安徽網(wǎng) 大皖客戶端訊 12月26日，黃山市司法局公開發(fā)布了 《黃山市文明行為促進條例（草案）》全文，公開征求社會公眾意見。  該《條例（草案）》共分6章46條。其中，對行為不文明行為予以明確，包括行人不文明行為、非機動車不文明駕駛，機動車不文明行為，隨地吐痰、亂扔垃圾等影響公共環(huán)境和秩序的行為，禁煙區(qū)吸煙，小區(qū)不文明行為，不文明養(yǎng)犬等，并明確了相應行為的處罰措施。

  在行人不文明行為責任方面，行人禁止下列行為：（一）亂穿馬路、闖紅燈、跨越道路隔離設施；（二）車行道內(nèi)招呼停車、等車、發(fā)放廣告、兜售物品等；（三）在通過路口或者橫穿道路時低頭看手機、滯留、嬉鬧。違反上述規(guī)定，由公安機關交通管理部門指出其違法行為，并處警告或五十元罰款。 

在非機動車不文明行駛責任方面，禁止下列行為：（一）闖紅燈、逆向行駛；（二）違反規(guī)定在機動車道行駛、滯留；（三）駕駛電動自行車不佩戴頭盔；（四）手持使用通訊工具、牽引動物等危險行為；（五）違反規(guī)定載人載物。（六）駕駛非機動車行經(jīng)沒有交通信號的道路或人行橫道，未主動避讓行人。違反上述規(guī)定的，由公安機關交通管理部門指出違法行為，并處警告或五十元罰款。  對電動自行車、電動三（四）輪車未懸掛號牌的，由公安機關交通管理部門責令安裝號牌，違反規(guī)定加裝雨蓬等裝置的由公安機關交通管理部門責令拆除。  

駕駛機動車時禁止下列行為：（一）通過沒有交通信號燈、交通標志、交通標線或者交通警察指揮的交叉路口時，未減速慢行，未禮讓行人或未讓優(yōu)先通行的車輛先行。（二）駕駛機動車行經(jīng)人行橫道時，未減速行駛；遇行人正在通過人行橫道時，未停車讓行。（三）駕駛機動車行經(jīng)積水路段時，未減速慢行。（四）機動車駕駛?cè)撕统塑嚾讼蜍囃鈷佄铩⑼绿怠＃ㄎ澹{駛機動車違反規(guī)定使用遠光燈、鳴喇叭或者變道。（六）駕駛機動車未按照交通標志、標線的指示停放在停車場或者規(guī)定的停車泊位。違反上述規(guī)定的，由公安機關交通管理部門處警告或二百元下罰款。

  影響公共環(huán)境和秩序的行為責任方面，對隨地吐痰、亂扔果皮、煙頭、紙屑等廢棄物，責令改正，拒不改正的，由城市管理部門處二十五元罰款；對隨地便溺、亂扔其他廢棄物、焚燒垃圾和冥紙的，拋灑祭祀物品的，由城市管理部門處五十元罰款。違反規(guī)定傾倒污水、垃圾、糞便的，由城市管理部門對個人處五十元罰款，對單位處五百元以上一千元以下罰款。

在禁止水域范圍內(nèi)違反規(guī)定洗滌、游泳、釣魚的，由城市管理部門警告并責令改正，拒不改正的，處五元以上五十元以下罰款。 

 公民禁止違反以下行為：在公共場所組織集會、娛樂、廣場舞、商業(yè)展銷等活動時沒有合理選擇時間、控制音量，制造噪聲干擾他人正常生活、工作和學習；午間（中午十二點至十四點）和夜間（晚二十二點至晨六點），在已竣工交付使用的居民住宅樓、商住綜合樓內(nèi)，進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的裝修活動。違反上述規(guī)定的，由公安部門警告并責令停止違法行為，警告后不改正的，處二百元以上五百元以下罰款。

未經(jīng)批準搭建建筑物、構(gòu)筑物或其它設施，影響市容的，由城市管理部門處處以500元以上2500元以下罰款。公共場所違法吸煙責任，由衛(wèi)生行政管理部門依據(jù)相關法律法規(guī)和規(guī)定處理。 

養(yǎng)犬人攜帶犬只外出禁止下列行為:（一）不為犬只束牽引帶。（二）不即時清除犬只糞便。（三）不主動避讓他人。違反上述規(guī)定的，由住建（城管）部門責令改正；拒不改正的，處五十元以上一百元以下罰款。 

 住宅小區(qū)內(nèi)禁止下列行為：（一）住宅小區(qū)內(nèi)占用、堵塞、封閉消防車通道、疏散通道或安全出口等其他妨礙消防或安全疏散的行為。（二）在建筑物公共通道、樓梯間、安全出口等公共區(qū)域私拉電線。（三）損壞公共綠化及其附屬設施。（四）高空拋物。違反上述規(guī)定的，業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)應當制止。制止無效的，有關行政管理部門應當依法制止或依法處理。 

對違反本條例規(guī)定并受到行政處罰，情節(jié)嚴重、社會影響惡劣的不文明行為予以曝光。國家工作人員、共產(chǎn)黨員、人大代表、政協(xié)委員、教育工作者、公眾人物、先進模范等違反本條例規(guī)定并受到行政處罰的，將處罰決定通報其所在單位或者村（社區(qū)）。 

 《條例（草案）》明確激勵機制，獲評全國、安徽省、黃山市道德模范和中國好人的個人，可以免費乘坐本市公交，免費游覽本市國有旅游景點。

  《條例（草案）》倡導市民尊重公序良俗及遵守各項文明行為準則，鼓勵單位和個人積極參與慈善公益活動，公民表現(xiàn)突出的由政府給予表彰獎勵，其本人或家庭生活遇到困難的，慈善組織在開展慈善活動時應當優(yōu)先給予幫助。鼓勵和支持無償獻血，捐獻造血干細胞、遺體、人體器官（組織）的行為。鼓勵公民采取合法適當?shù)摹⑴c自身能力相適應的方式實施見義勇為行為。對上述行為予以獎勵和保護。

鼓勵單位和個人依法建立志愿服務組織和參加志愿服務活動，維護志愿者和志愿服務組織的合法權(quán)益。鼓勵公民為需要急救的人員撥打急救電話呼救，并提供必要幫助。鼓勵具備急救技能的公民對需要急救的人員實施緊急現(xiàn)場救護。對緊急現(xiàn)場救護中做出突出貢獻的公民，政府應當給予表彰、獎勵。

新安晚報 安徽網(wǎng) 大皖客戶端記者  吳永泉