人大代表們詳細了解滁州中院訴訟費退費流程。

代表委員們參觀馬鞍山市花山區法院防電信詐騙展覽室。

代表委員們詳細了解蕪湖市灣沚區法院多元解紛工作。

代表委員們考察濉溪法院“和諧茶室”調解室。

將邀請代表委員交叉視察人民法院作為主題教育的一項重要舉措，把落實代表委員反映的意見、建議作為全省法院改作風、辦實事、補短板的重要抓手，今年5月至7月，安徽省高級人民法院組織開展“學思想、廣納言、建新功”代表委員交叉視察人民法院活動，共邀請6位全國人大代表、141位省人大代表、25位省政協委員，走進13個中基層法院和部分人民法庭，全面了解安徽法院創優法治化營商環境、強化司法服務、推進訴源治理、化解涉訴信訪等工作成效。

以更強擔當保障高質量發展

持續營造市場化、法治化、國際化一流營商環境，是安徽推動經濟社會高質量發展的一個重要抓手。今年以來，安徽省高級人民法院部署全省法院開展“江淮風暴”惠民暖企集中執行行動，組織開展“暖企為民”集中走訪月活動；聯合省工商聯召開民營企業產權和企業家權益司法保護座談會，進一步落實“兩個毫不動搖”，暢通民營企業糾紛解決渠道，助力民營經濟健康發展。全省各地法院也紛紛推出實招真招，護航經濟高質量發展。

滁州市是近幾年安徽高質量發展的一匹“黑馬”。從“大包干”發源地鳳陽縣，到經濟發展的“橋頭堡”南譙區，來自淮北市、馬鞍山市的15位全國人大代表、省人大代表視察時的所見所聞，皆是滁州市兩級法院助推滁州市打造“亭滿意”營商環境的努力。推行營商環境專項考評月通報、季調度，確保服務保障營商環境提標提速提質；開展“進企業、解愁盼、助紓困”活動，助力企業防范法律風險；建立“問題企業”快速處置工作協商機制，暢通企業市場化救治和退出渠道，滁州市兩級法院為經營主體紓困解難、做好服務、保障發展，交出了一份真心助企的優秀答卷。

來自宣城市的13位省人大代表、政協委員在調研奇瑞集團、鉆石飛機等企業后，紛紛用感動、務實、創新等詞表達對蕪湖市兩級法院工作成果的感受。代表委員們認為，蕪湖市兩級法院圍繞打造省域副中心，開展優化營商環境專項執行行動、失信被執行人信用修復活動，積極探索以企業合規護航企業發展。蕪湖市兩級法院圍繞供給側結構性改革，開展“僵尸企業”出清專項行動，創新企業破產預重整制度，上線全市破產案件資金管理系統，審結破產案件146件，盤活不良資產56.35億元，釋放土地資源3587畝，保障蕪湖打造創新之城。

來自蕪湖市的14位省人大代表、政協委員在視察宣城市兩級法院后，對宣城市中級人民法院強化銀法聯動，推動涉企金融糾紛源頭預防、前端化解的做法給予肯定。宣城中院常態化召開銀法聯席會，梳理出金融機構和相關企業提出的意見、建議70余條，并制定清單、逐一化解，持續提升司法服務的精準性、時效性，切實保護金融消費者和中小投資者合法權益，有力促進金融機構支持實體經濟發展。

合肥市中級人民法院強化知識產權審判，加強對關鍵核心技術、重點領域、新興產業等的司法保護力度，激發創新創業活力，護航合肥建設具有國際影響力的創新型城市，得到來自六安市的代表委員們的贊揚。

來自滁州市的代表委員們認為，馬鞍山市中級人民法院組織開展“騰籠換鳥、積案破冰”長期未結破產案件清理行動，建立破產案件快速審理、執破融合等工作機制，推進“僵尸企業”有序出清、困境企業涅槃重生，有力助推“鋼城”馬鞍山轉型，打造長三角的“白菜心”。

池州市中級人民法院對標營商環境評價標準，完善審判執行工作制度18項，建立合同糾紛“快立、快審、快執”機制，受到來自蚌埠市的代表委員們的肯定。

歙縣人民法院在經濟開發區設立“法治護航中心”；蚌埠市禹會區人民法院設立安徽自貿試驗區蚌埠片區法治化營商環境實踐基地；濉溪縣人民法院設立安商護航中心，創建企業“法治體檢”機制；馬鞍山市花山區人民法院依托數字法庭，為轄區企業提供數據合規指導……代表委員們認為，這些舉措從企業需求角度出發，提供定制化“法治體檢”、個性化案件會診，真正把司法服務精準送到企業手中，促進產業發展。

以更優服務增強群眾獲得感

登錄手機小程序，在家就能參與庭審、調解；刷身份證就可以了解案件辦理進程；法律文書一鍵送達當事人手機端……

今年是新一屆省人大代表、政協委員履職的第一年。許多代表委員第一次走進法院，參觀了一站式訴訟服務中心后，連連稱贊法院訴訟服務既便捷又高效，認為法院將網上立案、跨域立案作為標配，不斷完善“當場立、自助立、網上立、就近立”立案模式，使群眾打官司越來越便利。

淮南市中級人民法院健全12368訴訟服務熱線日批辦、周通報快速響應民情民意機制，高效辦理群眾咨詢和投訴事項，使隱性問題顯性化，讓及時動態回應群眾訴求成為剛性約束。來自安慶市的代表委員們認為，這項機制真正使服務熱線成為解決群眾問題的“連心橋”。

各地法院探索推進“無紙化”辦案，完善智能中間庫軟硬件配套設施，電子卷宗隨案同步生成，為法官辦案增效減負。尤其是許多特色智能應用，為審判工作賦能，受到代表委員們的贊揚。

