【“十四五” 開新局】   

光明日報記者 任歡

“為‘十四五’時期民政工作開局起步打好基礎！”為進一步貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，11月2日，民政部召開傳達學習貫徹黨的十九屆五中全會精神黨員干部大會。通過學習，廣大黨員干部一致認為，黨的十九屆五中全會是站在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上召開的一次十分重要的會議，會議全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》，作出一系列重要判斷和重大決策部署，符合人民意愿、富有時代特征，具有極強的全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性、科學性、指導性，為科學謀劃部署今后一個時期的民政工作提供了指南。

“抓好黨的十九屆五中全會精神的學習貫徹，是當前各級民政部門的頭等大事。”民政部有關(guān)負責人表示，要深刻領(lǐng)會黨的十九屆五中全會對一年來中央政治局工作和“十三五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展成就的評價，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”；要深刻領(lǐng)會黨的十九屆五中全會確立的經(jīng)濟社會發(fā)展指導方針，保證民政工作的正確方向；要深刻領(lǐng)會黨的十九屆五中全會確立的經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標，科學謀劃“十四五”和更長時期民政事業(yè)發(fā)展目標；要深刻領(lǐng)會黨的十九屆五中全會明確的重點任務和關(guān)于民政工作的決策部署，更好地服務中心大局。

“下一步，各級民政部門將緊密結(jié)合民政工作實際，認真研究貫徹落實黨的十九屆五中全會有關(guān)決策部署的具體措施，要高質(zhì)量編制好民政事業(yè)發(fā)展‘十四五’規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃，為‘十四五’時期民政事業(yè)發(fā)展提供更強支撐。”民政部有關(guān)負責人介紹，重點是要進一步完善基本民生兜底保障制度，織密扎牢民生兜底保障安全網(wǎng)。加快推進養(yǎng)老服務發(fā)展。完善社區(qū)治理和服務體系，加強社會組織管理，推動社會工作和志愿服務加快發(fā)展，著力提升基層社會治理現(xiàn)代化水平。科學調(diào)整優(yōu)化行政區(qū)劃設置，深化殯葬改革，提升婚姻登記和收養(yǎng)工作等管理服務質(zhì)量，更好發(fā)揮慈善事業(yè)在第三次分配中的作用。

黨的十九屆五中全會提出，“實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略”。對此，民政部有關(guān)負責人表示，根據(jù)相關(guān)預測，“十四五”期間，全國老年人口將突破3億，將從輕度老齡化邁入中度老齡化，養(yǎng)老服務將接受更大的挑戰(zhàn)和考驗。

“‘十三五’期間，中央財政五年共計投入50億元，支持203個地區(qū)開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點，民政部和國家發(fā)展改革委等部門聯(lián)合實施普惠養(yǎng)老城企聯(lián)動專項行動，加大普惠養(yǎng)老的服務供給，取消養(yǎng)老機構(gòu)設立許可，健全制度體系，激發(fā)發(fā)展活力，各級政府加大力度引導社會力量參與養(yǎng)老服務發(fā)展。截至2020年9月底，全國養(yǎng)老機構(gòu)和設施總數(shù)為25萬個，床位數(shù)超過807萬張，其中民辦養(yǎng)老機構(gòu)的床位和數(shù)量均突破50%。”民政部有關(guān)負責人表示，民政部已按照相關(guān)部署，啟動了“十四五”養(yǎng)老服務規(guī)劃編制工作，目前已完成前期的專題研究，正會同相關(guān)部門深入論證有關(guān)規(guī)劃內(nèi)容。

“總的來說，‘十四五’期間，民政部將深入貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，錨定積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略部署，以實施國家積極應對人口老齡化中長期規(guī)劃為抓手，下大力氣建機制、補短板、兜底線、提質(zhì)量，為實現(xiàn)2035年‘中國特色養(yǎng)老服務體系成熟定型，全體老年人享有基本養(yǎng)老服務’愿景目標，確立‘四梁八柱’政策框架、打下堅實基礎。”民政部有關(guān)負責人說。

《光明日報》（ 2020年11月10日 04版）