新安晚報 安徽網 大皖客戶端訊 黨的十八大以來，我省堅持“精準扶貧、精準脫貧”基本方略，脫貧攻堅取得決定性進展。記者日前從省扶貧辦了解到，全省貧困人口已經由2012年底的679.1萬人下降到2017年底的120.2萬人，減少了558.9萬人。
金寨縣一些村民靠種植藥材增收。（資料圖）
【整體】
我省四個縣摘下貧困帽
安徽省是扶貧任務較重的省份。16 個省轄市、70 個縣（市、區）有扶貧開發任務，其中國家級貧困縣20 個、省級貧困縣11 個。
2014 年，我省建檔立卡貧困村3000 個，貧困人口484 萬人，貧困發生率9.1%。2017 年10月，我省確定了9 個深度貧困縣，分別為阜陽市臨泉縣、阜南縣，亳州市利辛縣，宿州市蕭縣，六安市金寨縣、霍邱縣，安慶市太湖縣、望江縣，池州市石臺縣，共125 個深度貧困村。
經全省上下共同努力，2014 年-2017 年，我省實現2211 個貧困村出列、360.5 萬貧困人口脫貧，國家級貧困縣岳西縣和譙城區、懷遠縣、蒙城縣3 個省級貧困縣退出貧困縣行列。截至2017 年底，全省還有789 個貧困村未出列、120.2 萬貧困人口未脫貧，貧困發生率為2.2%。
黨的十八大以來，我省貧困人口由2012 年底的679.1 萬人，下降到2017 年底的120.2 萬人，減少558.9 萬人。貧困發生率由2012 年底的12.6% ，下降到2017 年底的2.2%，減少10.4 個百分點。在2016 年、2017年省級黨委和政府扶貧開發工作成效考核中，我省連續兩年綜合評價為“好”，在中西部22 個省區市中從第6 位上升到第3 位，實現了“確保第一方陣、力爭位次前移”的目標。
【特點】
第三方監測開全國先河
記者從省扶貧辦了解到，黨的十八大以來，我省堅持“精準扶貧、精準脫貧”基本方略，脫貧攻堅取得決定性進展。
據介紹，為了實現精準扶貧和精準脫貧，我省開展建檔立卡，健全動態管理機制，同時深入開展脫貧攻堅大排查，逐村逐戶逐人摸清核準基本情況、致貧原因、脫貧需求，因村因戶因人施策，建立完善“四項清單”制度。另外，我省還建立健全貧困退出機制，組織省屬高校對全省擬出列村、擬脫貧戶實行全覆蓋的第三方監測評估，在全國開了先河。
為了加強資金保障，我省建立了財政扶貧資金穩定增長制度，形成以政府投入為主導、金融資金為支撐、社會資金為補充的多元投入模式。此外，我省也實施“十大工程”，光伏扶貧、健康脫貧、駐村幫扶等都創造了“安徽經驗”。
此外，我省還推進易地扶貧搬遷、危房改造、金融扶貧、教育扶貧、就業脫貧、社保兜底等政策落地，加強駐村幫扶，在全國率先實現貧困村副處級以上第一書記（扶貧隊長）全覆蓋。
【今年】
光伏扶貧位居全國第一
今年以來，我省脫貧攻堅保持良好態勢。截至6 月底，全省累計發展到戶產業扶貧項目421.4 萬個，貧困戶覆蓋率97.96%；發展到村產業扶貧項目2.47 萬個，貧困村實現全覆蓋。另外，國家第一批光伏扶貧計劃25.37 萬千瓦已全部開工建設，全省光伏扶貧電站裝機容量累計達224.94 萬千瓦，直接惠及42.3 萬貧困戶，位居全國第一。我省還開發公益崗位22.1 萬個，其中吸納貧困人口就業17.13萬人，占比77.55%。
