“小崗村發生的翻天覆地的變化，是我國改革開放的一個縮影，看了讓人感慨萬千。實踐證明，唯改革才有出路，改革要常講常新。”2016年4月25日，習近平總書記視察小崗村，對干部群眾提出殷切期望。

四年來，滁州市各級干部群眾把習近平總書記的重要講話精神，轉化為做好各項工作的強大動力，奮力踐行囑托，弘揚“小崗精神”和沈浩精神，牢牢把握“三個堅定不移”的正確方向，“抓小崗促全市”，在農村改革、綜合醫改、“放管服”改革、長三角一體化發展、創新高質量發展等方面探索出多項“滁州經驗”，經濟社會實現跨越式發展，一個現代化美好新滁州正崛起于皖東大地。2019年，滁州市完成沖刺經濟總量全省第三的目標，各項主要經濟指標持續位居全省第一方陣。

弘揚“小崗精神”

當好全面深化改革的先行者

滁州是中國農村改革的主要發源地。四年來，滁州市全面深化改革不停步，在許多關鍵領域做出有益嘗試。該市在全省率先完成農村土地承包經營權確權登記頒證任務，頒發了全省第一本農村土地承包經營權證；率先開展農村集體資產股份權能改革，頒發了全省第一本股權證書；率先開展農村土地承包經營權和集體資產股權抵押貸款，發放了全省第一筆“農權貸”。

全國農村集體資產股份權能改革工作現場會在天長市召開，滁州整市域獲批國家級農村集體產權制度改革試點，小崗喜領全國首批農村集體經濟組織登記證，村集體連續三年為村民分紅，人均累計1450元，實現了從“戶戶包田有地”到“人人持股分紅”。“大包干”帶頭人被黨中央、國務院授予改革先鋒稱號。全國家庭農場創新發展會議、國有林場改革座談會、供銷總社基層組織建設現場會等在滁州召開。

以建立“醫聯體”為抓手，醫療衛生改革創出新樣板。天長市構建符合農村實際的分級診療模式，建立縣域醫共體，縣級公立醫院改革為全國創造經驗；定遠縣家庭醫生簽約服務模式作為五種模式之一向全國推廣。“學天長、全覆蓋、再創新”深入推進，城鄉居民“三保合一”新系統在全省率先上線，醫保異地結算更加便捷。

以“最多跑一次”為目標，“放管服”改革改出新活力。深化“一網一門一次”改革，“一網通辦”事項占比99.98%，居全省第一；平均承諾辦理時限2.67天，居全省第三；最多跑一次事項占比99.98%；“減證便民”共辦理審批服務事項140.68萬件，其中即辦件125.96萬件，占比89.5%。

對接大江北

爭當長三角一體化發展排頭兵

壓路機、推土機來回穿梭，鉆孔機一刻不停地作業，鋼筋籠加工區火花四濺。在滁寧城際鐵路二期建設工地現場，是一片繁忙的施工場景。作為推進滁州與南京同城化、深度融入長三角、協同江北新區發展的“一號工程”的重要組成部分，滁寧城際鐵路二期項目去年底開工建設，今年2月14日克服疫情影響順利復工，2022年底將與滁寧鐵路一期工程同步開通，屆時,滁州與南京將真正實現同城一體化發展。

隨著長三角一體化發展上升為國家戰略，滁州搶抓機遇，深度參與，借梯登高，借船出海。該市堅持“雙圈互動、左右逢源”，以中新合作蘇滁高新區和滁州高教科創城、經開區原創科技城、來安汊河新城“一園三城”為主體，加快國家級產城融合示范區建設，積極承接產業轉移。

該市全面對接南京江北新區，規劃建設“大江北”協同發展區，正加快建設頂山-汊河、浦口-南譙兩個跨界示范區。

滁州經開區在國家級經開區綜合考核中躍居全國第59位、全省前列，中新合作蘇滁高新區吸引大批外資和高科技項目入駐，滁州高新區積極申報國家級高新區。

該市加快建設基礎設施，編織立體交通網，全市高速公路通車里程、在建里程均居全省第一，國省干線建設規模、在建里程均居全省前列。滁州機場選址基本確定。西門子、康佳、惠科、星恒、創維、利維能、隆基、達亮、雀巢銀鷺、嘉吉、盼盼等知名加工制造業企業,以及華為、中關村、阿里巴巴等一大批高科技企業紛紛落戶。此外，滁寧兩地實現公交無縫對接、刷卡互聯；南京的知名醫院、學校紛紛在滁州設立分院、分校，或者開展業務合作，讓滁州百姓享受到南京的醫療、教育資源。

下好創新先手棋

勇做高質量發展的探路者

走上滁州惠科約五層樓高的廠房參觀通道，探訪國內單體最大液晶面板的廠房，頗讓人震撼。總面積約63萬平方米的主體廠房里，工人或是在生產線上忙碌，或是坐在電腦前操控，秩序井然。滁州惠科8.6代薄膜晶體管液晶顯示器件項目總投資240億元，去年4月投產。全面達產后年投片量將突破150萬片，惠科TV液晶面板出貨量將躋身全球前六，穩居國內第三。

滁州市全力下好創新先手棋，著力培育新動能，助力高質量發展。該市爭創國家創新型試點城市，召開創新發展大會，出臺“1+4+N”政策體系，在全市開展企業創新培育、科技項目推進、科技人才招引、創新創業平臺建設等科技創新“四大工程”，實施院士助滁、博士引進等人才招引“三大行動”，出臺系列配套措施和獎勵政策，設立引導投資基金。

同時，搭建創新平臺，著力打造以滁州高新區創建國家高新區、蘇滁現代產業園創建省高新區、鳳陽小崗村創建國家農業高新示范區、滁州市創建國家創新型試點城市為主要內容的“三區一城”創新主平臺。與清華、中科院等78家高校和科研院所建立合作關系，中關村協同創新中心、海淀留創園、西交大國家大學科技園滁州分園、中輕聯食品研究院、長春光機所滁州裝備研究院、中國家電研究院安徽分院、蘇大天宮科技園等科創平臺成功落戶。

滁州市注重培育創新主體，積極推動規上工業企業申報高新技術企業，建設研發中心、實驗室、院士工作站。目前，滁州市已形成了智能家電、先進裝備、農副產品深加工、新型化工、硅基材料、新能源新材料等六大支柱產業，滁州經開區智能家電產業被列為全省首批戰略性新興產業集聚基地。2019年，該市戰新產業產值占比達33.3%，高新技術企業總數達420家。

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