新安晚報(bào) 安徽網(wǎng) 大皖新聞訊  3月9日上午，蕪湖市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、蕪湖市城管局、蕪湖市市場監(jiān)督管理局、蕪湖市消防救援支隊(duì)、蕪湖市公安局五部門聯(lián)合召開全市住宅物業(yè)整治提升工作新聞發(fā)布會，會上發(fā)布了蕪湖市物業(yè)整治新規(guī)。

“決心用6個月時間，實(shí)現(xiàn)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量明顯提升，物業(yè)矛盾糾紛明顯減少，人民群眾滿意度不斷提高。”

蕪湖市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人在發(fā)布會上表示，蕪湖市現(xiàn)有住宅小區(qū)1740個，其中1104個實(shí)行專業(yè)化物業(yè)服務(wù)，636個小區(qū)無物業(yè)管理。全市共有物業(yè)企業(yè)269家，行業(yè)從業(yè)人員約3萬人。近期，因物業(yè)矛盾糾紛不斷上升，住宅物業(yè)管理短板較為突出等問題，引發(fā)蕪湖市委市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，并于3月4日召開蕪湖市住宅小區(qū)物業(yè)整治提升現(xiàn)場會。現(xiàn)已啟動蕪湖市住宅物業(yè)大排查、大整治、大提升攻堅(jiān)行動，決定用六個月的時間以雷霆萬鈞之勢徹底根除物業(yè)服務(wù)亂象。

蕪湖市住建局根據(jù)市委市政府要求，成立了工作專班，加強(qiáng)相關(guān)部門調(diào)度工作，并壓實(shí)各縣（市）區(qū)屬地政府責(zé)任，充分發(fā)揮社居委等基層黨組織作用，督促物業(yè)企業(yè)立查立改。另外，蕪湖市住建局還召開各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)、街道社區(qū)、物業(yè)企業(yè)、業(yè)主代表座談會，聚焦物業(yè)服務(wù)突出問題，分析問題癥結(jié)所在，找到問題解決的新方法。

目前，蕪湖市住建局組織成立五個物業(yè)問題整改專項(xiàng)小組，分別對蕪湖經(jīng)開區(qū)、鏡湖區(qū)、鳩江區(qū)、弋江區(qū)、三山經(jīng)開區(qū)存在物業(yè)問題的小區(qū)整改情況進(jìn)行現(xiàn)場察看，同時對整改推進(jìn)情況進(jìn)行督查，各專項(xiàng)小組對督查情況每日一報(bào)，每日督辦。

記者從發(fā)布會上獲悉，蕪湖市政府成立由分管副市長擔(dān)任組長的蕪湖市住宅物業(yè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市物業(yè)管理工作，并制定《蕪湖市物業(yè)管理大排查、大整治、大提升攻堅(jiān)行動方案》，針對住宅物業(yè)管理中的頑疾固病和群眾反映的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，從物業(yè)企業(yè)履約、業(yè)委會履職、基層社區(qū)履責(zé)及小區(qū)環(huán)境、設(shè)施等重點(diǎn)方面開展“地毯式”大排查。在摸清底數(shù)的情況下實(shí)施“一區(qū)一策”大整治，推動物業(yè)服務(wù)行業(yè)“創(chuàng)先創(chuàng)優(yōu)”大提升，讓老百姓住有宜居。

同時，蕪湖市相關(guān)部門將優(yōu)化出臺《蕪湖市物業(yè)管理?xiàng)l例》，并印發(fā)《市委市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和提升住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)水平的若干意見》，修訂《蕪湖市物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理辦法》《蕪湖市市區(qū)普通住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施辦法》《蕪湖市物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用綜合評價管理辦法》等文件，明確各職能部門及街道、社區(qū)的主體責(zé)任，明晰業(yè)主大會、業(yè)主委員會職責(zé)，科學(xué)調(diào)整服務(wù)等級標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大信用評價結(jié)果的運(yùn)用范圍，建立健全住宅物業(yè)管理工作督辦、調(diào)度、約談考核制度，堅(jiān)持每日調(diào)度。

蕪湖市將鼓勵成立國有獨(dú)資物業(yè)服務(wù)企業(yè)，從市、區(qū)兩級財(cái)政安排專項(xiàng)資金，逐步解決“市場失靈”的問題，逐步實(shí)現(xiàn)全市住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)全覆蓋。賦予街道、社區(qū)對物業(yè)企業(yè)的監(jiān)督考核權(quán)，由街道社區(qū)和業(yè)委會主導(dǎo)考核打分，根據(jù)考核結(jié)果按季度進(jìn)行排名，排名靠后的堅(jiān)決執(zhí)行末位淘汰制度，同時接受社會監(jiān)督。并推行菜單式物業(yè)服務(wù)收費(fèi)，試點(diǎn)住宅物業(yè)服務(wù)收費(fèi)集中托管和代收代扣制度，推行第三方質(zhì)量評價，出臺物業(yè)企業(yè)的扶持政策，建設(shè)智慧物業(yè)服務(wù)管理平臺，構(gòu)建“智慧物業(yè)+”管理服務(wù)模式。

