新安晚報(bào) 安徽網(wǎng) 大皖客戶端訊   白天下地干活，晚上城市生活，近年來(lái)，合肥市包河區(qū)大圩鎮(zhèn)百姓的生活方式正在經(jīng)歷巨大變化。從農(nóng)村到城市社區(qū)過(guò)渡的大圩，也面臨著社會(huì)治理的新變化。從群防群治到聯(lián)防聯(lián)治，從人防為主到人防、物防、技防“三防并舉”，大圩已連續(xù)14 年榮獲合肥市“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”稱號(hào)。一項(xiàng)項(xiàng)創(chuàng)新做法大大降低了各類案件的發(fā)案率，大圩走出了一條社會(huì)治理的新路子。

志愿者+專業(yè)力量

多道防線守護(hù)平安和諧

2020 年12 月29 日中午，合肥氣溫驟降，雪花紛飛。剛吃過(guò)午飯的金葡萄家園志愿巡邏隊(duì)隊(duì)員倪壽華準(zhǔn)備去小區(qū)巡查一番。當(dāng)天并不輪他值班，但只要有空，倪壽華都會(huì)到小區(qū)里轉(zhuǎn)一圈。

今年57 歲的倪壽華是土生土長(zhǎng)的大圩農(nóng)民。搬到金葡萄家園后，熱心的倪壽華成為了一名社區(qū)志愿者，經(jīng)常參與志愿服務(wù)活動(dòng)，還和其他志愿者自發(fā)成立了“金葡萄社區(qū)文明衛(wèi)士”志愿服務(wù)隊(duì)，帶領(lǐng)隊(duì)員在小區(qū)開展治安巡查、文明勸導(dǎo)活動(dòng)。白天在葡萄園打理，傍晚回小區(qū)后，立即組織志愿者在小區(qū)巡邏。

志愿者向居民宣傳防電詐知識(shí)。

“金葡萄家園是我們的家，肯定要為它出份力。”倪壽華說(shuō)，目前他所在的志愿服務(wù)隊(duì)里參與巡查的隊(duì)員有43名，都是關(guān)心社區(qū)發(fā)展的“熱心腸”，這其中既有樓長(zhǎng)，也有普通居民，不少人甚至還獲得過(guò)“大圩好人”“社區(qū)好人”的稱號(hào)。大家根據(jù)自己的時(shí)間排班，三五人一組，白天和夜間輪流在小區(qū)里巡查。“一方面維護(hù)小區(qū)秩序，勸導(dǎo)居民不要亂停放車輛、不要高空拋物等，另一方面調(diào)解鄰里糾紛，化解矛盾，現(xiàn)在很多居民遇到事情第一時(shí)間就會(huì)想到我們。”

2017年元旦，包河區(qū)大圩鎮(zhèn)萬(wàn)余名村民“洗腳上樓”，搬進(jìn)了金葡萄社區(qū)。截至目前，金葡萄社區(qū)入住人口已有2萬(wàn)余人。隨著鎮(zhèn)域內(nèi)卓越城片區(qū)項(xiàng)目建設(shè)如火如荼，流動(dòng)人口也越來(lái)越多，各類案件數(shù)一度均有不同程度上升。

“我們對(duì)巡防資源進(jìn)行整合，不斷加強(qiáng)社會(huì)治安力量。”大圩鎮(zhèn)綜治辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這幾年，鎮(zhèn)黨委、政府從維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局和保障群眾安居樂(lè)業(yè)的實(shí)際出發(fā)，立足嚴(yán)防嚴(yán)控，構(gòu)建起了治安聯(lián)防“三道防線”。

“第一道防線”便是包括倪壽華在內(nèi)的志愿者巡邏群防群治隊(duì)伍，鎮(zhèn)村兩級(jí)包括社區(qū)共組建了治安巡邏隊(duì)17個(gè)，共有專兼職聯(lián)防隊(duì)員185 人；“第二道防線”是面向社會(huì)公開招聘組建的一支專業(yè)治安巡邏隊(duì)，隊(duì)員上崗前經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)；“第三道防線”是通過(guò)購(gòu)買服務(wù)配置的政府機(jī)關(guān)、社區(qū)、景區(qū)等各類專業(yè)保安隊(duì)伍。