教育醫療住房保障方面，今年1-7 月份，全省資助2018 年春季學期建檔立卡貧困家庭學生62.89 萬人，投入7.87 億元，實現貧困家庭學生資助“學段全覆蓋、對象無遺漏、結果全告知”。全省貧困人口住院補償70 萬人次，平均實際補償比達89.54%；貧困人口慢性病門診平均實際補償比96.19%。同時，全省完成貧困戶危房改造9.6 萬戶，超額完成年度計劃的160%。2018 年度290 個易地扶貧搬遷集中安置點已全部開工，已搬遷入住4218 戶13914人。
記者還從省扶貧辦了解到，今年全省農村道路暢通工程已完工16882 公里，占年度計劃的99.3%。另外，今年我省還新解決299個貧困村，21.79 萬貧困人口的飲水安全問題。
【難點】
行蓄洪區脫貧最為關鍵
行蓄洪區是我省脫貧攻堅最難的區域，是“堅中之堅、難中之難、困中之困”。據了解，我省淮河行蓄洪區涉及7 個市19 個縣（區），總面積2813 平方公里，總人口99.1 萬人，區內共有16 處行蓄洪區、199 個莊臺、35個保莊圩。其中，阜南縣、霍邱縣、潁上縣、壽縣任務最重，共有莊臺177 個，約占全省淮河流域莊臺總數的89%，共有保莊圩22 個，約占全省淮河流域保莊圩總數的63%。
對于行蓄洪區的脫貧，今年以來，我省把行蓄洪區脫貧攻堅作為打贏脫貧攻堅戰三年行動最重要的戰役。省財政共安排省以上財政專項扶貧資金11.8 億元支持行蓄洪區重點貧困縣脫貧攻堅，占省以上專項扶貧資金總量的21.5%。
目前，淮河行蓄洪區脫貧攻堅已經取得成效。一方面是居民遷建步伐加快；另一方面，莊臺人居環境也在持續改善持續。比如，潁上縣投入2.1 億元，對沿淮22 個莊臺進行高標準改造升級，實施“小花園、小果園、小菜園、小魚塘、小水塔、小公廁、小廣場、小污水處理站、小生活平臺”等九小工程，把“蓄洪洼地”變為“產業福地、民生福地、生態寶地”。
另外，行蓄洪區產業就業扶貧也在推進。比如，阜南縣發展以蓮藕為主的水生蔬菜3.1 萬畝，帶動貧困戶就業近200 戶；發展杞柳、泡桐8.1 萬畝，柳木加工企業156 家；水禽養殖700 萬只，年產值達4 億元。另外，我省還實施全省行蓄洪區行政村電商網點全覆蓋建設，促進貧困地區農產品上行。目前，全省行蓄洪區電商網點覆蓋率達98%以上。
【任務】
多措并舉建設行蓄洪區
記者從省扶貧辦了解到，雖然行蓄洪區脫貧攻堅非常艱難，我省仍將確保到2020年，行蓄洪區同全省人民一道進入小康社會。為此，我省將強化莊臺和保莊圩整治建設，將現有村臺和保莊圩分批次納入美麗鄉村建設范圍。據介紹，我省將加強行蓄洪區住房整治，拆除低矮老舊危房，對利用率不高、分散閑置的宅基地和建設用地進行整合歸并，提高土地利用率，進一步完善公共服務配套設施。同時，將加強環境整治，開展村臺和保莊圩垃圾、污水、廁所“三大革命”，配套實施村莊綠化、美化、亮化、硬化工程，建立長效管護機制，改善人居環境。
我省將加強行蓄洪區基礎設施建設和基本公共服務水平。比如，實施農飲工程鞏固提升工程，確保2018 年全面解決行蓄洪區內貧困村村村通自來水和貧困人口飲水安全問題。另外，還將加快發展行蓄洪區教育事業，及時足額發放貧困學生資助資金，加大薄弱學校辦學條件改善力度，繼續支持行蓄洪區實施學生營養改善計劃。
產業扶持放方面，我省將鼓勵和引導行蓄洪區建檔立卡貧困戶和貧困村因地制宜發展特色種養業，完善利益聯接機制。同時，推動行蓄洪區電子商務全覆蓋，并推進光伏扶貧、鄉村旅游扶貧、資產收益扶貧，助力增收脫貧，讓行蓄洪區有勞動能力和就業意愿的貧困勞動力都有業可就。
余夢園 新安晚報 安徽網 大皖客戶端記者 項磊