新安晚報 安徽網(wǎng) 大皖客戶端訊 習近平總書記今年8 月考察安徽并在合肥主持召開扎實推進長三角一體化發(fā)展座談會時指出，安徽要加快融入長三角一體化發(fā)展，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，關鍵靠創(chuàng)新。作為安徽創(chuàng)新發(fā)展的急先鋒，合肥市近年來堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，致力在經(jīng)濟社會各個領域開拓創(chuàng)新，為推動長三角一體化發(fā)展貢獻“合肥力量”。

每年都在合肥舉辦的世界制造業(yè)大會，已經(jīng)成為長三角一體化發(fā)展的新平臺。資料圖片

創(chuàng)新驅(qū)動全鏈條布局戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)

近年來，合肥市把創(chuàng)新作為引領發(fā)展的第一動力，推進“四個一”創(chuàng)新主平臺建設，加強與上海張江的合作，構建長三角科技創(chuàng)新共同體。同時，該市完善產(chǎn)學研布局，與大院大所合作共建平臺數(shù)十家，形成院所合作“合肥模式”。

同時，合肥還探索與杭州、寧波等共建科技成果轉(zhuǎn)化示范區(qū)，共同支持全球科技創(chuàng)新成果在長三角轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，并支持中國科大設立上海研究院量子中心。今年6月，長三角G60 科創(chuàng)走廊科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范基地在肥東縣揭牌成立，截至目前已有物聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥、環(huán)境產(chǎn)業(yè)、金融科技、科技成果轉(zhuǎn)化小鎮(zhèn)等5家G60掛牌園區(qū)，產(chǎn)業(yè)集聚初具規(guī)模。

為了讓金融更好地支持科技創(chuàng)新，合肥還發(fā)揮上海證券交易所資本市場服務安徽基地作用，支持優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新型企業(yè)科創(chuàng)板上市，皖儀科技、科大國盾量子等成功登陸上交所科創(chuàng)板，形成合肥企業(yè)登陸科創(chuàng)板集群式發(fā)展格局。

有了創(chuàng)新驅(qū)動，合肥市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。合肥瞄準新一代顯示、集成電路、人工智能、新能源等領域的新技術，聚焦國家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，以重大產(chǎn)業(yè)項目為牽引，全鏈條布局戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)，做大“芯屏器合”“集終生智”產(chǎn)業(yè)規(guī)模。目前，該市新型顯示器件、集成電路、人工智能3 個國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群集聚企業(yè)超1000家，規(guī)模以上重點企業(yè)38家，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值超2100億元。

數(shù)字搭橋“一碼（卡）通域”惠民生

在當今“數(shù)字時代”，合肥市還利用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等高新技術，通過數(shù)字經(jīng)濟、智慧政務等“線上力量”，助力長三角公共服務便利共享。在2018年做好長三角G60科創(chuàng)走廊九城市“跨城通辦”的基礎上，合肥市有序推進長三角“一網(wǎng)通辦”，尤其是營業(yè)執(zhí)照“一網(wǎng)通辦”。截至今年7月底，合肥已經(jīng)實現(xiàn)與長三角20 個城市、35項企業(yè)服務事項和42項個人服務事項“一網(wǎng)通辦”，辦理異地營業(yè)執(zhí)照約400份。如今在合肥，通過“一網(wǎng)通辦”專窗，江浙滬皖范圍內(nèi)社保卡申請、敬老卡申請、學籍檔案查詢、人才引進檔案查詢等事項均可跨省市辦理。

此外，依托市級大數(shù)據(jù)平臺建設，合肥市還大力推進政務信息系統(tǒng)和資源整合共享，接入231億條數(shù)據(jù)，完成身份證、戶口本、駕駛證等188類電子證照制證。通過長三角地區(qū)數(shù)據(jù)共享交換平臺，也實現(xiàn)三省一市數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和跨域身份認證和電子證照共享。在推廣移動政務服務無感漫游方面，合肥市在“皖事通”合肥分廳開設“長三角無感換乘專區(qū)”，接入實時公交、地鐵線路、高速路況等20余項服務，實現(xiàn)長三角區(qū)域跨省服務異地推送，方便企業(yè)群眾在自己城市服務APP上可以無感知自動切換，及時享受其他城市提供的便民服務。

2019年下半年以來，合肥市數(shù)據(jù)資源局在全國范圍內(nèi)率先提出跨地域、跨領域?qū)崿F(xiàn)“一碼通域”，著手統(tǒng)籌推進“一碼（卡）通域”，解決居民數(shù)字身份統(tǒng)一互認問題。當年12月13日“合肥之夜”舉行了長三角城市“一碼通域”啟動儀式，上海、杭州、南京等多地數(shù)據(jù)資源管理部門負責人共同參與啟動。目前，合肥市正圍繞城市居民統(tǒng)一數(shù)字身份認證、“一碼通”和“一卡通”銜接，以安康碼和社會保障卡為基礎，多部門共同推動長三角“一碼（卡）通域”。