該負(fù)責(zé)人說(shuō)，“三道防線”互相支撐和補(bǔ)充，給大圩鎮(zhèn)上了一把“安全鎖”。“再加上轄區(qū)派出所警務(wù)站、社區(qū)民警共同參與社會(huì)面防控，大圩鎮(zhèn)社會(huì)治安從依靠群眾為主的群防群治向多方參與的聯(lián)防聯(lián)治轉(zhuǎn)變。”

平安村+平安社區(qū)

可防性案件數(shù)不斷降低

如今的大圩既有社區(qū)、街區(qū)，還有正在建設(shè)的園區(qū)，以及游人不斷的景區(qū)，流動(dòng)人口的增加，給大圩平安建設(shè)帶來(lái)不小的壓力。該鎮(zhèn)綜治辦從案件發(fā)案數(shù)、發(fā)案率和萬(wàn)人發(fā)案數(shù)、萬(wàn)人發(fā)案率四個(gè)指標(biāo)入手，注重源頭預(yù)防，夯實(shí)基礎(chǔ)性工作，降低“四類”可防性案件數(shù)。

著名的大圩葡萄文化旅游節(jié)已經(jīng)舉辦十八屆，每年節(jié)慶期間，除了往來(lái)的游客外，還有一些不法分子潛入景區(qū)，趁夜色偷盜葡萄。“早年間這種偷盜很頻繁。”為保護(hù)群眾勞動(dòng)果實(shí)，綜治部門積極開展“平安節(jié)慶”夏秋社會(huì)治安集中整治專項(xiàng)行動(dòng)，安排巡邏隊(duì)員夜間執(zhí)勤巡邏，并充分調(diào)動(dòng)重點(diǎn)村群防群治力量，安排村兩委人員帶領(lǐng)種植戶等在重點(diǎn)區(qū)域巡邏。2019 年至今，葡萄節(jié)期間再未發(fā)生一起葡萄偷盜案件。

針對(duì)轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工地越來(lái)越多的現(xiàn)狀，大圩圍繞濱湖卓越城項(xiàng)目建設(shè)開展創(chuàng)建“平安工地”活動(dòng)，簽訂責(zé)任書、下發(fā)實(shí)施意見和考核細(xì)則。各施工現(xiàn)場(chǎng)全部設(shè)置了治安值班室，并安排專人24小時(shí)值班；在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)處安裝監(jiān)控和“平安”打卡機(jī)，加強(qiáng)人口信息采集和實(shí)名制登記。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020 年大圩發(fā)生“四類”可防性案件21 件，比上一年減少9件，同比下降30%，實(shí)現(xiàn)了全年降低20%的目標(biāo)。除了“四類”可防性案件外，大圩還重點(diǎn)整治了賭博風(fēng)。這兩年，金葡萄家園回遷小區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的家庭式棋牌室，群眾反映十分強(qiáng)烈。鎮(zhèn)綜治部門經(jīng)過(guò)深入摸排、認(rèn)真梳理、包保宣傳、法制談話、關(guān)閉取締等方式對(duì)小區(qū)家庭棋牌室開展集中整治，共清理金葡萄家園賭博窩點(diǎn)6 處、抓扣賭博機(jī)3 臺(tái)、處理教育19 人，有效降低了賭博警情。目前，金葡萄家園小區(qū)的41家棋牌室已經(jīng)全部關(guān)停。

大圩鎮(zhèn)綜治辦聯(lián)合派出所整治涉賭家庭棋牌室，現(xiàn)場(chǎng)銷毀賭具。

下一步大圩鎮(zhèn)將建立常態(tài)化機(jī)制，對(duì)屢教不改、不守承諾、仍然聚眾賭博的，實(shí)行“三停”措施并配合公安部門精準(zhǔn)打擊，徹底扭轉(zhuǎn)風(fēng)氣，凈化環(huán)境，營(yíng)造一個(gè)清清爽爽、和和美美的小區(qū)。