合肥中院在全國率先融合量子加密技術打造“5G+庭審”，使遠程庭審更流暢更安全。

蕪湖市鏡湖區人民法院“智審云平臺”采用證據要素智能提取、區塊鏈證據核驗、規則引擎繁簡分流、智能文書生成等技術，實現在線快速立案、智能事實認定、智能輔助辦案、裁判文書自動生成，提高了金融、物業類案件的化解速度。

“我切身感受到滁州中院工作的規范化、智能化、高效化、人性化，每一處都彰顯了以人民為中心的發展思想。”全國人大代表王忠才詳細了解了滁州市中級人民法院自主研發的訴訟費用“001”系統后說。該系統能徹底解決訴訟費退費頑疾，自應用以來，已辦理退費2.19億元，提升了司法效率，方便了當事人。

以更實舉措推進訴源治理

安徽高院將今年確定為“訴源治理提升年”，全省法院積極創建“楓橋式人民法庭”，促進矛盾糾紛源頭預防化解，發展新時代“楓橋經驗”。許多來自基層的代表委員對各地法院在訴源治理方面的探索尤為關注。

蚌埠市兩級法院以一根網線、一個終端、一支團隊為配置標準，在全市1134個村居創設“村居微法庭”。來自阜陽市的全國人大代表閆永志稱贊這一舉措“為基層社會治理鋪設‘法治底色’”。

來自宿州市的9位省人大代表、政協委員認為，亳州市譙城區人民法院在中藥材專業市場設立“大藥行調解室”，重前端治未病；亳州市中級人民法院民事審判速裁快審機制，重末端治已病，努力做到民有所呼，我有所應。

來自淮南市的12位省人大代表認為，淮北市中級人民法院率先在全省依托人民法庭實行道交、金融、勞動爭議、知識產權、行政訴訟、仲裁執行等六類案件集中管轄，通過專業化審判，促進法律適用統一，更加快捷化解矛盾糾紛。

集公共法律服務、訴調對接、訴訟服務為一體的合肥市蜀山區矛盾糾紛多元化解中心，以及金寨縣人民法院、蕪湖經濟技術開發區人民法院、蕪湖市灣沚區人民法院的訴調對接中心，都引進了專業調解組織，形成了訴前解紛的合力。黟縣人民法院“作退一步想”調解工作法、濉溪法院“一碗茶調解法”等做法，以及鳳陽縣人民法院小崗村人民法庭轄區重大事項法律咨詢機制，推動了司法資源向街鎮、村居下沉，成為各地法院參與社會治理的特色品牌。

滁州市南譙區人民法院烏衣人民法庭打造集行政爭議訴前和解中心、勞動糾紛調處中心、家事糾紛調處中心、知識產權集約辦理中心為一體的現代化法庭，讓人大代表們對人民法庭有了全新的認識，紛紛為法庭司法便民惠民的生動實踐點贊。

對標安徽省“新春第一會”上“啃下涉法涉訴的硬骨頭”的部署要求，全省法院把涉訴信訪化解作為撬動法官轉變理念、提升能力、改進作風的“牛鼻子”，開展涉訴信訪事項化解攻堅專項行動，建立健全群眾來信必復、領導包案、公開聽證、復查評查等制度，定期通報全省法院涉訴信訪事項化解進度、案訪比等情況，全省法院納入攻堅任務的2994件存量信訪事項已化解2091件。

六安市兩級法院深化工作專班、包案專班、評查專班、核查專班“四專班”協同辦案機制，用好司法救助，推動積案實質性化解。

黃山市中級人民法院將信訪事項化解與復盤倒查、查擺整治問題相結合，推動司法作風轉變，案件質效和群眾滿意度雙提升，全市法院受理信訪事項同比下降63.4%。

銅陵市中級人民法院探索建立多方聯動、局長接訪、分類化解、回訪問效、提級執行“五步工作法”，構建執行信訪化解閉環，獲銅陵市政法系統“最佳攻堅獎”。

代表委員們表示，秉持只要群眾訴求有百分之一的合理性，就拿出百分之百的努力去解決涉訴信訪問題的精神，就能為群眾解開“法結”“心結”，推動糾紛實質化解，增強人民群眾司法滿意度。

以更實作風做好聯絡工作

“省高院組織代表委員開展交叉視察活動，體現了主動接受代表委員監督的工作態度。”全國人大代表楊苗苗說。

“省高院創新工作方式方法，讓我們近距離了解法院工作，為我們履職創造了便利。”省人大代表方敏表示。

……

座談會上，代表委員們紛紛贊揚安徽高院的代表委員聯絡工作做得細致周到。

安徽高院高度重視代表委員聯絡工作，把加強與代表委員聯絡作為全省法院接受人大監督和政協民主監督的重要途徑。專門召開2023年省兩會代表建議、政協提案交辦會，壓實領辦人負總責、承辦部門負主責、承辦人具體辦理的工作職責，嚴格辦理時限，提高辦理質量。健全定向聯絡工作機制，組織開展“全國人大代表集中聯絡月”“集中走訪省、市人大常委會代表聯絡機構”等活動。豐富聯絡方式，常態化邀請代表委員旁聽庭審、參加聽證、見證執行。充分運用“安徽法院人大代表、政協委員、特約監督員聯絡平臺”，增強聯絡工作聯動性和輻射面。嚴格落實“四定”責任制，將代表委員關注案件辦理工作納入審判質效考核，提升辦理效果。

據了解，安徽高院將扎實做好此次交叉視察法院活動中代表委員意見、建議的收集、分析、辦理和反饋工作，吸納代表委員的真知灼見，并將找準查實代表委員反映的突出問題，作為主題教育檢視整改的重要方面加以改進，推動全省法院工作高質量發展。

人民法院報記者  周瑞平