開展中小學(xué)生課后服務(wù)，是進(jìn)一步提高教育服務(wù)能力、辦好人民滿意教育的重要舉措。各地在實(shí)踐中有哪些做法、取得了什么成效——安徽各地開展中小學(xué)生課后服務(wù) 讓“三點(diǎn)半難題”不再難

合肥市六安路小學(xué)中鐵國際城校區(qū)“放心班”，學(xué)生展示自己的版畫作品。。

●　“我現(xiàn)在報(bào)了一些社團(tuán)，放學(xué)后還能參加一個(gè)多小時(shí)的活動。”

——合肥市六安路小學(xué)中鐵國際城校區(qū)5年級學(xué)生潘凌峰

●　“有老師輔導(dǎo)孩子作業(yè)，可讓我們省了不少心。”

——蚌埠市民崔廣輝

放學(xué)有去處 家長更放心

11月27日，星期五。下午3點(diǎn)半，下課鈴響起。大部分同學(xué)收拾好書包，有序走出教室。潘凌峰也走出教室，但沒有向校門走去，而是來到聲樂教室。

潘凌峰是合肥市六安路小學(xué)中鐵國際城校區(qū)5年級學(xué)生。他的父母都在上班，下午3點(diǎn)半放學(xué)，沒有時(shí)間來學(xué)校接他。學(xué)校的“放心班”解決了他們的難題。“我現(xiàn)在報(bào)了一些社團(tuán)，放學(xué)后還能參加一個(gè)多小時(shí)的活動。”在聲樂老師的指導(dǎo)下，潘凌峰等40多名合唱團(tuán)成員練習(xí)了多首曲目。半個(gè)小時(shí)合唱練完，潘凌峰又參加了鼓號隊(duì)排練。

“放心班”是合肥市廬陽區(qū)推出的一項(xiàng)中小學(xué)校課后延時(shí)服務(wù)。早在2016年，為解決“三點(diǎn)半難題”，方便家長接送孩子，廬陽區(qū)探索實(shí)施了學(xué)校“放心班”工程。“放心班”以中小學(xué)校為實(shí)施主體，為放學(xué)后家長不便接送的學(xué)生提供免費(fèi)延時(shí)服務(wù)，包括自主閱讀學(xué)習(xí)、作業(yè)輔導(dǎo)、影視欣賞、體育以及社團(tuán)活動等。“‘放心班’受到了很多家長的歡迎，全校4000多名學(xué)生，近2000名學(xué)生參加了‘放心班’。”六安路小學(xué)中鐵國際城校區(qū)副校長胡秋陽介紹說。

2019年，中小學(xué)課后服務(wù)在全省推開，更多家長和孩子因此受益。在蚌埠市第一實(shí)驗(yàn)學(xué)校城南校區(qū)，3年級學(xué)生崔諾函再也不用為課后作業(yè)無人輔導(dǎo)而發(fā)愁。崔諾函的爸爸是一名汽車銷售員，媽媽在一家物業(yè)公司上班，平時(shí)都比較忙，經(jīng)常沒時(shí)間輔導(dǎo)孩子作業(yè)。“現(xiàn)在有了‘三點(diǎn)半課堂’，有老師輔導(dǎo)孩子作業(yè)，可讓我們省了不少心。”崔諾函的爸爸崔廣輝說。

蚌埠市第一實(shí)驗(yàn)學(xué)校城南校區(qū)執(zhí)行校長陳玲告訴記者，該校位于城鄉(xiāng)結(jié)合部，很多家長工作地比較遠(yuǎn)，下班后沒太多時(shí)間輔導(dǎo)孩子，有的則因?yàn)槲幕讲桓撸瑳]能力輔導(dǎo)孩子。“去年學(xué)校開設(shè)了“三點(diǎn)半課堂”，每天延遲一小時(shí)放學(xué)，在這個(gè)時(shí)間段，孩子可以在老師的輔導(dǎo)下做作業(yè)，也可以參加各種興趣班。”陳玲說。

●　“我們打破了班級化管理模式，拓展了課程內(nèi)容，以社團(tuán)的形式，為學(xué)生提供各類興趣課程。”

——合肥市六安路小學(xué)中鐵國際城校區(qū)老師周華

● “我們通過突擊檢查、暗訪的方式，嚴(yán)禁學(xué)校以課后服務(wù)的名義變相補(bǔ)課。”

——蚌埠市教育局四級調(diào)研員、基教科科長西宗雷

管理精細(xì)化 服務(wù)多樣化

作為一項(xiàng)全新的教育服務(wù)工作，課后服務(wù)如何開展，有哪些服務(wù)內(nèi)容，各個(gè)學(xué)校不盡相同。

2019年課后服務(wù)實(shí)施之初，蚌埠市教育、人社、財(cái)政、發(fā)改委等4部門聯(lián)合印發(fā)了《蚌埠市中小學(xué)生課后服務(wù)工作實(shí)施方案（試行）》，明確了課后服務(wù)的范圍、時(shí)間、服務(wù)對象及方式與內(nèi)容。其中規(guī)定，實(shí)施課后服務(wù)要堅(jiān)持家長自愿原則，學(xué)校要與家長或家長委員會簽訂服務(wù)協(xié)議，并報(bào)上一級教育行政主管部門備案后，統(tǒng)一組織。“我們召開了家長會，把課后服務(wù)的性質(zhì)、開設(shè)時(shí)間、具體內(nèi)容、管理方式與家長進(jìn)行了充分溝通。” 蚌埠市第一實(shí)驗(yàn)學(xué)校城南校區(qū)教導(dǎo)主任李莉婷介紹。

