新安晚報 安徽網 大皖客戶端訊 “長三角之行開闊了我的眼界，尤其是產業招商理念給我留下深刻印象。”前不久，包河區帶著課題前往滬寧杭先發地區“取經”學習，全面啟動“對標對表滬寧杭·解放思想大討論”活動，連日來深入杭州的考察學習讓包河經開區規劃建設部部長陸勇深有感觸，“對標長三角，思想觀念上的提升是基礎。”在包河區看來，此次解放思想大討論活動，旨在跟進學習滬寧杭先發地區改革建設發展方面的新思維、新理念，引導全區干部打破思想認識“天花板”，實現觀念理念“大提升”，激發全區發展活力。

百舸爭流，奮楫者先。近年來，合肥包河區深入貫徹長三角一體化國家戰略，緊扣“高質量”和“一體化”兩個關鍵詞，從產業發展、科技創新、基建建設、社會治理、公共服務等全方位開展等高對接，打造長三角一體化高質量發展示范區，探索實踐具有包河特色的高質量一體化發展路徑。

安徽創新館成為長三角區域重要的科技成果轉化交易中心。

解放思想拉開一體化發展大格局

2020年4月，《包河區推動長三角地區更高質量一體化發展行動方案》發布，圍繞科創、產業、金融、商務、營商環境、信息、交通、生態環境、人力資源和社會保障、公共服務等9個“一體化”，聚焦產業、項目、園區、金融、創新、人才等13項年度重點，全方位對標對表長三角先發地區，拉開包河區融入長三角一體化的框架和格局。

包河區長三角一體化項目集中開工入園。

8月24日，包河區明確要全面建立與上海、杭州等地先發城區常態化交流機制，推動思想觀念“一體對標”、產業發展“一體共興”、公共服務“一體互通”。9月，包河區全面啟動“對標對表滬寧杭·解放思想大討論”活動，考察產業園區、走訪獨角獸企業、對接洽談項目，以思想“破冰”引領行動“突圍”，探尋高質量發展新路徑……

緊扣“一體化”和“高質量”，包河區推動思想觀念“一體對標”，先后考察長三角11個地市、45個先發縣區；除了思想觀念上的“大洗禮”，包河區還在深化與長三角區域產業融合上謀良策、出實招，推動轄區“一園一區一城一街一中心”五大平臺承接更多高端資源，構建配套融合、錯位互補的產業鏈條，讓包河與長三角先發地區由物理性“對接”邁向化學性“融合”。

緊抓機遇發揮“第一城區”優勢

對標對表，主動作為，長三角一體化對包河區來說是機遇，更是考驗。“去年包河區制定‘一體三翼’產業發展規劃，將科技創新、金融、文化三大產業作為包河的主導產業，明確了未來產業發展的基本思路和功能定位。”包河區發改委主任李璐告訴記者，包河區作為省市發展的前沿陣地，中心地位和戰略優勢明顯，通過大力發展科技創新、產業創新、轉化創新、環境創新的“四創工程”，推動包河區率先在全省建成現代化中心城區，進而增強合肥在長三角區域的競爭力。

9月3日，安徽首條自動駕駛汽車5G示范線在包河區開通，包河區在積極融入長三角智能網聯汽車產業體系，爭創國家級智能網聯汽車先導區邁開了重要一步。緊接著，2020國際（合肥）節能與新能源汽車展覽會暨智能網聯汽車生態大會舉辦，此次活動由包河區牽頭組建長三角智能網聯汽車產業專委會，合肥與上海、南京、杭州、寧波等長三角城市就智能網聯汽車等相關產業達成合作。活動作為首個長三角科創產業合作事項，已納入長三角城市經濟協調會2020年度重點合作事項清單。

2019年，《包河區智能網聯汽車產業發展規劃（2019—2025）》發布，拉開了安徽省發展智能網聯的序幕。包河區以聯結技術鏈和產業鏈協同創新為紐帶，主動融入長三角產業分工協作體系，全力推動新能源及智能網聯汽車等新興產業領域先行發展。同時，包河區在與北京中關村的合作中，共同打造中關村協同創新智匯園，建設包河智能網聯汽車產業策源地，一批智能網聯核心零部件及系統集成企業已先后落地。

“我們將充分利用長三角地區的科技、人才、資本優勢，立足智能網聯汽車產業鏈‘延鏈、補鏈、強鏈’，為區域智能網聯產業高質量發展貢獻中堅力量。”包河區政府相關負責人表示，目前包河區正推進智能網聯汽車“一線一場一園”建設，實現智能網聯汽車測試在長三角區域的互聯互通，積極爭創合肥市長三角國家智慧交通示范項目，加快形成智能網聯汽車產業集聚和應用特色優勢。

