新安晚報  安徽網  大皖客戶端訊   近期國內包括合肥在內的多地出現長租公寓“爆雷”、“跑路”事件，波及房東與租客人數眾多、金額巨大，引起了政府部門高度重視及社會密切關注。在今年的兩會上，合肥市政協委員孫森對此建議，嚴格禁止“高進低出”、“長收短付”的經營模式，推行第三方資金監管制度，嚴控“租金貸”。

住房租賃市場需加強規范和監管

孫森表示，涉事企業多采用了“高進低出”、“長收短付”方式，借助“租金貸”模式將金融機構發放的租金貸款注入企業資金池等較大風險的商業模式，最終導致部分企業資金鏈斷裂。長租公寓“爆雷”不僅導致大量租客無法得到平臺曾經承諾的服務，甚至還面臨已付房租或身負貸款卻無房可住的情況，而房東也面臨收不到租金、房屋也無法收回等問題。同為受害者的部分租客與房東之間還因為房屋租賃的問題產生爭執，甚至出現過激行為。

為解決這一問題，規范住房租賃活動，促進住房租賃市場健康發展，2020年9月7日，住房和城鄉建設部發布了《住房租賃條例（征求意見稿）》，向社會公開征求意見。南京市、深圳市、海南省等地也先后于近期發布關于加強住房租賃市場監管、規范市場秩序的通知。

“合肥市作為首批開展住房租賃試點以及利用集體土地建設租賃住房試點城市，于2020年10月出臺了《關于加快發展和規范合肥市住房租賃市場的通知》，提出增加住房租賃有效供應、完善住房租賃支持政策、規范租賃行業經營行為等舉措。”孫森認為，此外，合肥還成立合肥市住房租賃發展股份有限公司等國有住房租賃公司，推進住房租賃市場發展。但隨著“租購并舉”制度建設的不斷推進，以及市場的不斷變化，住房租賃市場尚需加強規范和監管。

應規范租賃服務收費標準

為此，孫森表示，首先，鼓勵房地產開發企業、物業服務企業拓展住房租賃業務。“建議支持具備條件的房地產開發企業從開發銷售單一經營模式向租售并舉轉變，在新建商品房項目中長期持有部分住房用于向市場租賃。”孫森表示，同時鼓勵物業服務企業成立住房租賃公司或與專業化住房租賃企業合作，依法拓展住房租賃業務。

其次，孫森建議合肥市住房租賃協會、合肥市房地產中介協會等相關行業協會制定租賃行業執業規范與行為準則，嚴格住房租賃行業從業人員準入及登記制度，從專業技能、執業道德等方面定期組織從業人員進行教育培訓活動，發布租賃行業風險提示，引導從業機構及從業人員依法依規、誠信經營。

“確保房源信息真實發布，嚴格落實信息公示制度，規范租賃服務收費。”孫森表示，住房租賃企業及從業人員應當對其所發布房源信息的真實性、有效性負責，同時建議在經營場所及官方網絡平臺對企業的基本信息進行公示。“對于租賃服務費用收取應當形成一套固定的基本收費標準，嚴格查處違規賺取租金差價行為。”

孫森還建議根據合肥住房租賃市場現狀及網絡平臺信息發布情況，針對住房租賃企業、有關中介機構及從業人員，構建全市范圍內的住房租賃信用體系。采取信用分級方式，建立一套信用等級認定標準，實現信用分級結果公示，并根據信用等級評定結果采取相應的獎勵或懲罰措施。

推行住房租賃資金第三方監管

孫森表示，嚴格禁止“高進低出”、“長收短付”的經營模式。他建議嚴格依法查處通過“高進低出”、“長收短付”等方式擾亂住房租賃市場價格、侵害房東及租戶合法權益的行為，針對住房租賃企業、有關中介機構及從業人員，加強開展對該類模式下經營風險、法律風險的宣傳警示工作。

“推行第三方資金監管制度，嚴控‘租金貸’。”孫森建議由住房租賃企業等相關主體與商業銀行簽訂住房租賃資金監管協議，開立專門的監管賬戶，禁止該類賬戶支取現金或歸集其他性質的資金，并將專戶信息和租金收付方式納入信息公示范圍。存入監管賬戶的租金可通過按月劃至住房租賃企業等相關主體賬戶、或直接轉入房東賬戶的方式完成支付。

對于發生的房屋租賃糾紛投訴，孫森建議住房租賃企業等相關主體、及有關行業協會建立糾紛投訴處理機制，及時受理投訴并妥善化解相關當事人的糾紛。“如遇糾紛無法協商解決的，應當引導矛盾雙方通過人民調解、訴訟等法律途徑解決，嚴禁采取威脅、恐嚇、斷水斷電等暴力手段驅逐租客。”同時建議將違反管理規定的主體，列入有關不良行為記錄及信用系統。

倪致遠  新安晚報  安徽網  大皖客戶端記者  劉旸

編輯：彭玲