美國的“財(cái)政懸崖”近在咫尺。
——聯(lián)邦政府臨時(shí)支出預(yù)算將在12月11日到期，新一輪支出法案卻遲遲沒能通過；
——12月底將有1200萬美國勞動(dòng)者失去失業(yè)保險(xiǎn)福利和其他關(guān)鍵保障，他們一直等待著的新一輪疫情救助計(jì)劃卻依舊“難產(chǎn)”。
而美國國會(huì)，卻即將進(jìn)入假期休會(huì)期。
對美國失業(yè)者、中小企業(yè)和地方政府至關(guān)重要的疫情救助計(jì)劃，能在幾天內(nèi)奇跡般地出現(xiàn)嗎？
疫情救助法案為何“難產(chǎn)”？
當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月3日，美國眾議院議長、民主黨人佩洛西和參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖、共和黨人麥康奈爾進(jìn)行了自11月大選以來的首次通話，討論新的疫情救助計(jì)劃。
事實(shí)上，因在援助總額、具體內(nèi)容等方面存在較大分歧，美國國會(huì)兩黨關(guān)于新一輪疫情救助法案的談判已持續(xù)數(shù)月。
12月1日，美國國會(huì)參議院來自兩黨的多位議員共同推出了總計(jì)9080億美元的疫情救助法案草案，其中2880億美元用于小企業(yè)援助，1800億美元用于額外失業(yè)救濟(jì)補(bǔ)助發(fā)放，1600億美元用于補(bǔ)助州和地方政府。
但這一方案遠(yuǎn)低于此前民主黨人要求的2.2萬億美元，又高于共和黨人提出的5000億美元。
方案提出后，麥康奈爾并不予支持。
△參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖、共和黨人麥康奈爾
新的疫情救助法案為何難產(chǎn)？中國國際問題研究院國際戰(zhàn)略研究所副所長蘇曉暉在接受環(huán)球資訊廣播專訪時(shí)指出，兩黨政治斗爭和政治極化是造成這一現(xiàn)象的深層次原因。
蘇曉暉：“其實(shí)當(dāng)前美國國內(nèi)圍繞著經(jīng)濟(jì)救助法案，兩黨仍然在開展一系列的博弈，這反映出的是美國的一種‘固疾’，是政治極化的問題。兩黨在互不相讓的過程中，考慮到的往往不是一些現(xiàn)實(shí)的因素，或者不是考慮這個(gè)法案它本身所產(chǎn)生的實(shí)際效果；而是考慮給對方進(jìn)行設(shè)限、給對方掣肘，使法案更加符合自己黨派的利益。”
美國經(jīng)濟(jì)或?qū)ⅰ岸翁降住? 經(jīng)濟(jì)刺激方案能否解決問題？
一方面是新一輪疫情救助法案仍在“難產(chǎn)”，一方面是上千萬美國人民亟待救助。
12月底，美國的疫情失業(yè)援助和疫情期間緊急失業(yè)救濟(jì)即將到期。福克斯新聞的報(bào)道說，如美國國會(huì)不能在年底前就新一輪疫情救助法案達(dá)成一致，1200萬美國人將失去賴以為生的救濟(jì)金。
不少美國普通人的日子捉襟見肘。來聽他們的講述：
——“這并不容易，我失去了工作，4個(gè)月了，我沒有任何收入。”
——“我失去了工作，也沒有像之前那樣能夠重新找到工作。”
——“我們花光了所有積蓄，上周我們剛換了電力公司，我們交不起這個(gè)月的電費(fèi)。”
多位美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)測，美國經(jīng)濟(jì)將在明年第一季度“二次探底”。
摩根大通日前預(yù)測，2021年第一季度美國經(jīng)濟(jì)按年率計(jì)算將萎縮1%。穆迪和標(biāo)普兩大評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)則預(yù)測，屆時(shí)將萎縮1.5%。
美國勞工部公布的最新數(shù)據(jù)顯示，上周美國首次申請失業(yè)救濟(jì)人數(shù)71.2萬人，總體仍在高位。
美國聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)主席鮑威爾12月1日出席參議院銀行、住房和城市事務(wù)委員會(huì)聽證會(huì)時(shí)表示，整體而言，勞動(dòng)力市場改善步伐放緩，仍有數(shù)百萬美國人失業(yè)，低收入人群、女性、非洲裔和拉丁裔受到的沖擊尤為嚴(yán)重。
△美國聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)主席鮑威爾
美國財(cái)政部長姆努欽12月2日出席國會(huì)眾議院金融服務(wù)委員會(huì)聽證會(huì)時(shí)則強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下，國會(huì)需盡快通過新一輪經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃。
姆努欽：“在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下，我依然相信，一項(xiàng)有針對性的財(cái)政刺激方案是最有效的聯(lián)邦層級(jí)的應(yīng)對措施。”
對此，中國國際問題研究院國際戰(zhàn)略研究所副所長蘇曉暉指出，經(jīng)濟(jì)刺激方案可在短期內(nèi)提振市場信心，但無法解決美國經(jīng)濟(jì)“重癥”的根本問題。
蘇曉暉：“現(xiàn)在美國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)刺激的方案，其實(shí)是所謂的短期效應(yīng)，不會(huì)從根本上解決美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中和在疫情影響中所產(chǎn)生的一些深層次的問題。所以大家寄希望于救助法案也好、寄希望于刺激措施也好，恐怕更多的是希望能夠積累一些信心，在下一階段能夠繼續(xù)努力；而并非是這樣的一種方案，就可以成為治療當(dāng)前美國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)重癥的萬能藥。”