此外，大圩還通過(guò)多種形式向小區(qū)群眾、在校學(xué)生開展防范電信詐騙知識(shí)宣傳，提高群眾識(shí)別能力和自我保護(hù)意識(shí)。

從早年的“平安村”建設(shè)到如今的“平安社區(qū)”建設(shè)，大圩鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際，配合公安部門，抓點(diǎn)帶面，為推進(jìn)更高水平的“平安大圩”建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。

志愿者參與治安巡邏，勸導(dǎo)居民做好疫情防控。

人防+物防技防

智慧建設(shè)提升幸福指數(shù)

家住金葡萄家園B區(qū)15 棟的許云云是位“80 后”，也是小區(qū)里為數(shù)不多的年輕“樓長(zhǎng)”。已經(jīng)擔(dān)任四年樓長(zhǎng)的她，服務(wù)著樓棟72 戶居民。從電動(dòng)車秩序維持，到調(diào)解鄰里矛盾，樓棟里的大事小情都要她來(lái)操持。讓她印象深刻的是一次高空拋物，走訪多戶都沒有找到肇事者，最后還是通過(guò)剛剛安裝的攝像頭鎖定住戶。“我們的小區(qū)還可以再‘智慧’一些，不僅居民生活更有幸福感，我們?yōu)榫?/span>民服務(wù)也會(huì)更有效率。”

許云云的期待正在一步步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。伴隨著金葡萄家園居住人口不斷增多，社會(huì)治安壓力大，居民需求高，亟須一個(gè)更加智能化的小區(qū)安防和管理體系。2019 年，金葡萄家園成為包河區(qū)5個(gè)“智慧平安小區(qū)”試點(diǎn)之一。

據(jù)介紹，這個(gè)智能化的管理系統(tǒng)除了采用高清視頻抓拍車牌，確保固定車輛識(shí)別、快速通行，提高出入口控制系統(tǒng)工作效率外，還增加一體化人行道閘機(jī)和人臉識(shí)別設(shè)備，實(shí)現(xiàn)人員進(jìn)出管控。同時(shí)，對(duì)現(xiàn)有圍墻增加防護(hù)網(wǎng)，安裝周界攝像機(jī)、揚(yáng)聲器等設(shè)備，更換高清視頻監(jiān)控，更新后端平臺(tái)建設(shè)。并在保安室安裝一鍵報(bào)警系統(tǒng)，全面提高安全防范性能，只要小區(qū)里出現(xiàn)案情，一鍵報(bào)警，警方就可以第一時(shí)間收到并在最短的時(shí)間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。

“比如有被盜車輛進(jìn)入小區(qū)，車輛識(shí)別系統(tǒng)就能第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)，人臉識(shí)別系統(tǒng)也能同時(shí)鎖定相關(guān)嫌疑人。”大圩鎮(zhèn)綜治辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，智慧平安小區(qū)的建設(shè)，一方面可以減負(fù)提效，減輕保安、物業(yè)管理的負(fù)擔(dān)，另一方面通過(guò)人防向物防和技防轉(zhuǎn)變，讓居民更有安全感。

2021 年，金葡萄家園將先完成1 個(gè)示范試點(diǎn)智慧平安小區(qū)的硬件應(yīng)用建設(shè)，完善智慧社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，形成“可復(fù)制、可推廣”的智慧社區(qū)建設(shè)模式。再逐步完成智慧社區(qū)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)共享。

大圩將力爭(zhēng)通過(guò)兩年時(shí)間，把金葡萄家園建成智慧平安小區(qū)，完善立體化智能化治安防控體系，進(jìn)一步降低四類可防性案件，提高社區(qū)公共服務(wù)供給水平、提升社區(qū)工作人員效率、保障居民安全。一張“安全網(wǎng)”不僅讓居民幸福感、安全感大大提升，也將為建設(shè)更高水平的“平安大圩”插上科技的翅膀。

汪慧 程陽(yáng) 新安晚報(bào) 安徽網(wǎng) 大皖客戶端 記者吳碧琦