“全市城管系統(tǒng)將積極配合住建部門，圍繞‘一控一減’‘一進(jìn)一出’，全面開展違法建設(shè)整治專項(xiàng)行動、城管執(zhí)法進(jìn)小區(qū)行動。”

蕪湖市城管局相關(guān)負(fù)責(zé)人在發(fā)布會上表示，全市城管系統(tǒng)將全面開展違法建設(shè)整治專項(xiàng)行動、城管執(zhí)法進(jìn)小區(qū)行動，切實(shí)解決群眾關(guān)心的住宅小區(qū)違法建設(shè)問題。

目前，蕪湖市已發(fā)布《關(guān)于受理全市住宅小區(qū)在建違法建設(shè)舉報(bào)的通告》，鼓勵廣大群眾通過皖事通城市管理“隨手拍”小程序APP、舉報(bào)電話、電子郵件等渠道舉報(bào)違法建設(shè)行為，做好舉報(bào)記錄、現(xiàn)場核查，并將辦理情況反饋舉報(bào)人，接受社會和群眾監(jiān)督。對群眾舉報(bào)的在建新增違法建設(shè)責(zé)令停工、“即查即拆”，以“零容忍”態(tài)度第一時間拆除。

針對存量違法建設(shè)重點(diǎn)問題，蕪湖市城管局將摸清違建底數(shù)，現(xiàn)已布置第二輪違法建設(shè)摸底調(diào)查工作，將會同各縣市區(qū)開展違法建設(shè)依法認(rèn)定和歸集分類工作，建立“一違一檔”臺賬清單，同步建成違法建設(shè)電子數(shù)據(jù)庫。相關(guān)部門編制出臺處置規(guī)定文件指導(dǎo)縣市區(qū)拆違工作，采取“自拆+助拆+強(qiáng)拆”相結(jié)合的方式，分街道、分小區(qū)、分類別拆除存量違法建設(shè)。

為及時受理小區(qū)居民反映的違法建設(shè)問題，蕪湖市城管局印發(fā)了《城管執(zhí)法進(jìn)小區(qū)工作方案》，建立五項(xiàng)執(zhí)法機(jī)制推進(jìn)執(zhí)法進(jìn)小區(qū)行動，還推出六個工作實(shí)招，全力推動住宅小區(qū)違法建設(shè)亂象整治工作，切實(shí)解決市民反映強(qiáng)烈的突出問題，努力打造宜居宜業(yè)、近悅遠(yuǎn)來的城市生活環(huán)境。

“創(chuàng)新管理模式，健全長效機(jī)制，采取切實(shí)可行的舉措，不斷提升電梯質(zhì)量安全水平。”

蕪湖市市場監(jiān)督管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人在發(fā)布會上表示，近幾年，蕪湖市電梯數(shù)量逐年快速遞增，截至2022年2月28日，蕪湖市在用電梯30285臺，其中，住宅電梯20930臺，數(shù)量位居全省第二位。2021年蕪湖市未發(fā)生電梯安全事故。

目前，蕪湖市市場監(jiān)管部門正在動態(tài)建立全市電梯的明細(xì)臺賬，定期統(tǒng)計(jì)和分析電梯困人等故障數(shù)據(jù)，及時發(fā)布預(yù)警信息，實(shí)行動態(tài)監(jiān)控，重點(diǎn)監(jiān)管。

電梯老舊、維護(hù)不到位等問題也是蕪湖市不少小區(qū)物業(yè)糾紛、矛盾的原因之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，蕪湖市電梯使用年限在10-15年的電梯有2837臺，15年以上的391臺。目前，《蕪湖市老舊電梯安全保障實(shí)施方案（送審稿）》已完成，將提交市政府審議后實(shí)施。主要內(nèi)容是對使用10年以上老舊電梯開展“檢驗(yàn)檢測＋風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測”、對使用15年以上的電梯“按需開展安全評估”、強(qiáng)化信息技術(shù)賦能，督促電梯使用單位落實(shí)主體責(zé)任。

