以及生產(chǎn)企業(yè)有更多的認(rèn)識(shí)并產(chǎn)生認(rèn)同感、親近感。”許麗芳提出，在宣傳途徑上，可以有展會(huì)、城市名片、企業(yè)開(kāi)放日等多種形式并舉。

大眾安徽第一款國(guó)內(nèi)產(chǎn)銷車型預(yù)計(jì)一季度投產(chǎn)

作為大眾汽車（安徽）有限公司生產(chǎn)工程師，許麗芳透露，目前大眾汽車在安徽投資已經(jīng)超過(guò)200億元，其中包括研發(fā)中心的建設(shè)以及制造基地的建設(shè)。“我們公司人員增長(zhǎng)也很快速，從2021年底600多名員工到現(xiàn)在已經(jīng)突破3000名員工，正在全力為汽車產(chǎn)銷研發(fā)儲(chǔ)備人才。”

許麗芳告訴大皖新聞?dòng)浾撸?023年年底，大眾汽車（安徽）有限公司已經(jīng)有一款車型投入批量生產(chǎn)，該車型為出口歐洲的車型。許麗芳坦言，后續(xù)大眾安徽在2025年將會(huì)相繼推出新的車型，生產(chǎn)制造基地也會(huì)根據(jù)產(chǎn)品規(guī)劃預(yù)留相應(yīng)的設(shè)備能力，“目前大眾在安徽的生產(chǎn)能力是年產(chǎn)量10萬(wàn)輛到15萬(wàn)輛，后續(xù)將進(jìn)一步擴(kuò)展到年產(chǎn)30萬(wàn)輛。”許麗芳說(shuō)道。

大皖新聞?dòng)浾?姚一鳴 葉曉 余康生 徐琪琪 實(shí)習(xí)生 張燕 徐寒鈺

編輯  彭玲