日前，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等12部門聯(lián)合印發(fā)《進(jìn)一步推進(jìn)生活垃圾分類工作的若干意見》（以下簡稱《意見》），為生活垃圾分類列出了時(shí)間表：上海、廈門、寧波等46個(gè)重點(diǎn)城市到2020年年底力爭實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類投放、分類收集基本全覆蓋，分類運(yùn)輸體系基本建成，分類處理能力明顯增強(qiáng)。當(dāng)前，距離截止時(shí)間已不足一月，各個(gè)城市生活垃圾分類的進(jìn)展如何？面臨哪些問題？下一步將怎樣推進(jìn)？

在北京市通州區(qū)的一個(gè)小區(qū)內(nèi)，一排排電子垃圾桶整齊排列，廚余垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾的標(biāo)識(shí)，以及每一類別的具體明細(xì)，都寫得清清楚楚。而且，小區(qū)內(nèi)的每一個(gè)垃圾投放處，都有垃圾分類志愿者在做分類引導(dǎo)。“剛開始的時(shí)候，哪種屬于可回收、哪種應(yīng)該放入其他垃圾，有點(diǎn)分不清楚，現(xiàn)在大半年過去了，慢慢就習(xí)慣了。”小區(qū)一位居民大爺告訴記者。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司副司長劉李峰介紹，截至目前，我國生活垃圾分類工作取得階段性進(jìn)展，46個(gè)重點(diǎn)城市生活垃圾分類覆蓋7700多萬家庭，居民小區(qū)覆蓋率86.6%，其他地級(jí)城市生活垃圾分類已全面啟動(dòng)。據(jù)了解，目前，46個(gè)重點(diǎn)城市廚余垃圾處理能力已從2019年的3.47萬噸/天提升到6.28萬噸/天，生活垃圾回收利用率平均為30.4%，有15個(gè)城市達(dá)到或超過35%。生活垃圾分類已成為一項(xiàng)綠色低碳生活新時(shí)尚。

但同時(shí)也要看到，生活垃圾分類總體尚處于起步階段。據(jù)記者調(diào)查，一些小區(qū)、企業(yè)仍存在“混堆混放”“混投混扔”“混裝混運(yùn)”的違規(guī)情況。在這些小區(qū)，不少居民反映：“對垃圾分類大家積極性還是很高的，但看到后來被混在一起運(yùn)走了，還是挺泄氣的。要早點(diǎn)解決這個(gè)問題，別讓大伙兒的辛苦白費(fèi)。”

“生活垃圾分類是一項(xiàng)需要久久為功、持續(xù)發(fā)力的系統(tǒng)工程。”劉李峰說，分類制度還不夠成熟、定型，在落實(shí)城市主體責(zé)任、推動(dòng)群眾習(xí)慣養(yǎng)成、加快分類設(shè)施建設(shè)、完善配套支持政策等方面還不完善。

為了更好地推進(jìn)生活垃圾分類，《意見》明確，生活垃圾分類要全面加強(qiáng)科學(xué)管理。合理確定分類類別，推動(dòng)源頭減量；逐步在產(chǎn)品包裝上設(shè)置醒目的垃圾分類標(biāo)識(shí)，落實(shí)限制商品過度包裝和塑料污染治理有關(guān)規(guī)定，倡導(dǎo)“光盤行動(dòng)”，推動(dòng)無紙化辦公等；推進(jìn)分類投放收集系統(tǒng)建設(shè)，設(shè)置簡便易行的生活垃圾分類投放裝置，合理布局分類收集設(shè)施設(shè)備，推動(dòng)開展定時(shí)定點(diǎn)分類投放等；完善分類運(yùn)輸系統(tǒng)，合理確定分類運(yùn)輸站點(diǎn)、頻次、時(shí)間和線路，加強(qiáng)有序銜接，防止生活垃圾“先分后混、混裝混運(yùn)”等。

此次《意見》要求，力爭再用5年左右時(shí)間，地級(jí)及以上城市因地制宜基本建立生活垃圾分類系統(tǒng)等預(yù)期性目標(biāo)。“通過建立健全社會(huì)服務(wù)體系，廣泛動(dòng)員并調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與生活垃圾分類，努力推動(dòng)居民垃圾分類習(xí)慣養(yǎng)成，并推動(dòng)建立健全生活垃圾分類法規(guī)體系，加快形成長效機(jī)制。”劉李峰透露。與此同時(shí)，將加大資金保障力度，統(tǒng)籌安排預(yù)算支持生活垃圾分類系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目及運(yùn)營，落實(shí)相關(guān)稅收優(yōu)惠，積極吸引社會(huì)資本參與。此外，還將健全收費(fèi)機(jī)制，按照產(chǎn)生者付費(fèi)原則，建立生活垃圾處理收費(fèi)制度等。

《光明日報(bào)》（ 2020年12月07日 10版）