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大皖新聞訊   六尺窄巷，寬在禮讓。在今年全國兩會上，以“六尺巷”命名的一種調(diào)解方法，出現(xiàn)在最高人民法院的工作報告之中。

如今，“六尺巷”已經(jīng)從法院的“調(diào)解法”，成為桐城市社會治理各領(lǐng)域的“工作法”。安慶市還通過進一步推廣，啟動“六尺巷農(nóng)民工維權(quán)驛站”試點，使農(nóng)民工不出工地就可維權(quán)。

六尺窄巷，寬在禮讓

六尺窄巷，寬在禮讓。對于“六尺巷”還有一個廣為流傳的佳話。歷久彌新，激勵著后來者大度做人，禮讓處世。

“一紙書來只為墻，讓他三尺又何妨。長城萬里今猶在，不見當年秦始皇。”

在桐城市區(qū)文城西路，有一條東西走向，長100余米、寬2米的小巷子，這就是遠近聞名的“六尺巷”。在巷口不遠處矗立的太湖石上鐫刻著清代宰相張英的這首詩。

清代康熙年間，南墻邊是文華殿大學士張英的府邸，北墻邊是地方望族吳氏的宅第，兩家為宅基地發(fā)生爭訟，后因張英在家書中的題詩而互讓三尺……

包容天地大，和諧詩中藏。如今，因“讓他三尺又何妨”而成就的“六尺巷”，是安徽桐城的一張文化名片。

近年來，桐城市充分利用“六尺巷”這一優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源，在市域社會治理現(xiàn)代化實踐中探索、推行、提升新時代“六尺巷工作法”。

桐城六尺巷。

“六尺巷”明理止紛爭

6月30日，桐城市人民法院速裁團隊成功調(diào)解一起因?qū)櫸锕繁蛔菜缹е碌臋C動車交通事故責任糾紛。

今年1月，汪某駕駛小型機動車在行駛過程中未注意觀察，與章某飼養(yǎng)的寵物狗發(fā)生碰撞，致寵物狗死亡。

章某稱其飼養(yǎng)的寵物狗系純種巴哥犬，購買時花費6800元，辦證花費800元，飼養(yǎng)三年支出各項費用11200元，要求汪某和保險公司賠償其因交通事故造成的損失18800元。

承辦法官受理案件后，充分了解案件事實，指出章某對其飼養(yǎng)的寵物狗疏于管理，自身應承擔相應責任。

經(jīng)法官運用“六尺巷調(diào)解法”釋法明理，章某意識到自己遛狗未栓牽引繩是事故發(fā)生的重要原因，自愿降低理賠數(shù)額，最終與保險公司達成一致調(diào)解意見，由保險公司賠償章某損失5000元。

據(jù)了解，近年來，桐城市整合綜治中心、群眾來訪接待中心、矛盾糾紛調(diào)處中心、訴調(diào)對接中心和“N”個專業(yè)性行業(yè)性調(diào)委會力量，建成集接訪、調(diào)解、仲裁、速裁、法律服務、心理咨詢“多中心合一、一中心多用”的社會矛盾糾紛調(diào)處中心。

依托市鎮(zhèn)村三級矛調(diào)中心，在三級矛調(diào)中心、基層政法單位、重點市直單位設立“六尺巷調(diào)解工作室”300余處，通過“聽、辨、勸、借、讓、和”六步法，做到訴前調(diào)解規(guī)范化、情理化。2022年近99%的矛盾糾紛化解在基層、吸附在縣域。

讓鄰里紛爭不再鬧心

今年3月份的一天。桐城市黃甲鎮(zhèn)石窯村村民方光才到石窯村為民服務大廳反映，江屋組江長余家蓋的房子占了他家山頭，在沒有與其溝通，且未取得他家同意的情況下，蓋了一間房子，要求江長余給其說法。

在接到村民反映的情況后，村兩委同工作隊立即走訪村里“五老”以及所在村民組，詳細了解具體情況。此次事件中的房子涉及到三家，江長余以為只涉及到方光續(xù)和他自己兩家，于是只對方光續(xù)商定流轉(zhuǎn)山林地費用3000元。但是地界實際還涉及到了方光才家，故方光才反映的需求也是客觀事實存在的。由于山林地界確權(quán)時間久遠，了解事實情況的老人并不多，故江長余家認為并沒有占用方光才家的山頭。

石窯村兩委及工作隊積極利用六尺巷調(diào)解法，經(jīng)過村兩委與工作隊一起先后多次上門耐心講解，擺明事實情況，終于功夫不負有心人，雙方同意調(diào)解并對山界進行了測量，證明了方光才反映情況屬實。最終在石窯村六尺巷調(diào)解室內(nèi)，雙方達成一致意見，簽訂了協(xié)議書，同時還進行了公證，確保協(xié)議的執(zhí)行。

據(jù)了解，近年來，桐城市全面推行村民說事制度，組建由黨員干部、“兩代表一委員”、“五老”、村民代表、法律明白人等組成的“村民說事會”，鼓勵群眾積極參與基層治理。流程全規(guī)范。通過“說、商、辦、評”四步法，讓村民有事敞開說、遇事多協(xié)商、大事齊心辦、成效眾人評，實現(xiàn)“村民的事情自己辦、眾人的事情商量著辦”。

