新安晚報(bào) 安徽網(wǎng) 大皖客戶端訊 省政協(xié)委員王柱看到，災(zāi)害天氣或突發(fā)公共事件發(fā)生后，一旦造成人員死亡或傷殘，高額的撫恤資金則往往以政府救助為主，無(wú)形中提高了政府公共管理的成本和壓力。同時(shí)，由于城鄉(xiāng)差別、地區(qū)差異等原因，救助標(biāo)準(zhǔn)和救助方式不統(tǒng)一，易造成糾紛和矛盾。因此，王柱建議，由政府以購(gòu)買公共服務(wù)方式為廣大城鄉(xiāng)居民投保商業(yè)保險(xiǎn)。
王柱說(shuō)，災(zāi)害天氣或突發(fā)公共事件發(fā)生后，政府部門會(huì)立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，確保傷者在第一時(shí)間得到救治。即使在無(wú)責(zé)任主體的情況下，治療費(fèi)用也能夠通過(guò)醫(yī)保等渠道得以解決。
但一旦造成人員死亡或傷殘，高額的撫恤資金則往往以政府救助為主，無(wú)形中提高了政府公共管理的成本和壓力。同時(shí)，由于城鄉(xiāng)差別、地區(qū)差異、財(cái)力差距等原因，救助標(biāo)準(zhǔn)和救助方式不統(tǒng)一，易造成糾紛和矛盾。
針對(duì)這一情況，王柱建議由政府以購(gòu)買公共服務(wù)方式為廣大城鄉(xiāng)居民投保商業(yè)保險(xiǎn)。具體怎么做，王柱以深圳巨災(zāi)救助保險(xiǎn)模式為例，該保險(xiǎn)涵蓋了在深圳市所有可能出現(xiàn)的15 種自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，保障對(duì)象不僅覆蓋深圳市戶籍人口、常住人口，還覆蓋了臨時(shí)來(lái)深圳出差、務(wù)工和旅游的人員。保障范圍包括普通傷害救助、傷害致殘救助和身故救助三大類，包括住宿費(fèi)、住院伙食補(bǔ)貼、醫(yī)療費(fèi)用、康復(fù)費(fèi)用等在內(nèi)的共十三種費(fèi)用。因?yàn)?zāi)造成人身傷亡的醫(yī)療費(fèi)用、殘疾救助金、身故救助金及其他費(fèi)用的賠償限額是每人每次災(zāi)害人身傷亡救助最高額度10 萬(wàn)元，每次災(zāi)害救助總限額為20 億元。這一項(xiàng)目由深圳市政府承擔(dān)，資金來(lái)源于民政系統(tǒng)的應(yīng)急救災(zāi)基金。
而銅陵民生保險(xiǎn)模式則是銅陵市由政府和個(gè)人按4∶1 比例分擔(dān)，為全市戶籍居民購(gòu)買意外傷害保險(xiǎn)。保險(xiǎn)范圍包括自然災(zāi)害、火災(zāi)爆炸、空中運(yùn)行物墜落、交通肇事逃逸、溺水五類事故以及見(jiàn)義勇為行為造成的人身意外傷害。
王柱說(shuō)，我省可以總結(jié)銅陵市民生保險(xiǎn)的有益經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合深圳市政府全額出資購(gòu)買方式，在全省范圍為城鄉(xiāng)居民投保民生意外險(xiǎn)。在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)各類人員密集場(chǎng)所和公眾聚集場(chǎng)所管理單位投保公眾責(zé)任保險(xiǎn)。一旦發(fā)生責(zé)任事故，由保險(xiǎn)代替責(zé)任單位向受害群眾提供經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，避免因責(zé)任主體無(wú)力承擔(dān)賠償導(dǎo)致的社會(huì)矛盾和群眾利益受損。通過(guò)“意外險(xiǎn)+責(zé)任險(xiǎn)”的組合保障方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)各類無(wú)責(zé)無(wú)主意外和有責(zé)有主事故的全面保障，形成了“ 雙保險(xiǎn)”。
新安晚報(bào) 安徽網(wǎng) 大皖客戶端記者項(xiàng)磊 劉旸