北京的張女士（化名）因病離世留下100多萬元財(cái)產(chǎn)和一套房產(chǎn)無人繼承，張女士多位親戚訴至法庭要求分割全部遺產(chǎn)，法院判定100多萬元?dú)w親戚，房產(chǎn)則收歸國有。無獨(dú)有偶，上海一位老人意外猝死后留下430萬元和一套房產(chǎn)無人繼承，最后法院判定分給老人堂弟130萬元，其余遺產(chǎn)也收歸國有。

如果老人無兒無女，去世后遺產(chǎn)到底該歸誰？能不能盡可能由旁系親屬繼承？為何房產(chǎn)會收歸國有？近期，相關(guān)話題引發(fā)網(wǎng)友熱議。

情形1

未婚未育  遺產(chǎn)歸屬成難題

北京日報(bào)記者了解到，北京和上海均有過類似判例，被繼承人去世后，由于沒有繼承人，也沒有留下遺囑，部分遺產(chǎn)收歸國有，由當(dāng)?shù)孛裾肿鳛檫z產(chǎn)管理人。

發(fā)生在市民張女士身后的案例就很有代表性。張女士因病去世，留下包括存款、保險、房產(chǎn)在內(nèi)的數(shù)百萬元遺產(chǎn)。由于張女士未婚未育，其父母也均已去世，其生前也未設(shè)立遺囑，遺產(chǎn)的歸屬成了難題。

張女士父母雙方多位親戚對簿公堂，要求分割她全部遺產(chǎn)，他們都認(rèn)為具有繼承權(quán)，而且在張女士生前陪其看病、在生活上給予照顧等，盡到了扶養(yǎng)義務(wù)，應(yīng)該分得遺產(chǎn)。

為了證實(shí)這些親戚的說法，法院主審該案的法官走訪了張女士生前居住的社區(qū)居委會。“張女士患有尿毒癥，但生活基本可以自理，能夠獨(dú)立完成飲食起居。”工作人員告訴法官，實(shí)在有困難時，張女士的一位親戚和社區(qū)工作人員會幫助她去醫(yī)院。法官進(jìn)一步了解到，張女士看病時，經(jīng)常是這位親戚開車送她去醫(yī)院，而且在張女士去世前的病歷中，也有這位親戚作為近親屬的簽名。

另外，法院查明，張女士留下的遺產(chǎn)包括一套房子，價值約400余萬元，銀行存款、人壽保險金和身故后的喪葬費(fèi)、撫恤金等共計(jì)100多萬元。

最終，法院根據(jù)多名親戚各自對張女士生前的幫扶情況，判決100余萬元現(xiàn)金由親戚共同繼承，幫扶較多的那位親戚繼承20%份額，其余親屬分別繼承10%。房產(chǎn)則收歸國家所有，由區(qū)民政局管理。

法官表示，平時走親戚的行為，不能當(dāng)然地視為對張女士的扶養(yǎng)行為，而需要看他們具體對張女士的生活做過什么樣的貢獻(xiàn)，是否屬于“扶養(yǎng)”行為，只有符合條件，才能參與到遺產(chǎn)的分配當(dāng)中。因此，根據(jù)各親戚的扶養(yǎng)時間長短、付出多少等因素，法院酌情裁定遺產(chǎn)分配份額。

那為什么錢款可以分配，房產(chǎn)卻被收歸國有呢？

“根據(jù)權(quán)利和義務(wù)對等原則，本案中旁系親屬扶養(yǎng)人已經(jīng)獲得了對等遺產(chǎn)繼承份額，因此無權(quán)再分得房產(chǎn)。”法官解釋，根據(jù)民法典規(guī)定，無人繼承又無人受遺贈的遺產(chǎn)，歸國家所有，用于公益事業(yè)；死者生前是集體所有制組織成員的，歸所在集體所有制組織所有。依據(jù)這一條和本案具體情況，法院判決把房子收歸國家所有。

解讀1  民政部門是遺產(chǎn)管理的“兜底主體”

海淀法院法官助理郭麗娜介紹，根據(jù)民法典規(guī)定：繼承開始后，沒有繼承人或繼承人均放棄繼承的，由被繼承人生前住所地的民政部門或村民委員會擔(dān)任遺產(chǎn)管理人。這一規(guī)定確立了民政部門在特定情形下?lián)芜z產(chǎn)管理人的新職能。

此外，按照法律規(guī)定，無人承受的遺產(chǎn)收歸國有的，將用于公益事業(yè)，為社會困難群體和個人提供幫助，為教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)，以及環(huán)境保護(hù)、社會公共設(shè)施建設(shè)等涉及公共利益的領(lǐng)域提供支持。

“遺產(chǎn)與其收歸國有，為何不能擴(kuò)大法定繼承人范圍，把其他親戚納入其中？”

