優(yōu)化招引，賦強工業(yè)，是經(jīng)濟發(fā)展的源頭活水。作為傳統(tǒng)能源大縣，安徽省淮南市鳳臺縣近年來把雙招雙引和做強工業(yè)作為縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要抓手，堅持前瞻布局，秉持產(chǎn)業(yè)思維，培育具有核心競爭力和良好發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)集群；聚焦服務(wù)速度、力度和溫度，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，推動招商引資工作向?qū)I(yè)化、精準(zhǔn)化、精細化方向發(fā)展，跑出了縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的“鳳臺速度”。

科學(xué)研判布新局

鳳臺縣以前一直以煤電產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。近年來，處在轉(zhuǎn)型提速高質(zhì)量發(fā)展的新賽道上，鳳臺重新確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全面研判政策導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鳳臺縣情等多種因素，為招商引資工作指明方向。不僅要選擇符合經(jīng)濟發(fā)展大趨勢、有良好發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)，同時也要符合鳳臺的經(jīng)濟基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢，形成鳳臺的核心競爭力。成為全縣上下統(tǒng)一共識。

經(jīng)過科學(xué)研判，從2022年起，鳳臺縣確定新能源、新能源汽車核心零部件、新一代信息技術(shù)、精細化工、綠色農(nóng)產(chǎn)品精深加工“兩精三新”產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并將招商引資作為工業(yè)立縣和經(jīng)濟發(fā)展的“第一戰(zhàn)場”，聚焦重點、聚焦精準(zhǔn)、聚焦突破，不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級。

鳳臺縣搶抓融入長三角一體化發(fā)展、“一帶一路”建設(shè)、中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)揮在那、淮河生態(tài)經(jīng)濟帶等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略機遇期，圍繞“一體化”和“高質(zhì)量”兩個關(guān)鍵詞，按照“工業(yè)園區(qū)化、園區(qū)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)特色化”的新思路，進一步完善優(yōu)化招商服務(wù)體系和優(yōu)惠政策的同時，由“多點多面”向“集約集聚”轉(zhuǎn)變，組織專業(yè)化招商骨干，組建“長三角”招商小分隊入駐蘇浙滬等重點區(qū)域，聚力打造“四大產(chǎn)業(yè)”，緊盯長三角、珠三角、浙東三地等重點區(qū)域，緊扣產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、基金招商等招大引強新模式，深化精準(zhǔn)招商、全產(chǎn)業(yè)鏈招商力度，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，著力引進一批行業(yè)龍頭企業(yè)和上下游配套企業(yè)，深度融入國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。吸引了一批國內(nèi)知名智能制造企業(yè)相繼落戶鳳臺，運營投產(chǎn)，為鳳臺從農(nóng)業(yè)縣向制造業(yè)“突圍”注入了新活力。

在強有力的政策推動下，鳳臺的招商引資工作跑出了“加速度”。 僅今年1-6月份，全縣完成億元以上省外項目資金額45.32億元；新簽約項目30個，總投資156.34億元，其中浙江地區(qū)項目2個，總投資13.41億元，億元以上工業(yè)項目14個，總投資149.7億元；新簽約新能源汽車及零部件產(chǎn)業(yè)項目4個，總投資14億元；新開工工業(yè)項目10個、總投資90.59億元，其中，億元以上工業(yè)項目5個，總投資88.72億元；新開工納統(tǒng)招商大項目數(shù)4個，總投資87.5億元。

錨定目標(biāo)提質(zhì)效

在位于鳳臺縣電子智能制造產(chǎn)業(yè)園，一個個新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)合理分布，成為鳳臺新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的樣板區(qū)。鳳臺縣持續(xù)強化要素保障，“筑巢引鳳”“騰籠換鳥”兩手抓，推進創(chuàng)新型智慧園區(qū)建設(shè)，加大標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)力度。企業(yè)只需要‘輕資產(chǎn)’入駐，成本小，投入少，運行快。

三十日簽約，百日投產(chǎn)……中環(huán)低碳新能源光伏產(chǎn)業(yè)基地項目從開工到一期投產(chǎn)僅用了100天，創(chuàng)造了“淮南速度”。該項目一、二期同步建設(shè)2GW先進組件和6GWTOPCon電池項目，投產(chǎn)后預(yù)計可實現(xiàn)年產(chǎn)值80億元。

這種效率在鳳臺并不是個例。合眾新能源汽車核心零部件產(chǎn)業(yè)園項目，雙方從2023年1月2日初步接洽到1月9日最終簽約僅僅用了8天時間，該項目總投資51億元、分三期建設(shè)的合眾新能源汽車核心零部件產(chǎn)業(yè)園項目，以生產(chǎn)新能源汽車增程系統(tǒng)產(chǎn)品、熱管理系統(tǒng)產(chǎn)品和智能座艙產(chǎn)品為主打，年產(chǎn)能為30萬套增程系統(tǒng)、60萬套熱管理系統(tǒng)和60萬套智能座艙，一、二期達產(chǎn)達效后，產(chǎn)值約130億元，綜合稅收約7億元，新增就業(yè)約1200人。