每個季度，由蕪湖市市場監(jiān)管部門牽頭聯(lián)合住建、商務(wù)、衛(wèi)健等市特種設(shè)備專委會成員單位，采取“執(zhí)法監(jiān)察+技術(shù)檢查+行業(yè)督查”即“三合一”檢查模式，隨機(jī)抽取部分老舊電梯進(jìn)行監(jiān)督檢查，著重查找電梯安全隱患及管理漏洞。

下一步，蕪湖市將試點(diǎn)建設(shè)“物聯(lián)網(wǎng)+電梯監(jiān)管”，加強(qiáng)在線實(shí)時監(jiān)測電梯運(yùn)行、故障、困人等電梯安全運(yùn)行狀況，以及對維保質(zhì)量可視化的日常監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)電梯運(yùn)行全鏈條、全過程管理。

“組織專班反復(fù)研究，調(diào)研借鑒了南京、合肥、蚌埠等地治理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合蕪湖市實(shí)際制定了治理方案。”

為有效解決消防設(shè)施損壞、通道占用堵塞、日常管理混亂等問題，蕪湖市消防部門在前期，通過消防安全專項(xiàng)整治三年行動，部署開展了小區(qū)消防安全綜合治理，全面推行高層住宅消防安全“樓長制”、小區(qū)消防車道劃線立牌，將電動車消防管理納入《蕪湖市電動車安全管理辦法》。同時，選取鳩江區(qū)萬春花園、弋江區(qū)金域藍(lán)灣打造樣板、召開現(xiàn)場會，以點(diǎn)帶面規(guī)范小區(qū)物業(yè)消防管理。聯(lián)合住建部門集中約談全市物業(yè)服務(wù)企業(yè)，宣貫《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》，開展小區(qū)隱患查找網(wǎng)絡(luò)直播，消防部門查處嚴(yán)重違法違規(guī)物業(yè)服務(wù)企業(yè)32家。

從2021年年底開始，蕪湖市消防部門已組織專班，調(diào)研借鑒了南京、合肥、蚌埠等地的治理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合蕪湖市實(shí)際制定了治理方案，目前方案正在按程序進(jìn)行司法審查。此項(xiàng)工作將貫徹全年，重點(diǎn)分三個階段開展。

前期逐個小區(qū)建立問題清單，隨后對照問題清單，逐個小區(qū)制定整改方案，最后建章立制，完善物業(yè)消防安全管理規(guī)章制度，優(yōu)化蕪湖市物業(yè)維修專項(xiàng)資金用于消防設(shè)施維修的審批環(huán)節(jié)和流程。

“小區(qū)物業(yè)管理是城市社會管理的細(xì)胞，關(guān)乎每個老百姓的切身生活利益，作為公安機(jī)關(guān)應(yīng)履行治安管理職責(zé)，保障人民群眾安居樂業(yè)。”

針對小區(qū)物業(yè)服務(wù)和治安管理等方面，蕪湖市公安局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，蕪湖市公安機(jī)關(guān)將按照蕪湖市委市政府要求，始終堅(jiān)持以人民為中心、以民意為導(dǎo)向，及時收集和回應(yīng)群眾的新要求、新期盼，認(rèn)真履職盡責(zé)，提升群眾的安全感和滿意度。

監(jiān)督指導(dǎo)小區(qū)加強(qiáng)安全防范。在“人防”方面，督促小區(qū)物業(yè)按照要求配備保安員并持證上崗；在“物防”方面，推動屬地政府結(jié)合小區(qū)改造實(shí)行“封閉式”管理；在“技防”方面，加強(qiáng)小區(qū)視頻監(jiān)控建設(shè)、維護(hù)和管理，并與公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)，有利于服務(wù)群眾和案件偵破。

高度重視小區(qū)的警情處理。2021年全市共接到物業(yè)領(lǐng)域各類報(bào)警9657起（其中行政案件351起、矛盾糾紛調(diào)解1424起、公民求助1053起、其他警情6829起），較2020年上升15.8%，對小區(qū)警情、盜竊等侵財(cái)性案件，公安機(jī)關(guān)及時出警，社區(qū)民警參與鄰里糾紛調(diào)解，認(rèn)真受理每一起案件并做到回訪反饋辦理情況，做到件件有落實(shí)、事事有回音。

推動小區(qū)文明和諧。公安機(jī)關(guān)全力配合屬地黨委政府，根據(jù)《蕪湖市煙花爆竹燃放管理?xiàng)l例》《蕪湖市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》兩個地方性法規(guī)，加強(qiáng)廣泛宣傳和文明引導(dǎo)，推動小區(qū)內(nèi)全面禁放和業(yè)主文明養(yǎng)犬，營造安寧和諧的宜居環(huán)境。

新安晚報(bào) 安徽網(wǎng) 大皖新聞記者 孫芮

編輯 張大為