對此，京都律師事務(wù)所律師劉銘持否定態(tài)度，在他看來，“旁系親屬相對來說比較龐雜，如果納入法定繼承范圍，會令繼承變得無序。”而且，如果擴(kuò)大繼承人范圍，可能造成旁系親屬對被繼承人未履行任何義務(wù)卻享有財(cái)產(chǎn)繼承權(quán)的情形。

解讀2 扶養(yǎng)人分得遺產(chǎn)數(shù)額應(yīng)與扶養(yǎng)義務(wù)相一致

民法典規(guī)定，遺產(chǎn)繼承的第一順序?yàn)榕渑肌⒆优⒏改福诙樞驗(yàn)樾值芙忝谩⒆娓改浮⑼庾娓改浮Ｅ韵涤H屬不在法定繼承人范圍之內(nèi)。同時，對繼承人以外的依靠被繼承人扶養(yǎng)的人，或者繼承人以外的對被繼承人扶養(yǎng)較多的人，可以分給適當(dāng)?shù)倪z產(chǎn)。

郭麗娜表示，被繼承人無第一及第二順位法定繼承人，又未訂立遺囑或遺贈扶養(yǎng)協(xié)議，但其他親屬對其進(jìn)行了一定程度的照顧和扶養(yǎng)，可以分配適當(dāng)?shù)倪z產(chǎn)份額，并且，扶養(yǎng)人的遺產(chǎn)數(shù)額應(yīng)與扶養(yǎng)義務(wù)相一致。“通俗一點(diǎn)說，如果旁系親屬可以證明對過世老人等有扶養(yǎng)恩情，那么理應(yīng)分得適當(dāng)?shù)倪z產(chǎn)。”郭麗娜說。

據(jù)介紹，區(qū)別于繼承制度較強(qiáng)的身份性特征，遺產(chǎn)酌給制度是通過法律規(guī)定對自愿進(jìn)行扶養(yǎng)行為者賦予權(quán)利，以其對被繼承人所盡的扶養(yǎng)義務(wù)為依據(jù)，酌情判定由該扶養(yǎng)人繼承的遺產(chǎn)數(shù)額，旨在倡導(dǎo)友善、互助的價值理念，起到積極正面的指引作用。

情形2

單位扶養(yǎng)老人  要求分遺產(chǎn)

北京的王老先生是某單位退休職工，生前沒有子女，父母兄弟也均已離世。王老先生因常年患有精神疾病且無人監(jiān)護(hù)，經(jīng)與派出所、居委會協(xié)商溝通，單位離退休員工辦公室一直派專人照料老人的生活和就醫(yī)，并幫助其支付、墊付了大量醫(yī)療費(fèi)、生活費(fèi)。

后王老先生去世，未立有遺囑或遺贈扶養(yǎng)協(xié)議，其法定繼承人也均已先于其本人離世，財(cái)產(chǎn)無人繼承。單位訴至法院，請求法院判決認(rèn)定王老先生的遺產(chǎn)為無主財(cái)產(chǎn)，并將其名下銀行存款作為無主財(cái)產(chǎn)補(bǔ)償給單位。

法院審理認(rèn)為，遺產(chǎn)因無人繼承收歸國家或集體組織所有時，對被繼承人在其生前給予生活上照料幫助的，法院在處理遺產(chǎn)時可視情況適當(dāng)分給遺產(chǎn)，但前提是遺產(chǎn)無人繼承。

為證明其主張，單位提交了其為王老先生支付醫(yī)療、生活相關(guān)費(fèi)用的支出憑證，但未提交王老先生親屬關(guān)系的相關(guān)證據(jù)，即單位未能提供充分證據(jù)證明王老先生生前無子女、父母兄弟等近親屬均已離世的事實(shí)。

因此，法院對單位要求確認(rèn)王老先生去世后所遺留財(cái)產(chǎn)為無主財(cái)產(chǎn)并獲得相應(yīng)補(bǔ)償?shù)恼埱螅挥柚С帧?/p>

解讀1  認(rèn)定無主財(cái)產(chǎn)需經(jīng)法院核實(shí)并公告

很多老人由于失去了親人，年老時都是由單位或社會機(jī)構(gòu)扶養(yǎng)直至去世，如果老人沒留下遺囑或遺贈協(xié)議，單位該如何獲得補(bǔ)償呢？

郭麗娜指出，單位應(yīng)先確認(rèn)遺產(chǎn)確為無主財(cái)產(chǎn)。依據(jù)法律規(guī)定：申請認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無主，由公民、法人或者其他組織向財(cái)產(chǎn)所在地基層人民法院提出；法院受理申請后，經(jīng)審查核實(shí)，應(yīng)當(dāng)發(fā)出財(cái)產(chǎn)認(rèn)領(lǐng)公告，公告滿一年無人認(rèn)領(lǐng)的，判決認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無主，收歸國家或集體所有。此時，盡到了扶養(yǎng)義務(wù)的單位可以向遺產(chǎn)管理人提出補(bǔ)償要求。

