作為長(zhǎng)三角城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)成員，安徽省宿州市緊緊抓住長(zhǎng)三角一體化發(fā)展重大戰(zhàn)略機(jī)遇，高站位謀劃推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展中生態(tài)環(huán)境目標(biāo)定位、對(duì)策措施、制度創(chuàng)新和政策集成，著力在提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，完善環(huán)?；A(chǔ)配套設(shè)施，提升環(huán)境管理水平等方面多點(diǎn)發(fā)力，集中突破，對(duì)照一體化協(xié)作新標(biāo)桿，加速驅(qū)動(dòng)一體化發(fā)展新引擎，積極參與構(gòu)建長(zhǎng)三角生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治新格局，協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)。
宿、蚌、淮、徐兩省四市聯(lián)合開展流域共保聯(lián)治巡河行動(dòng)
穩(wěn)定力，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)
近年來，全市生態(tài)環(huán)境工作緊扣以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先，加強(qiáng)生態(tài)空間共保，推動(dòng)環(huán)境協(xié)同治理，堅(jiān)持問題和目標(biāo)導(dǎo)向，多措并舉堅(jiān)決打贏打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，夯實(shí)綠色發(fā)展生態(tài)本底，用實(shí)實(shí)在在的成果融入長(zhǎng)三角。
一是堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。持續(xù)推進(jìn)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年攻堅(jiān)行動(dòng)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)等四大結(jié)構(gòu)調(diào)整，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“八大專項(xiàng)治理工程”系列抓手，倒逼產(chǎn)業(yè)調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)明顯”，即明顯降低PM2.5濃度，明顯減少污染天數(shù)，明顯改善大氣環(huán)境質(zhì)量，明顯增強(qiáng)人民的藍(lán)天幸福感。
二是打好碧水攻堅(jiān)戰(zhàn)。深入實(shí)施水污染防治行動(dòng)計(jì)劃，加快推進(jìn)18個(gè)水環(huán)境治理工程項(xiàng)目建設(shè)；扎實(shí)推進(jìn)“河長(zhǎng)制”、推行“斷面長(zhǎng)”負(fù)責(zé)制，充分發(fā)揮好重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域地表水?dāng)嗝嫜a(bǔ)償機(jī)制，整合更多政策激勵(lì)資源優(yōu)勢(shì)，放大和鞏固水環(huán)境治理成果；堅(jiān)持污染減排和生態(tài)擴(kuò)容兩手發(fā)力，加快工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活污染源和水生態(tài)系統(tǒng)整治，鞏固和延伸城市水體治理，統(tǒng)籌消除城鄉(xiāng)黑臭水體。
三是扎實(shí)推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。全面實(shí)施土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，推深危險(xiǎn)廢物三年整治行動(dòng)，強(qiáng)化固體廢物污染防治，嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物非法跨界轉(zhuǎn)移、傾倒等違法犯罪活動(dòng)；有效管控農(nóng)用地和城市建設(shè)用地土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，通過三年攻堅(jiān)行動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)村垃圾就地分類、資源化利用和處理，建立農(nóng)村有機(jī)廢棄物收集、轉(zhuǎn)化、利用網(wǎng)絡(luò)體系；實(shí)現(xiàn)市區(qū)和縣城、鄉(xiāng)村生活垃圾處理能力全覆蓋。
強(qiáng)能力，加快推進(jìn)環(huán)境治理現(xiàn)代化
加快推進(jìn)環(huán)境治理能力現(xiàn)代化，積極融入長(zhǎng)三角生態(tài)環(huán)境一體化管理新體系。
