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據(jù)《合肥晚報》11月11日報道 11月10日，記者從省住建廳獲悉，安徽養(yǎng)老服務設施規(guī)劃建設將推出統(tǒng)一標準。目前，該標準已形成征求意見稿，開始公開征求各方意見，實施后有望推動全省養(yǎng)老服務設施的建設納入制度化、規(guī)范化軌道。

街道養(yǎng)老服務中心應設全托床位

在安徽省內，現(xiàn)階段部分養(yǎng)老設施前期缺少必要的規(guī)劃，導致功能設置上不夠完善，安全上缺乏足夠保障。同時，有的養(yǎng)老機構臨時租用各類商業(yè)用房，不僅成本高，房屋自身條件也不利于滿足老年人晚年生活需求。

根據(jù)新標準，今后要根據(jù)老年人數(shù)量、年齡結構、分布情況、健康狀況和規(guī)劃常住人口規(guī)模等，按照合理的服務半徑，分區(qū)分級設置城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務設施，其單項配建規(guī)模、要求及指標，應納入相關規(guī)劃。建成區(qū)內養(yǎng)老服務設施可結合老年人服務人口規(guī)模，可利用設施等既有條件，通過購置、置換、租賃等方式進行配置。

按照配置要求，城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務設施的總床位數(shù)量，應按城鄉(xiāng)老年人口不少于45張/千名老人的指標計算。城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務設施應分區(qū)、分級設置，人均用地不應少于0.2m2。

其中，城市級養(yǎng)老機構每處規(guī)模宜大于500床；街道級養(yǎng)老機構每處規(guī)模不宜小于200床，不宜大于500床；床位數(shù)總量應滿足城市總床位預測數(shù)量，用地面積為25-50m2/床。此外，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少設置1處養(yǎng)老機構，宜與社區(qū)養(yǎng)老服務設施、老年人公共活動設施合并設置。

原則上，各街道設置1處街道養(yǎng)老服務中心，應附設不少于10張全托床位，為居家失能失智老年人提供短期托養(yǎng)服務。宜利用街道辦事處配建用房獨立設置，確有困難的，可與養(yǎng)老機構、社區(qū)生活服務中心、衛(wèi)生服務站點等已有的服務設施綜合設置。對于社區(qū)來說，應至少設置1處養(yǎng)老服務設施，附設不少于5張中午休息簡易床位，服務半徑不宜大于300m。

避開快速路及交通量大的交叉路口

針對老年群體不同的生理心理特點，養(yǎng)老服務設施布點如何安排才科學又方便？新標準提出，應選擇在地形平坦、自然環(huán)境較好、陽光充足、通風良好的地段布置，嚴禁選擇在地震、地質塌裂、暗河、洪澇等自然災害隱患的地段。

養(yǎng)老設施應選擇在具有基本公共服務和良好基礎設施條件的地段布置，有條件的地區(qū)宜布置在與醫(yī)療康復設施交通聯(lián)系便捷的地段。布點選擇在交通便捷、方便可達的地段，宜臨近公交、軌道交通站點設置，但應避開對外公路、快速路及交通量大的交叉路口等地段。

其中，機構養(yǎng)老服務設施布局宜獨立設置，可與醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、公園綠地等設施鄰近設置。社區(qū)養(yǎng)老服務設施布局宜與同級別老年人公共活動設施合并設置，并鼓勵與社區(qū)服務設施、社區(qū)綠地等綜合設置。

二層及以上有居室的樓層應設避難間

為了保障老年人的安全，新標準提出，養(yǎng)老服務設施建筑宜獨立設置，不應設置在地下室及半地下室；抗震設防等級標準應按重點設防類建筑進行設計，建筑的耐火等級不應低于二級。

建筑造型宜具有地方特色、時代風貌；建筑色彩宜柔和并與環(huán)境相適宜。標識系統(tǒng)應明晰、連續(xù)，且字體醒目、圖案清晰。

養(yǎng)老服務設施應在二層及以上有居室的樓層設置避難間。避難間應靠近樓梯間，并采用耐火的防火隔墻和甲級防火門與其他部位分隔；并設置消防專線電話和消防應急廣播。

老年人居室、單元起居室、餐廳、衛(wèi)生間、浴室、盥洗室、文娛與健身用房，康復與醫(yī)療用房均應設緊急呼叫裝置，并且能保障老年人方便觸及。緊急呼叫信號應能傳輸至相應護理站或值班室。對于失智老年人的照料單元宜設門禁系統(tǒng)。

養(yǎng)老機構宜設照護及健康管理平臺，對照護人群的健康數(shù)據(jù)進行采集、分析和管理。建筑內以及室外活動場所(地)宜設活動監(jiān)護及無線定位報警系統(tǒng)，特殊照料人群(如失智老人)應設防走失裝置。

記者吳奇

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