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大皖新聞訊 5月10日上午，合肥中院發布了《合肥市法院行政審判司法審查報告（2020年-2022年）》。大皖新聞記者從現場獲悉，2020年—2022年，合肥全市兩級法院受理行政案件11544件，審結11412件，行政審判工作取得好成績、新進展，亦呈現出新特點。

《合肥市法院行政審判司法審查報告（2020年-2022年）》

2022年，合肥法院行政機關負責人出庭應訴達到100%

在發布會上，合肥中院行政庭庭長胡明艷表示，三年來，合肥法院重視涉民生案件審理，打造公開透明司法環境堅持以人民為中心的發展思想，切實加大對行政相對人合法權益保護力度，努力滿足人民群眾日益增長的多元司法需求。全市法院依法審結的涉及土地征收、城建拆遷、工傷保險、治安處罰、勞動和社會保障等與民生密切相關案件占全部一審行政案件的70%以上。尤其是妥善處理了大批征收拆遷等涉及區域經濟社會發展穩定的行政案件，有效化解了社會矛盾。

此外，合肥法院推動行政機關負責人出庭應訴常態化，引領規范依法行政。全市法院大力倡導和推動負責人出庭應訴、參與案件協調化解工作，庭審前制發出庭應訴通知書，庭審環節增設負責人對案件實質性化解的最后陳述，努力讓行政機關負責人出庭、出聲、出效果。三年來全市法院行政機關負責人出庭應訴比例節節攀升， 2022年達到100%出庭。行政機關負責人出庭應訴的常態化運行，對于行政爭議后續協調和化解奠定良好基礎，也起到了較好的示范和引領作用。

還有，依法履行司法救助職能，切實保障確有困難的當事人得到及時有效救助。三年來，合肥市法院共辦理國家司法救助案件1245件，救助1312人，合計救助資金高達26592326.4元，切實緩解了困難群眾的燃眉之急，及時化解了矛盾糾紛，充分彰顯了行政審判的能動履責和擔當。

鄉鎮政府、街道辦事處敗訴案件占接近一半

大皖新聞記者從審查報告上看到，2020年—2022年，合肥全市兩級法院受理行政案件11544件，審結11412件，行政審判工作取得新進展，呈現出新特點。

行政案件收案數總體高位運行。從全省法院來看，全市法院三年來行政案件收案總數為11544件，占全省地市法院收案總數18.4%。市中院主要受理縣級以上人民政府作為被告及全市法院二審案件，其中一審受理1585件，審結1585件，占全市法院22.6%；二審受理3138件，審結3141件。三年來，市中院一審行政案件收案數均較高，分別為504件、583件和541件，占市中院一審收案總數比例持續上升，2022年占23%。

以2021年和2022年為例，2021年位居收案前五名的是行政處罰、人力社保、行政強制、行政賠償和行政補償；2022年位居收案前五名的是行政處罰、人力社保、行政強制、行政協議和行政補償。行政處罰和人力社保領域案件持續占比較高，行政賠償在2022年雖然退出前五，但其絕對值仍然較大。除這些典型的傳統行政案件外，還出現一些新類型行政案件，例如加裝電梯的聯合審查行為、公安機關的書面傳喚行為等等。

從近三年全市法院行政案件中可以看到，行政機關敗訴數量和比例有升有降，但總體不高。2021年敗訴案件數和比例增長較大的主要原因為某行政強制拆除系列案件被確認違法和行政賠償數量較多，高達222件，占當年敗訴案件總數的30.6%多。

此外，按照敗訴行政機關分析，鄉鎮政府、街道辦事處敗訴案件占比較高接近一半，主要因為其承擔了大量基層治理和征收拆遷中的具體實施工作。重效率、輕程序的價值選擇也導致程序違法類敗訴案件數量占比較高達44%。

大皖新聞首席記者 朱慶玲

編輯 陶娜