進(jìn)一步完善監(jiān)管體系。全面落實(shí)省以下生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革，推進(jìn)綜合執(zhí)法隊(duì)伍特別是基層隊(duì)伍的能力建設(shè)；加快推行排污許可制度，實(shí)現(xiàn)“一證式”管理；健全環(huán)保信用評(píng)價(jià)、信息強(qiáng)制性披露、嚴(yán)懲重罰等制度，建立跨部門聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制。進(jìn)一步研究建立激勵(lì)政策，匯聚優(yōu)勢(shì)資源，向污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)投入傾斜。堅(jiān)持投入同攻堅(jiān)任務(wù)相匹配，逐步建立常態(tài)化、穩(wěn)定的財(cái)政資金投入機(jī)制；完善助力綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的價(jià)格、財(cái)稅、投資等政策；健全法治保障。依靠法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)全社會(huì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法治意識(shí)。建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)信息共享、案情通報(bào)、案件移送制度，完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域民事、行政公益訴訟制度，加大生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為的制裁和懲處力度；推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，打造政治強(qiáng)、本領(lǐng)高、作風(fēng)硬、敢擔(dān)當(dāng)，特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍。
增實(shí)力，大力推進(jìn)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)
大力推進(jìn)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力打造對(duì)接長(zhǎng)三角一體化發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
深入研究和把握長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略政策信息，依托“十四五”規(guī)劃編制，做好頂層設(shè)計(jì)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)的原則，做好環(huán)保項(xiàng)目謀劃，梳理、排查全市環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施問題，深入研究、科學(xué)謀劃，加大投入，全力補(bǔ)齊城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施短板，著力解決好園區(qū)污水處理能力不足，集中供熱覆蓋面不夠、危廢、固廢處置能力不足等問題，為招商引資、項(xiàng)目落地、企業(yè)長(zhǎng)久發(fā)展提供優(yōu)勢(shì)條件。
聚合力，實(shí)施“一把尺”區(qū)域協(xié)同監(jiān)管
宿州市作為皖北重要城市，是全國第5家量子通信節(jié)點(diǎn)城市、華東地區(qū)最具特色的云計(jì)算中心，也是“國家園林城市”、“國家森林城市”、全國文明城市提名城市。近年來，宿州市牢固樹立“一體化”意識(shí)和“一盤棋”思想，與長(zhǎng)三角兄弟城市共同努力、共保聯(lián)治，全力打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全力推動(dòng)生態(tài)綠色一體化示范區(qū)建設(shè)。
以長(zhǎng)三角區(qū)域高質(zhì)量一體化發(fā)展為指引，樹立生態(tài)環(huán)境保護(hù)新標(biāo)桿，進(jìn)一步規(guī)范環(huán)境違法行為查處和證據(jù)收集工作。實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)范裁量權(quán)行使，避免行政執(zhí)法權(quán)的亂用、濫用，以“一把尺”標(biāo)準(zhǔn)開展生態(tài)環(huán)境協(xié)同監(jiān)管，形成統(tǒng)一規(guī)范、公平公正的生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系，促進(jìn)依法執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法、精準(zhǔn)執(zhí)法。對(duì)標(biāo)長(zhǎng)三角地區(qū)先進(jìn)地區(qū)，加強(qiáng)溝通與協(xié)作。推動(dòng)重大生態(tài)環(huán)保工程建設(shè)，探索建立大氣、水聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治生態(tài)保護(hù)體系。加快生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，在污染治理、生態(tài)修復(fù)、宜居環(huán)境建設(shè)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防方面建成生態(tài)文明建設(shè)先行示范區(qū)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境保障。
站在新起點(diǎn),踏上新征程。下一步，宿州市生態(tài)環(huán)境部門將按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，把生態(tài)修復(fù)和環(huán)境保護(hù)擺在更加重要的位置，統(tǒng)籌做好常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，確?！笆濉鄙鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)任務(wù)圓滿收官。同時(shí)，統(tǒng)籌謀劃好“十四五”生態(tài)環(huán)保工作，多點(diǎn)發(fā)力加速融入長(zhǎng)三角生態(tài)環(huán)境保護(hù)“朋友圈”。
宿州市生態(tài)環(huán)境局 李玉清 黃忠飛
