新安晚報 安徽網 大皖新聞訊 11月16日23時許，祁門縣公安局110指揮中心接報警稱，一名上海市游客在牯牛降腹地的箬坑鄉降上山中迷路被困。

接警后，祁門縣委第一時間成立臨時搜救指揮部，研究制定搜救工作方案，組織公安干警、消防救援大隊、藍天救援隊和當地干部共79人，根據游客手機發送的定位，連夜進山救援。

據了解，被困游客第一次發送的經緯度是錯誤的，導航到江西去了。后面救援人員反復教他，如何正確在手機軟件上下載地圖，再下載經緯度。重新定位后，搜救人員再次翻越山脊，沿著陡峭的山路爬到山頂。 當時天黑，山上沒什么路，都是用刀砍出路上去。凌晨3時許，在海拔1050米的一處懸崖旁邊，找到被困游客。又經過3個多小時山路步行，搜救人員終于將被困游客安全救助下山。經檢查，游客包某身體狀況正常。

據了解，11月15日，游客包某與公司同事王某等四人自駕到石臺游玩。包某在網上看到牯牛降山頂風景優美，但景區管理規定禁止游客登上山頂，決定16日凌晨五點獨自徒步登山，并與同行其他三人約定，由他們當天下午四點駕車到祁門縣箬坑鄉降上會合。包某從石臺縣仙寓鎮奇峰村出發，避開石臺縣管理，擅自穿越石臺牯牛降國家級保護區，進入祁門縣境內未開發開放區域（非保護區），因山高林密、路況不熟，迷失方向被困。王某等三人得知包某在山間迷路，就通過手機協助包某展開自救，但因深山區手機信號微弱、路況不熟，自救未果。16日23點左右，王某報警求助。

據了解，2021年6月11日，黃山市文旅局會同市應急管理局、市司法局發布《關于黃山市山岳型景區有償救援指導意見征求意見的函》，稱擬實施對于擅自進入未開發、未開放區域而受困遇險的旅游者實行有償救援政策。文件中對“有償救援”進行了解釋：有償救援是指旅游者不遵守黃山市旅游景區游覽規定，擅自進入未開發、未開放區域陷入困頓或危險狀態，屬地政府完成救援后，由旅游活動組織者及被救助人承擔相應救援費用。

文件明確規定，費用構成包含救援過程中產生的勞務、院前救治、交通、意外保險、后勤保障、引入第三方救援力量等費用，救援人員勞務費用按照救援人員工資和實際救援時間確定。文件還指出，旅游活動組織者及被救助人支付有償救援費用，并不免除其擅自進入未開發、未開放區域應承擔的法律責任。此外，旅游活動組織者及被救助人在收到《支付有償救援費用通知書》3個月內，既不提出異議，又不支付有償救援費用的，屬地政府可將其納入不文明行為記錄，依法追償。

另外，2018年，黃山風景區管委會已經出臺《黃山風景名勝區有償救援實施辦法》，并已有實施案例。

祁宣 新安晚報 安徽網 大皖新聞記者 吳永泉

編輯  王翠