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新安晚報 安徽網(wǎng) 大皖客戶端訊   省兩會期間，安徽省政協(xié)委員王亞林建議，有必要制定指導性意見，規(guī)范賭博罪和開設(shè)賭場罪的法律適用。

聚眾賭博，是指以營利為目的，組織、招引多人進行賭博，本人從中抽頭漁利的行為。開設(shè)賭場，是指開設(shè)和經(jīng)營賭場，提供賭博的場所及用具，供他人在其中進行賭博，本人從中營利的行為。開設(shè)賭場其實就是經(jīng)營賭場。

安徽省政協(xié)委員王亞林認為，司法機關(guān)實踐中混淆了賭博犯罪和實體開設(shè)賭場罪的概念。王亞林經(jīng)檢索裁判文書網(wǎng)發(fā)現(xiàn)，安徽各級法院在2014年至2020年，開設(shè)賭場罪的案件數(shù)量幾乎是賭博罪案件數(shù)量的七倍之多，而開設(shè)賭場罪的法定刑要遠高于賭博罪。這種拔高的認定擴大了打擊的范圍，造成了量刑的不均衡。

王亞林認為出現(xiàn)上述情況的原因是，司法機關(guān)對于非網(wǎng)絡(luò)賭博、賭博機賭博等實體賭場的賭博行為，以開設(shè)賭場罪定罪科刑。而實體賭場應(yīng)當具有自動吸引性、固定性、持續(xù)性、支配性，以不特定多數(shù)人為對象等特征，行為人實施的不具有上述特點的賭博行為均應(yīng)以賭博罪定罪科刑，不應(yīng)當以開設(shè)賭場罪定罪科刑。

王亞林建議省高級人民法院聯(lián)合省人民檢察院、省公安廳等部門，制定出臺相關(guān)犯罪法律適用標準的指導意見，規(guī)范全省司法機關(guān)司法實踐。

新安晚報 安徽網(wǎng) 大皖客戶端記者 徐琪琪 余康生 葉曉 劉旸

編輯  張大為

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