黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》（以下簡稱《建議》），首次把“全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”作為遠(yuǎn)景目標(biāo)提出來。共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是人民群眾的共同期盼。向?qū)崿F(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進(jìn)，既要進(jìn)一步把“蛋糕”做大，也要進(jìn)一步把“蛋糕”分好?！督ㄗh》提出“改善人民生活品質(zhì)，提高社會建設(shè)水平”，從做好初次分配、完善按要素分配政策制度、增加居民財(cái)產(chǎn)性收入、完善再分配機(jī)制、發(fā)揮第三次分配作用等方面明確了落實(shí)“提高人民收入水平”的重大舉措。
分配是形成國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)的生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)四個環(huán)節(jié)中的重要環(huán)節(jié)。生產(chǎn)創(chuàng)造的價值財(cái)富必須經(jīng)過分配環(huán)節(jié)才能進(jìn)入消費(fèi)使用，分配結(jié)構(gòu)直接決定消費(fèi)環(huán)節(jié)的內(nèi)容，而且分配對生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和發(fā)展，以及交換的機(jī)制等都產(chǎn)生重要影響。總的來看，收入分配問題主要表現(xiàn)在宏觀和微觀兩個層面。
從宏觀層面上看，主要是要處理好國內(nèi)生產(chǎn)總值的收入分配結(jié)構(gòu)問題。居民收入與公共收入的結(jié)構(gòu)關(guān)系是收入分配環(huán)節(jié)中的關(guān)鍵內(nèi)容。收入分配結(jié)構(gòu)對于我國宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行而言是一個長期存在的問題，也是一個重要的問題，在不同階段、不同條件下，其表現(xiàn)形式不一樣。在改革開放之前，表現(xiàn)為積累率的問題；現(xiàn)在則表現(xiàn)為居民可支配收入和人均GDP之間的比例關(guān)系。這個比例關(guān)系處理好了，才更有利于經(jīng)濟(jì)的均衡穩(wěn)定發(fā)展。處理好這個比例關(guān)系，至少要把握好兩點(diǎn)：其一，要按照《建議》“提高人民收入水平”“中等收入群體顯著擴(kuò)大”的精神，有利于盡快形成和擴(kuò)大穩(wěn)定的中等收入群體；其二，要堅(jiān)持實(shí)事求是、符合發(fā)展規(guī)律，兼顧需要和可能，有利于國家短期與長期利益兼顧，實(shí)現(xiàn)均衡可持續(xù)發(fā)展。
從微觀層面看，主要是要縮小居民收入差距。推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，歸根結(jié)底是要實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕?？s小居民收入差距是全面建成小康社會的一項(xiàng)重要工作。造成居民收入差距擴(kuò)大的原因有很多，處理居民收入差距問題實(shí)際上是如何平衡效率和公平、如何平衡經(jīng)濟(jì)增長和社會發(fā)展的問題，這是個長期的問題。黨的十八屆五中全會提出了“共享”理念，黨的十九屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》提出“堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存”“提高勞動報酬在初次分配中的比重”，把培育和擴(kuò)大中等收入群體作為收入分配工作的一個重點(diǎn)。這次《建議》又提出了幾條具體的提高人民收入水平、促進(jìn)全體人民共同富裕的重大舉措。這些充分顯示出黨的十八大以來我們黨堅(jiān)持以人民為中心、堅(jiān)持人民主體地位、堅(jiān)持共同富裕方向的堅(jiān)定性和一貫性。未來，我們要把這些政策舉措落到實(shí)處，從而從微觀上切實(shí)縮小居民收入差距，向?qū)崿F(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進(jìn)。
在開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的歷史新時期，我們必須把促進(jìn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置，腳踏實(shí)地，久久為功，向著這個目標(biāo)更加積極有為地進(jìn)行努力。在黨的十九屆五中全會精神指引下，我們一定要在“十四五”時期努力奮斗，保證黨的十九屆五中全會制定的“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)。
（本文來源：經(jīng)濟(jì)日報 作者汪同三系中國社會科學(xué)院學(xué)部委員、北京市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心學(xué)術(shù)顧問）
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