新安晚報  安徽網(wǎng)  大皖客戶端訊   12 月27 日，池州市相關(guān)部門聯(lián)合召開新聞發(fā)布會，通報池州首部有關(guān)煙花爆竹燃放經(jīng)營的法律條例相關(guān)情況。據(jù)介紹，在2016 年實施的《池州市主城區(qū)煙花爆竹燃放管理辦法》基礎(chǔ)上，池州市積極推動燃放經(jīng)營煙花爆竹立法工作，在2018 年9 月29日安徽省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議上，多次修改完善后送審的《池州市燃放經(jīng)營煙花爆竹管理條例》通過審查，定于2019年1月1日正式施行。

池州市此次出臺的管理辦法主要從煙花爆竹燃放管理部門職責(zé)、禁放區(qū)域、禁放時間、禁放地點、禁售、行政處罰等方面作出了具體規(guī)定。而即將于明年1 月1 日施行的新管理條例，除明確劃定該市禁放區(qū)外，還規(guī)定國家機關(guān)駐地和文物保護單位、車站、機場等交通樞紐以及商場、集貿(mào)市場等人員密集場所共9 類單位、場所，在任何時間均禁止燃放煙花爆竹。

在禁放時間上，新管理條例規(guī)定禁放區(qū)、禁放地點及縣、區(qū)政府據(jù)本行政區(qū)實際情況確定的禁放點全年禁放。同時新管理條例還規(guī)定了該市煙花爆竹禁放工作實行屬地管理、分級負責(zé)原則，由各縣區(qū)人民政府組織實施。對于違反新管理條例相關(guān)規(guī)定的，由公安、安監(jiān)、城管等部門按照各自職責(zé)進行查處。

新管理條例還分別針對違法燃放、經(jīng)營及儲存行為出臺了具體處罰細則。記者注意到，除池州主城區(qū)，池州所轄的青陽、東至等縣城區(qū)均已出臺“禁放”實施細則。

據(jù)池州市公安局相關(guān)負責(zé)人介紹，即將實施的新管理條例與2016 施行的管理辦法的區(qū)別主要體現(xiàn)在三點，一是法律效力不同，新管理條例是地方性法規(guī)，全面、系統(tǒng)地規(guī)定了煙花爆竹經(jīng)營管理，具有法律性質(zhì)；二是適用范圍不同，管理辦法是限制燃放，而新管理條例是全面禁放，在禁放區(qū)域、禁放地點全年禁止燃放煙花爆竹；三是管理對象不同，管理辦法只對燃放煙花爆竹的行為作了規(guī)定，而新管理條例不僅抓住“放”，而且扭住“賣”，全面規(guī)定了銷售、儲存煙花爆竹的行為。

記者了解到，近年來禁放煙花爆竹已成為大勢所趨，全國禁放城市大幅增加；我省禁放城市也在不斷增多。目前合肥、銅陵、安慶、淮南等地均以地方法規(guī)形式發(fā)布了“禁放令”，其他以政府規(guī)章形式發(fā)布的城市，也在積極推進煙花爆竹禁限放的立法工作。

檀瑞敏  新安晚報  安徽網(wǎng)  大皖客戶端記者  朱春友

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■銅陵立法全面禁放

《銅陵市燃放經(jīng)營煙花爆竹管理規(guī)定》經(jīng)省十二屆人大常委會第三十三次會議審查并批準通過，于2017 年1 月1 日正式施行后，銅陵市在主城區(qū)全面禁止銷售和燃放煙花爆竹，這也是該市獲得地方立法權(quán)后制定的首部實體性法規(guī)。

該規(guī)定指出，銅陵市銅官區(qū)、義安區(qū)等實行“禁放”，在重污染天氣預(yù)警期間全市行政區(qū)內(nèi)一律禁放，并要求禁放區(qū)內(nèi)不得向個人、單位等銷售煙花爆竹，違反上述規(guī)定的將會受到嚴厲處罰。對違法的個人處以500元罰款；對批發(fā)企業(yè)處2 萬元以上10 萬元以下罰款，對零售經(jīng)營者處1000 元以上5000 元以下罰款，并沒收非法物品和違法所得，情節(jié)嚴重的，將依法吊銷煙花爆竹經(jīng)營許可證。

■黃山中心城區(qū)禁放

2018 年10 月12 日，黃山市環(huán)保局發(fā)布消息稱，黃山市政府日前正式發(fā)布《黃山市燃放煙花爆竹管理規(guī)定》，嚴格劃分禁止燃放煙花爆竹區(qū)域和限制燃放煙花爆竹區(qū)域，明確了禁止燃放煙花爆竹的地點和時間。

自2019 年1 月1 日起，禁止在禁放地點銷售煙花爆竹，并嚴厲打擊查處違法違規(guī)經(jīng)營、運輸、銷售、燃放煙花爆竹的行為。該規(guī)定顯示，黃山市中心城區(qū)屯溪組團、新城組團以下范圍為禁止燃放煙花爆竹區(qū)域：東至花山橋，南至徽杭高速公路，西至合銅黃高速公路、京福高鐵，北至龍川大道、軒轅大道（規(guī)劃中）、皖贛鐵路，以及四至沿線居民區(qū)。其他范圍為限制燃放煙花爆竹區(qū)域。其他縣（區(qū)）政府應(yīng)當根據(jù)本行政區(qū)域的實際情況，確定限制或者禁止燃放煙花爆竹的時間、地點和種類，并向社會公布。除已劃定的禁限放區(qū)域外，文保單位、車站、碼頭、飛機場等地點也禁止燃放煙花爆竹。

■淮南最嚴“禁放令”

根據(jù)《淮南市燃放煙花爆竹管理規(guī)定》，2019 年1 月1 日起，淮南市田家庵區(qū)、謝家集區(qū)、八公山區(qū)、大通區(qū)行政區(qū)域內(nèi)禁止燃放煙花爆竹。空氣重污染黃色、橙色、紅色預(yù)警期間，該市行政區(qū)域內(nèi)禁止燃放煙花爆竹。

同時，交通樞紐以及鐵路線路安全保護區(qū)、商場等人員密集的公共場所，教育、科研、醫(yī)療單位等12類地點，禁止燃放煙花爆竹。

慶典、婚慶、殯儀等服務(wù)經(jīng)營者和物業(yè)服務(wù)、賓館、酒店等單位，對服務(wù)對象或者服務(wù)區(qū)域違反規(guī)定燃放煙花爆竹行為不勸阻或者不報告的，由公安機關(guān)處以1000 元以上2000 元以下罰款；在禁止燃放煙花爆竹區(qū)域、地點和時間燃放煙花爆竹的，由公安機關(guān)責(zé)令改正，并視情節(jié)輕重處以100元以上500元以下罰款。

■安慶市區(qū)“禁限放”

2017 年12 月1 日，安慶市區(qū)禁限放煙花爆竹管理工作會議召開，會上明確宣布，2018 年1 月1 日起安慶市市區(qū)正式實施《安慶市燃放煙花爆竹管理條例》。

條例規(guī)定，國家機關(guān)、車站、碼頭、機場及城市主干道、鐵路線路安全保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、公園、綠地等地點屬于禁止燃放區(qū)域。安慶市區(qū)環(huán)城西路以東、中山大道以南、秦潭路以西、沿江路以北區(qū)域為限制燃放區(qū)域。該區(qū)域除農(nóng)歷除夕至正月初八允許燃放煙花爆竹外，其他時間一律不允許燃放。