蚌埠市第一實(shí)驗(yàn)學(xué)校城南校區(qū)的“三點(diǎn)半課堂”一周四次，從周一至周四下午放學(xué)后開始，周五不開。學(xué)校根據(jù)學(xué)生的年級進(jìn)行分類管理，一二年級的學(xué)生按班級組織活動，三年級以上的學(xué)生是社團(tuán)化組織，可以參加許多社團(tuán)活動，內(nèi)容包括集中完成作業(yè)、課外閱讀、陶藝、美術(shù)、舞蹈、跆拳道、科學(xué)體驗(yàn)等。

課后服務(wù)提供哪些內(nèi)容，合肥市六安路小學(xué)中鐵國際城校區(qū)也花了不少心思。“最初‘放心班’內(nèi)容比較單一，只是讓老師帶著學(xué)生完成課后作業(yè)，此外還開設(shè)了一些棋類課程。”該校負(fù)責(zé)“放心班”的周華老師告訴記者，“放心班”怎么搞，學(xué)校也是一步步在摸索，如今已經(jīng)有了一套較為完善的建設(shè)與管理體系。“我們打破了班級化管理模式，拓展了課程內(nèi)容，以社團(tuán)的形式，為學(xué)生提供各類興趣課程。”周華介紹，目前“放心班”開設(shè)有36類課程。

課后服務(wù)豐富多樣，受到家長歡迎。但記者采訪發(fā)現(xiàn)，不少家長以為課后服務(wù)是學(xué)校開設(shè)的輔導(dǎo)班，爭著要報(bào)名。實(shí)際上，教育部門明確要求，課后服務(wù)不得以任何形式給學(xué)生補(bǔ)課或增加課業(yè)負(fù)擔(dān)，只是為緩解部分家庭接送難的便民化舉措。“我們通過突擊檢查、暗訪的方式，嚴(yán)禁學(xué)校以課后服務(wù)的名義變相補(bǔ)課。”蚌埠市教育局四級調(diào)研員、基教科科長西宗雷表示。

●　“孩子放學(xué)后只能在學(xué)校多待一小時(shí)，可4點(diǎn)半家長還是沒下班，這個(gè)時(shí)間點(diǎn)對于很多家長來說還是很‘尷尬’。”

——合肥市民田女士

●　“可采取公益性收費(fèi)的方式開展課后服務(wù)，由省政府明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由各地根據(jù)情況確定具體收費(fèi)金額。”

——省人大代表李影

好事要辦好 短板須補(bǔ)齊

經(jīng)過近幾年探索，校內(nèi)課后服務(wù)已經(jīng)從單純的校園托管轉(zhuǎn)變?yōu)橥卣箤W(xué)生學(xué)習(xí)空間、促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展的重要手段。不過在具體實(shí)施中，課后服務(wù)還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。

家長期待“更解渴”。目前各學(xué)校的課后服務(wù)時(shí)間多在1小時(shí)左右，對于很多雙職工家庭來說，延遲一小時(shí)放學(xué)，并不能解決實(shí)際問題。“孩子放學(xué)后只能在學(xué)校多待一小時(shí)，可4點(diǎn)半家長還是沒下班，這個(gè)時(shí)間點(diǎn)對于很多家長來說還是很‘尷尬’。”合肥市民田女士覺得，學(xué)校還應(yīng)適當(dāng)延長課后服務(wù)時(shí)間。

師資力量不均衡。記者采訪發(fā)現(xiàn)，有些學(xué)校師資充足，課后服務(wù)項(xiàng)目相對豐富多樣，從課后作業(yè)輔導(dǎo)到音體美各類興趣課程，都有專門的指導(dǎo)老師。而有些學(xué)校則因?yàn)閹熧Y缺乏，課后服務(wù)項(xiàng)目比較單一，只能提供作業(yè)輔導(dǎo)、課外閱讀等服務(wù)。“師資力量不均衡導(dǎo)致各學(xué)校的課后服務(wù)存在差距，一些師資薄弱的學(xué)校，難以滿足學(xué)生和家長的多樣化需求。”西宗雷坦言，課后服務(wù)均衡發(fā)展，必須補(bǔ)齊師資短板。

經(jīng)費(fèi)保障待加強(qiáng)。目前，除一些地方通過財(cái)政補(bǔ)貼的方式保障經(jīng)費(fèi)外，很多地方并沒有相關(guān)經(jīng)費(fèi)保障，課后服務(wù)多是老師的“義務(wù)勞動”。即使能夠享受到補(bǔ)貼的地方，老師的服務(wù)報(bào)酬仍然很低。一位老師告訴記者，課后服務(wù)一課時(shí)只有30塊錢補(bǔ)貼。

如何把課后服務(wù)這件好事辦好？省人大代表李影建議，首先要落實(shí)資金保障，可采取公益性收費(fèi)的方式開展課后服務(wù)，由省政府明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由各地根據(jù)情況確定具體收費(fèi)金額。在師資方面，可以與社會機(jī)構(gòu)合作，聘請各類專業(yè)人才或志愿者擔(dān)任兼職教師，解決學(xué)校師資緊缺的問題。

（記者 范孝東 文/圖）