借船出海打造開放發(fā)展新高地

合肥片區(qū)是安徽自貿(mào)區(qū)的組成部分。在開放發(fā)展方面，合肥市也以創(chuàng)新驅(qū)動為引領，圍繞加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，以更開放的姿態(tài)融入長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略。

目前，“合肥-蕪湖-上海”以及“合肥-南京-上海”兩條外貿(mào)中轉(zhuǎn)航線都正常運轉(zhuǎn)，每天始發(fā)班輪8~10班，通過“水水中轉(zhuǎn)”與上海港國際遠洋班輪對接，貨物通達全球，綜合服務能力躋身全國內(nèi)河港口前列。

早在2014年，合肥市政府與上海鐵路局簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，當年6月合肥中歐班列首趟班列開通。2020年前7個月，合肥中歐班列發(fā)運307列（按中鐵折算標準），歐洲方向發(fā)運量位居全國第8位、長三角地區(qū)第2位。合肥對接上海鐵路局，國際內(nèi)陸港輻射能力日益提升。2015年5月，合肥、寧波、上海鐵路局三方舉行合肥市融入“一帶一路”開辟鐵海聯(lián)運新通道戰(zhàn)略合作簽約儀式，又開通了合肥-寧波鐵海聯(lián)運班列，目前整體運營情況良好。

在跨境電商領域，合肥市則充分借鑒杭州綜試區(qū)、上海自貿(mào)區(qū)建設相關經(jīng)驗，推動合肥綜合試驗區(qū)建設。目前，合肥市跨境電商交易規(guī)模得到進一步提升，阿里巴巴一達通、考拉海購等一批跨境電商重點企業(yè)（項目）入駐合肥綜合試驗區(qū)。

提質(zhì)擴面一體化發(fā)展遍地開花

近年來，合肥市還在人社、教育、文化等領域，加強與長三角其他地區(qū)的創(chuàng)新合作，促進長三角一體化發(fā)展。

去年12月，合肥市牽頭舉辦了長三角、G60科創(chuàng)走廊暨長江中游城市群省會城市勞動保障監(jiān)察一體化發(fā)展協(xié)作會議，44個城市人社部門和勞動保障監(jiān)察機構負責人與會，簽署了合作備忘錄。今年以來，長三角、G60科創(chuàng)走廊暨長江中游城市群省會城市采取直通直聯(lián)方式，共辦理欠薪協(xié)查案件18件。同時，合肥還實施《保障農(nóng)民工工資支付條例》《拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法》，推進拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”信息共享互認。上半年，合肥市向社會公布了兩批勞動保障失信“黑名單”，涉及7家單位、4名責任人，并及時向長三角區(qū)域41個城市人社部門推送。

在教育方面，合肥市各縣（市）區(qū)引進長三角優(yōu)質(zhì)教育資源，通過設立分校、整體托管、學校聯(lián)盟等方式，提升學校辦學水平。下一步，合肥還將全面強化與長三角城市合作，在基教、高教、職教、教育信息化等若干領域進一步加強協(xié)同。其中，為做大做強合肥現(xiàn)代職業(yè)教育集團，培養(yǎng)高技能職業(yè)技術人才，合肥指導職業(yè)院校打破地域限制，專業(yè)設置和人才培養(yǎng)與長三角城市人才需求無縫對接，實現(xiàn)人才信息互通。合肥也將整合區(qū)域創(chuàng)新教育資源，共建基礎教育校長及教師培訓聯(lián)動平臺，構建“影子校長、影子教師”的后備人才聯(lián)合培養(yǎng)機制。

在文化旅游方面，合肥市建立旅游市場深度合作機制，與上海鐵路局全面合作，推進高鐵站點旅游咨詢、集散和服務設施建設，推出高鐵合肥南站、巢湖東站為基點的“高鐵+景區(qū)門票”“高鐵+酒店”等快捷旅游線路和產(chǎn)品。今年5月，為更好地推進長三角G60科創(chuàng)走廊九城市文旅聯(lián)動，合肥市與上海松江、嘉興、杭州、金華、蘇州、湖州、宣城、蕪湖九城攜手，共同開展“玩轉(zhuǎn)G60 暢游長三角”活動，通過線上形式展現(xiàn)，讓更多市民共享九城的山川之美、人文之美。

新安晚報 安徽網(wǎng) 大皖客戶端記者 項磊