通過建立說事事項、商議情況、承辦責任、辦理結(jié)果、滿意評價“五個清單”，逐一跟蹤督辦、事后回訪、銷號管理，確保件件落實、事事滿意。2022年以來，召開村民說事會1000余場次，化解矛盾糾紛500余件，為群眾辦實事近300件。

近日，桐城市第二紀檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)副主任吳多平一行到孔城鎮(zhèn)督查時，得知該鎮(zhèn)晴嵐村老圩村民組和新河村民組因征地補償款權(quán)屬糾紛問題導致長達兩年未能發(fā)放，且兩個村民組有多位村民再次聚集發(fā)生爭吵。

對于此事，通過運用“六尺巷調(diào)解法”及時化解了這起“田埂上的矛盾”。既快速有效地解決長達兩年的征地補償款未發(fā)放問題，又讓兩組村民和好如初。

“六尺巷”成社會治理工作“法寶”

如今，桐城市形成了以“謙和禮讓、知進退、和為貴”為基本精神，以“黨建領(lǐng)事、禮讓和事、村民說事、多元解事、聯(lián)動管事、群力防事”為主要抓手，以“前沿筑牢陣地、前端預防隱患、前線全程商議、前站聯(lián)動調(diào)處、前置貼心服務、前哨精準預警”為工作目標的基層治理新格局。

通過推動“六尺巷法官工作室”入駐同級“一站式”解紛中心，實行“簡案速裁、繁案精審”辦案模式，做到案件分、調(diào)、裁無縫對接，中心調(diào)撤率始終保持80%以上，平均辦結(jié)時間15日以內(nèi)，實現(xiàn)政治效果、法律效果、社會效果相統(tǒng)一。

網(wǎng)格治理進家門。整合各級各類網(wǎng)格為“一張網(wǎng)”，選聘1120名網(wǎng)格員、7258名“兩長”，構(gòu)建“黨組織+網(wǎng)格長+政法干警+住戶”的全科網(wǎng)格治理模式，常態(tài)化走訪服務，實現(xiàn)“需求在網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)、資源在網(wǎng)格整合、問題在網(wǎng)格解決”。

通過開發(fā)“文都e家”治理平臺。全面整合轄區(qū)內(nèi)“人、地、事、物、情、組織”等治理要素，配套建立“街道吹哨、部門報到”機制，平臺運行以來，整合全域數(shù)據(jù)信息32萬余條，累計上報事件24萬余件，辦結(jié)率達99.3%。

值得一提的是，通過建強“文都義警”群防群治隊伍，發(fā)動社區(qū)黨員、商戶、學生家長、安保人員、公交車司機等群體，組建線下4600余人、線上3.5萬余人的“文都義警”隊伍，圍繞商業(yè)街區(qū)、校園周邊、公園、廣場、交通樞紐等區(qū)域，常態(tài)化開展巡邏防控，構(gòu)筑起“75萬人民創(chuàng)平安、文都處處享安全”的堅實防線。

“六尺巷”工作法被推廣，不出工地就可維權(quán)

如今，“六尺巷”已經(jīng)從法院的“調(diào)解法”，成為桐城市社會治理各領(lǐng)域的“工作法”。安慶市還通過進一步推廣，啟動“六尺巷農(nóng)民工維權(quán)驛站”試點，使農(nóng)民工不出工地就可維權(quán)?！?/p>

8月2日，六尺巷農(nóng)民工維權(quán)驛站在中石化安慶分公司煉油轉(zhuǎn)化工結(jié)構(gòu)調(diào)整項目現(xiàn)場揭牌。這也是安慶市首家以項目為單位，在工地現(xiàn)場為農(nóng)民工提供勞動糾紛調(diào)解處理等法律服務的公共服務機構(gòu)。

為大力提升農(nóng)民工維權(quán)工作效能，加快推進工程建設領(lǐng)域欠薪源頭治理，安慶市治欠辦在創(chuàng)新“六尺巷工作法”推進基層社會治理成功經(jīng)驗基礎上，結(jié)合安慶市工作實際，決定在工程建設領(lǐng)域開展設立“六尺巷農(nóng)民工維權(quán)驛站”試點。

建立六尺巷農(nóng)民工維權(quán)驛站，旨在進一步推動“行政執(zhí)法+勞動仲裁+司法調(diào)解”勞動糾紛調(diào)處機制。同時，賦予驛站勞動糾紛調(diào)解、工傷咨詢、普法宣傳以及法律援助辦案等多種職能。

六尺巷農(nóng)民工維權(quán)驛站以項目為單位，設在工地現(xiàn)場，統(tǒng)一受理農(nóng)民工咨詢投訴。驛站采取長期駐點、定期服務和預約服務相結(jié)合等方式，為農(nóng)民工群眾提供勞動糾紛調(diào)解處理一站式權(quán)益保障服務及法律援助、政策咨詢等一體化公共服務。

大皖新聞記者   蔣六喬

編輯 陶娜