如果判決認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無主后，原財(cái)產(chǎn)所有人或者繼承人出現(xiàn)，在民法典規(guī)定的訴訟時效期間可以對財(cái)產(chǎn)提出請求，法院審查屬實(shí)后，應(yīng)當(dāng)作出新判決，撤銷原判決。

解讀2  民政部門如何處置遺產(chǎn)？

“目前，法律只有原則性規(guī)定，缺乏細(xì)節(jié)。”劉銘指出，民政部門作為“兜底”的遺產(chǎn)管理人處理一些簡單問題還可以，但如果面臨復(fù)雜問題，就會缺乏可操作性：如果被繼承人涉及稅務(wù)、債務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)、海外資產(chǎn)等多項(xiàng)財(cái)產(chǎn)問題，怎么辦？當(dāng)有扶養(yǎng)人提出應(yīng)分得財(cái)產(chǎn)時，民政部門能直接裁量嗎，其裁量有效嗎？如果需要查詢相關(guān)證據(jù)、財(cái)產(chǎn)，該走什么程序……

另外，民政部門依法應(yīng)把遺產(chǎn)用于公益事業(yè)，是否要建立專有賬戶、房產(chǎn)如何處置、如何監(jiān)管資金流向……

“這些問題都應(yīng)從法律上進(jìn)一步細(xì)化、量化。”劉銘認(rèn)為，唯有法律完善與實(shí)操專業(yè)并重，才能讓遺產(chǎn)管理人真正成為“遺產(chǎn)守護(hù)者”。

對此，出庭應(yīng)訴的民政單位代理人在接受采訪時也表示，由于缺乏專業(yè)團(tuán)隊(duì)，民政部門在查明相關(guān)利害人身份、核實(shí)財(cái)產(chǎn)真實(shí)性等方面都存在困難。

郭麗娜呼吁，應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化關(guān)于遺產(chǎn)管理人制度的配套舉措，加快建立民政部門、村委會、居委會等單位、基層組織查清遺產(chǎn)過程中的協(xié)作機(jī)制。由于遺產(chǎn)管理事務(wù)工作量大、專業(yè)性強(qiáng)、程序復(fù)雜、持續(xù)時間長，民政部門還可借助第三方力量履職。

建議

增設(shè)“遺產(chǎn)管理師”職業(yè)

全國政協(xié)委員李學(xué)梅建議將“遺產(chǎn)管理師”認(rèn)定為新職業(yè)，并在去年“兩會”上提出相關(guān)提案。

李學(xué)梅提出，“遺產(chǎn)管理師”應(yīng)明確其職業(yè)定義和主要工作任務(wù)，還可成立行業(yè)協(xié)會，建立制定相應(yīng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度，明確行業(yè)準(zhǔn)入的知識條件、經(jīng)驗(yàn)條件、品行條件，規(guī)范資格認(rèn)證、培訓(xùn)與教育、職業(yè)規(guī)范、服務(wù)流程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督與評估等。

遺產(chǎn)管理師應(yīng)發(fā)揮職業(yè)優(yōu)勢，解決遺產(chǎn)管理中的難點(diǎn)、痛點(diǎn)問題，為廣大家庭和老年人提供專業(yè)遺產(chǎn)規(guī)劃和管理服務(wù)，減少繼承人的麻煩，使繼承人可以迅速便捷地獲得財(cái)產(chǎn)，同時解除廣大老年人的后顧之憂。

李學(xué)梅建議人力資源社會保障部等部門盡快將“遺產(chǎn)管理師”作為新職業(yè)納入職業(yè)分類大典，以適應(yīng)社會發(fā)展的需求。

提醒

提前訂立遺囑更重要

根據(jù)中華遺囑庫官網(wǎng)發(fā)布的《中華遺囑庫白皮書（2023年度）》顯示，2023年，我國60至70歲老年人群訂立遺囑的比例為60.07%，71至80歲為29.30%，81至90歲為10.45%，91歲以上比例為0.18%。整體而言，我國一些老年人遺囑意識較為薄弱，既未訂立遺囑或遺囑訂立不規(guī)范，又無遺贈扶養(yǎng)協(xié)議，在其身后財(cái)產(chǎn)處理上易引發(fā)糾紛。

“提前訂立遺囑不僅能明確財(cái)產(chǎn)分配方式，還能有效減少后續(xù)可能產(chǎn)生的糾紛和社會成本。”據(jù)中華遺囑庫工作人員介紹，中華遺囑庫推出了遺產(chǎn)管理人公益服務(wù)，市民在訂立遺囑時可享受免費(fèi)指定遺產(chǎn)管理人的服務(wù)。

劉銘律師也建議，政府、社區(qū)等單位，應(yīng)加大普法宣傳，讓人們形成“遺囑是實(shí)用工具”這一共識，特別是基層機(jī)構(gòu)，應(yīng)該主動上門摸清老人情況，協(xié)助其訂立有效遺囑。

來源：北京日報(bào)微信公眾號