新安晚報 安徽網 大皖新聞訊 6月7日下午,新安晚報、安徽網、大皖新聞記者從安徽省政府"暖民心行動"系列新聞發布會上了解到,省商務廳會同省人社廳、省教育廳等省直有關部門,聚焦家政服務業"提質、擴容",研究制定《放心家政行動方案》,將出臺一系列支持政策,未來我省傳統家政服務提質擴容的同時,管家、理財專家等新興家政服務也將得到長足發展。
家政服務供給量缺口仍然較大
家政服務業是指以家庭為服務對象,由專業人員提供職業保姆、育嬰早教、鐘點服務、幼教保育、高級管家、清潔清洗等有償服務,滿足家庭生活照料需求的服務行業,目前已經擴展到20多個門類、200多個服務項目。
截至2021年底,我省登記注冊6200多家家政服務企業,42.5萬名家政從業人員,并對家政服務員、養老護理員、育嬰員、保育師4個工種技能進行了等級認定,頒發職業技能等級證書11.6萬人次。但從我省來看,2021年全省60歲及以上人口已經超過1100萬人,占常住人口的近1/5,其中80歲及以上高齡老人近200萬人。家政服務供給量仍存在較大缺口,家政服務從業人員數量、整體素質跟不上市場發展需求。如何提高家政服務質量、擴大家政服務有效供給、解決家政服務消費不放心不省心問題,不僅是百姓天天有感的關鍵小事,更是社會關心關注的民生大事。
與此同時,我省登記注冊的各類家政服務企業6200家左右,營業額千萬元以上的企業僅5家、營業額500萬元以上35家、營業額100萬元以上的150家,與發達地區存在較大差距。
家政服務人員"一人一碼"上崗
根據省商務廳會同省人社廳、省教育廳等省有關部門研究制定的《放心家政行動方案》,到2025年,培訓家政服務從業人員170萬人次以上、實現家政服務職業道德及實訓能力應培盡培;新增家政服務人員40萬人、人員總量翻一番;員工制家政服務企業覆蓋所有縣區;家政服務企業和服務人員信用信息實現全量歸集,"一人一碼"全面推行,培養選樹一批起示范引領作用的優秀家政企業、家政服務人員,有效滿足人民群眾對家政服務的需求。
具體將分3個階段分步實施。其中,2022年培訓家政服務人員55萬人次;員工制家政服務企業縣級覆蓋率達到80%;推行"一人一碼";遴選20家優秀家政服務企業、100名優秀家政服務人員。2023年,培訓家政服務人員60萬人次;員工制家政服務企業縣級覆蓋率達到100%;深化推行"一人一碼";遴選20家優秀家政服務企業、100名優秀家政服務人員。2024至2025年,為鞏固提升階段,復制推廣各地經驗做法,完善放心家政促進政策體系,建立長效工作機制,每年遴選20家優秀家政服務企業、100名優秀家政服務人員,打造一批"放心家政"品牌。
嘗試多種服務創新模式
需要24小時家政服務但又不想要保姆住家,這樣的難題也有望逐步被突破。
省商務廳將會同各地各有關部門,積極支持全省現有55家員工制企業提檔升級,加快擴大規模,堅持以連鎖經營、"互聯網+家政"等方式拓展服務網絡,力爭今年員工制家政服務企業縣級覆蓋率達到80%。鼓勵創新非住家的"點單式服務""分時段服務"家政服務模式,逐步突破"住家保姆24小時在崗模式"限制,探索家政服務人員輪班制度,引領家政服務業專業化發展。
放心家政行動過程中,省商務廳將會同各地積極構建"家政服務企業+社區服務網點"、"技能培訓+推薦就業+家政服務"等家政服務新模式。在抓好育嬰、養老、護理、保潔等傳統家政服務提質擴容的同時,支持發展管家、理財專家、心理陪護、健康管理等新興家政服務。支持家政企業引進國內外先進經驗和管理模式,滿足群眾多樣化、多元化品質生活需要。
重點解決"不好找"等四大問題
通過多渠道、多形式開展崗前培訓、回爐培訓,拓展職業學歷教育,開展技能等級認定、組織開展技能競賽等進一步推動家政服務人員職業道德和技能水平明顯提升以解決家政服務"不滿意"問題。
省商務廳相關負責人介紹,據統計,目前我省家政服務從業人員普遍學歷較低,提升家政服務人員的素質成為重中之重。
我省相關部門將重點抓好"崗前培訓、回爐培訓、職業學歷教育培訓"三類培訓。按照"應培盡培、上崗必培"的原則,壓實家政服務企業培訓主體責任,將提高職業道德作為培訓的必需內容,對新上崗人員做好崗前培訓,今年將開展20萬人次培訓。強化回爐培訓,對在崗家政服務人員每兩年至少參加1次"回爐"培訓,主要以提升職業道德、服務技能為主要內容,今年將開展30萬人次培訓。強化職業學歷教育培訓,目前全省開設家政服務相關專業的本科院校10所左右、高職中職院校穩定80所左右;通過省繼續教育網絡平臺免費提供家政服務類課程,預計今年共接受學歷教育培訓5萬人次。
與此同時,省商務廳將依托商務部家政服務信用信息平臺,全量歸集家政服務企業、家政服務人員基礎信息和信用信息,全面推行家政服務人員"一人一碼"上崗,建立家政服務企業和家政服務人員信用評價制度,解決家政服務"不放心"問題。聚焦主體引育,解決家政服務"不好找"問題,聚焦服務創新,解決家政服務"不省心"問題。
"真金白銀"給予支持
在推進放心家政行動中,我省進一步明確支持政策,主要包括4個方面。
首先加強財政支持。省級層面出政策,將家政服務相關職業崗位和靈活就業人員納入補貼性職業技能培訓范圍,按職業工種給予一定比例的培訓補貼;員工制家政企業享受社會保險補貼、穩崗返還、職業技能培訓補貼等政策;對省級"優秀家政服務企業"、"優秀家政服務人員"分別按照10萬元/家、2000元/名的標準給予獎勵。市縣層面也聯動出臺政策,給予相應支持。積極推動有效市場和有為政府更好結合,充分發揮各級財政資金撬動作用,鼓勵支持社會力量參與放心家政項目建設、運營和維護,形成多元化供給機制。
另外將落實國家關于養老、托育、家政等家庭服務業稅費優惠政策,落實生活性服務業減稅降費政策等。
鼓勵金融機構為優質家政企業提供無抵押、無擔保信用貸款。逐步推進家政服務人員職業傷害保障工作。鼓勵家政服務企業為員工投保意外傷害保險、職業責任保險。優化服務保障,家政企業在社區設置服務網點,其租賃場地不受用房性質限制,水電等費用實行居民價格;落實家政服務人員體檢要求;將符合條件的家政服務人員納入住房保障范圍等。
新安晚報 安徽網 大皖新聞記者 伍靜
編輯 許大鵬
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