安徽網蚌埠消息 去年以來,懷遠縣法院以改革激活力,以創新為舉措,一體推進審級職能定位、繁簡分流、訴源治理、執行等多領域改革,著力打造多領域司法改革品牌,形成可復制、可推廣的懷遠法院改革經驗。2022年,懷遠縣法院被省高院確定為全省法院司法改革示范法院。
定位“兩手抓”,提升案件審理質量
懷遠縣法院聚焦“重在準確查明事實、實質化解糾紛”職能定位,建立發改、再審案件季度評查機制及審委會質詢機制,采取原承辦人自評、審委會復評、接受審委會質詢等方式,定期對發改、再審案件進行評查,逐步提高審判質量。推進專業化審判,對受理的金融借款、民間借貸類案件實行集中審理,采取“員額法官+法官助理+書記員”或“員額法官+書記員”方式,組建7個專業化審判團隊,實行扁平化管理。今年以來,行政審判庭(綜合審判庭)受理案件1535件,審結案件1185件,一審服判息訴率目前已達97.53%,發改案件僅3件,案件審判質效大幅度上升。
堅持“兩手硬”,規范審判權運行監督
懷遠縣法院制定《院庭長監督“四類案件”管理辦法》,落實院庭長監管職責。去年以來,落實院庭長實質性監管“四類案件”147件,其中院長監管52件,實現“四類案件”可識可控。同時,統一相關案件裁判標準,制定《專業法官會議議事規則》,組建民商事案件、速裁案件、刑事案件及立案執行案件等4個專業法官會議,定期召開會議,解決審判實務難題。對擬提交審判委員會討論的疑難復雜等案件,強制進行類案檢索,促進法律正確統一適用。
拓展“兩著力”,鞏固繁簡分流改革成果
懷遠縣法院持續優化“多元解紛+速裁”工作模式,完善訴調對接程序,由人民調解委員會、仲裁調解委員會等開展訴前調解工作;調解不成功的,轉立案程序,實行簡案快審、繁案精審。今年以來,適用速裁程序結案4081件,同比提升30.09%,占一審民商事案件審結總數的83.39%,同比增加了5%。同時,制定要素表、要素式庭審筆錄以及要素式審判文書模板等,適用要素式方式審結民間借貸糾紛、機動車交通事故責任糾紛等8類糾紛1800余件,持續鞏固拓展繁簡分流、多元解紛改革成果。
健全“三三制”,執行服務優質高效
懷遠縣法院建立健全事務集約、分段執行、繁簡分流“三三制”執行工作長效機制,分別以案件類型為標準進行初步分流,再以財產查控結果為標準進行二次、三次繁簡分流,以“大中心、小團隊”模式,推進繁簡分流執行工作機制落實。去年4月以來,首次執行案件結案平均用時明顯下降。建立“司法+輔拍+金融”工作機制,加強對保全、評估、拍賣等程序性事項的監管。去年以來,共計保全1448次、評估638次、拍賣508件。同時,規范執行服務中心建設,為當事人提供信訪接待、材料收轉、立案審查等一站式便民司法服務。去年以來,信訪接待172人次、材料收轉1386份、立案審查10768件。
豐富“一攬子”,推深做實訴源治理
懷遠縣法院做活“村居微法庭”調解群體性糾紛靈活“戲”,建立“微法庭+聯系干警+人民調解員+網格員”工作模式,借助人民法院調解平臺“線下調解+線上確認”的優勢,實現縣域18個鄉鎮、367個村居全覆蓋無縫“對接”。今年以來,排查矛盾糾紛176起,在當事人自愿、平等的基礎上,成功化解123件。建成全省首家“訴裁對接中心”,積極推動訴訟與仲裁有效銜接。自2022年6月掛牌運行以來,已委派調解案件2334件,調解成功1149件,結案金額5000余萬元;選派5名人民調解員駐院開展訴前調解工作,訴前調解成功案件1106件,2022年民商事案件收案同比下降14.34%,訴訟增量有效減少。
推進“三舉措”,“上好”新員“入門課”
懷遠縣法院常態化開展輪崗交流舉措,以案定員,以案定崗,明確中層以下干警、聘用人員、入額初任審判員和新入職人員派駐基層人民法庭輪崗交流機制,讓年輕干部“百煉成金”,持續增強審判執行工作力量;同時,激活選人用人機制,讓優秀人才在基層崗位真鍛煉、有盼頭、嘗甜頭。2022年以來,通過“三舉措”,職級職務晉升18人,遴選入額3人,輪崗交流64人次,其中基層法庭干警11人次。2022年,基層法庭共受理各類案件4620件,審結4618件,8名員額法官人均辦案量達到577件,龍亢法庭孫冬冬被授予“全國法院辦案標兵”榮譽稱號。(劉流 周子琪)
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