結對共建助推自身高質量發展

位于包河區的合杭夢想小鎮，是合肥市包河區與杭州市余杭區“牽手”合作的首個項目。8月29日，合杭夢想小鎮掛牌開園，產業創新中心建成開放，首批項目集中簽約入駐。作為推動合杭兩地優勢互補、資源共享、協同發展的重要載體平臺，該項目承載著特有的使命。依托于此，包河區將精準引入長三角先發地區人才團隊、科技成果、總部項目，打造全省對接高端要素的“橋頭堡”、長三角一體化發展的“樣板點”。

合杭夢想小鎮落戶合肥濱湖卓越城。

2019年12月26日，余杭區與包河區簽訂合作共建協議，以合肥市濱湖卓越生態城為依托，合作共建合杭夢想小鎮。自啟動共建以來，兩地充分發揮杭州創新創業活力和產業化優勢，以及合肥科教資源和科創平臺優勢，聚焦科技創新、創意文化、現代金融三大產業領域，開展全方位合作，著力構造合杭兩地高端產業集聚發展示范區。據悉，圍繞激發企業創新主體活力、促進科技成果轉化、加強知識產權保護與運用、促進現代服務業加快發展、鼓勵人才創新創業和就業、推動直播經濟發展等六大板塊，包河區出臺《合杭夢想小鎮促進產業發展專項扶持政策（試行）》引導，打破體制機制壁壘，拿出誠意政策獎補，以特色平臺建設賦能產業升級、延鏈拓鏈，助力長三角一體化高質量發展。

“鼓勵合杭兩地企業相互投資及落地。深入開展兩地運營與合作，加快項目企業在合杭夢想小鎮落戶轉化。”包河區相關負責人表示，在結對共建上，還將加強人才共育，干部交流掛職，加快理順一體化人才、機制。整合高校院所資源，推進科創成果轉化。組織合杭兩地高校和科研院所聯盟，梳理科技成果資源，建立科研技術服務網絡。“包河區與余杭區雙方共同在用地指標、資本金注入、基礎設施建設、節能環保評價、獎補激勵資金等方面積極探索一體化體制機制創新，爭取形成兩地政策資源合力。”

包河區在安徽縣區中率先結對滬寧杭縣市區，以合杭夢想小鎮為起點，為安徽長三角一體化提供一個可復制、可推廣的經驗模板。李璐說：“合杭夢想小鎮這一先行探索示范，也寫入了杭州市的長三角一體化方案和年度工作要點，成為長三角一體化協同共進的典范。”

探索形成新發展格局的“包河路徑”

借梯登高，乘勢出海。眼下，在長三角“一盤棋”中，包河區園區合作取得豐碩成果。濱湖金融小鎮等一批長三角一體化重大項目集中開園，作為長三角G60科創走廊金融產業聯盟副理事長單位，濱湖金融小鎮已吸引39家金融、類金融機構落戶，資本總規模達93億元，正在積極爭創G60金融產業示范小鎮。

包河經開區積極探索與臨港集團漕河涇開發區合作共建，加快爭創長三角省際產業合作園區，并謀劃推進長三角智能網聯汽車產業專委會、G60新能源暨智能網聯汽車產業示范園區。大圩鎮與上海馬陸鎮、浙江畫溪街道、江蘇茅山鎮簽訂協議，建立長三角葡萄主產區聯盟。

“搶抓長三角一體化、濱湖科學城建設重大戰略機遇，包河區謀劃推進長三角數字經濟產業創新試驗區，利用三年時間，打造數字經濟產業創新試驗區，建設區域性數字經濟新高地。”

包河區相關負責人介紹，此外包河區還將打造長三角智能視覺技術應用示范區，大力發展人工智能視覺產業，加快建設“中國視界”產業平臺，謀劃臨港人工智能視覺科技園區，聯動智能網聯汽車產業，加快成為合肥市創建國家新一代人工智能創新發展試驗區的新動能新支撐。

除了產業發展“融合”，包河區還推動公共服務“一體互通”，利用“互聯網+”等模式發展遠程診療等，推動與長三角地區公共服務共建共享；推動城市建管“一體看齊”，建設好中央公園，推動濱湖卓越城、淝河片區、包河經開區全面提升，打造讓人留戀的現代化美麗城區。

近年來，包河區圍繞“四創工程”、長三角一體化合作，憑借敢為人先的精神，大膽試、大膽創、自主改，不斷探索，全方位深層次對標對表長三角先發地區，深入實施濱湖引領、中部騰飛、老城復興、鄉村振興“四大空間”戰略，將包河打造成長三角科技創新策源地、新興產業先行區、開放發展新磁極和綠色發展引領區。

未來，包河區以長三角一體化區域合作深化為契機，積極探索率先形成新發展格局的“包河路徑”，推動長三角地區建設統一開放的體制機制，推動科技和產業協同創新，提升區域共建共治水平，實現更高水平對外開放。

新安晚報 安徽網 大皖客戶端記者 劉旸