全力以赴拼項目、抓進度、促達產(chǎn)的態(tài)度和實現(xiàn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的決心，業(yè)已成為鳳臺縣招商引資的一張“金字招牌”。近年來，鳳臺縣在努力提高重大招商項目的可行性上做好文章，組織專人專班，研究吃透上級政策，摸清鳳臺家底資源，研判產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，圍繞“一合三化”模式，發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)；同時，集體決策，切實保障重大招商項目的真實性。

在引進每一個項目時都聘請專業(yè)機構(gòu)，規(guī)范做好盡職調(diào)查，縣委常委會議、縣政府常務(wù)會議集體決策，形成共識、合理推動，特別是在引進總投資36億元的坤泰混合動力專用變速器項目時，該縣聘請了兩家公司，縣里組織專班全程參與“背靠背”盡調(diào)，并邀請市領(lǐng)導(dǎo)赴現(xiàn)場考察，幫助審核把關(guān)；此外，該縣還頂格推進，勠力同心，不斷增強重大招商項目的實效性。縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)每周一晚上召開專題調(diào)度會，通報項目進展，提出需要解決的問題，相關(guān)部門自主認領(lǐng)，明確時間節(jié)點，倒排時序進度。8天簽約，刷新了“鳳臺速度”。

立足項目優(yōu)服務(wù)

引進來、留下來、強起來，鳳臺縣秉承“項目為王、服務(wù)至上”的理念，不斷加大政策支持力度，簡化政策兌現(xiàn)流程，引導(dǎo)資源要素高效配置，為企業(yè)快速健康發(fā)展保駕護航。

從一片荒地到廠房建成再到水、電改造，速度快、標(biāo)準(zhǔn)高，讓企業(yè)能夠迅速落地投產(chǎn)，節(jié)約了時間成本。對于企業(yè)反饋的問題，縣里都是第一時間幫忙解決。為大力推進重點項目進度，鳳臺縣每周至少召開一次重點項目調(diào)度會，由縣政府主要負責(zé)同志主持，“不說套話，只談問題”，對于會上反饋的所有問題記錄在案，定下時間表，立下“軍令狀”，建立追責(zé)制。

招商引資工作，前期拼腳力，后期拼服務(wù)。鳳臺縣大力弘揚“店小二”精神，強化“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”的“四個一”推進機制，對項目審批、建設(shè)等各環(huán)節(jié)工作，實行清單化管理、專班化推進、跟蹤式服務(wù)，當(dāng)好“店小二”“服務(wù)員”。同時，以企業(yè)評價為第一評價，以市場主體感受為第一感受，持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)和放管服改革，落實落細紓困惠企政策，以最優(yōu)的營商環(huán)境來持續(xù)提升企業(yè)的“發(fā)展指數(shù)”和“幸福指數(shù)”。

鳳臺縣持續(xù)推行招商引資“項目預(yù)審”等一系列制度建設(shè)，集聚相關(guān)職能部門工作合力，進一步優(yōu)化項目簽約落地、手續(xù)報批報建、工程建設(shè)推進、投產(chǎn)后續(xù)服務(wù)等“一整套”服務(wù)流程，著力打造“門檻低，服務(wù)優(yōu)”的招商環(huán)境，對于企業(yè)發(fā)展過程中遇到的資金、用工等問題，鳳臺縣第一時間協(xié)調(diào)各類資源，高效解決，為投資者提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷、貼心的服務(wù)。

為幫助企業(yè)引進并留住高素質(zhì)人才，鳳臺縣對安徽坤泰車輛動力科技有限公司引進的高端人才實行專人“點對點”“保姆式”服務(wù)，不僅為企業(yè)協(xié)調(diào)了人才公寓和公租房，還提供了吃、住、行一條龍服務(wù)，解決了引進人才的后顧之憂，也解決了企業(yè)的燃眉之急。

以商引商、以企引企才能謀求更大發(fā)展，鳳臺縣秉持“引進一個、建好一個、帶動一批”的理念，發(fā)揮“乘數(shù)效應(yīng)”，對帶動能力強、產(chǎn)業(yè)鏈條長的大項目、好項目，讓企業(yè)唱主角，攜手以商招商。以坤泰汽車為例，鳳臺縣經(jīng)過詳細摸排，了解到其上下游供應(yīng)鏈企業(yè)超過100家，下一步將梳理收集到的供應(yīng)鏈企業(yè)信息，分地區(qū)開展“點對點”精準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈招商，致力于發(fā)揮集聚效應(yīng)，將產(chǎn)業(yè)做大做強做出優(yōu)勢，為鳳臺縣經(jīng)濟發(fā)展深度賦能。

徐艷友