不間斷實地探訪巡查，高頻次溝通協商推進整改……3年多來，縣域內一條下穿鐵路線的天然氣管線一直牽動著長豐縣檢察院檢察官的心。在檢察機關持續不斷地關注與監督下，如今，這條1200米的燃氣管道終于擇址重建，一個持續威脅高鐵運行安全10余年的問題從源頭得以解決。

“太不容易了，非常感謝檢察機關督促發動多方力量，幫助我們解決了長久以來的心頭病。”3月29日，當看到被徹底廢除的鐵路涵洞內天然氣管道時，中國鐵路上海局集團有限公司合肥工務段工作人員的興奮與激動溢于言表。

這個威脅高鐵運行安全的隱患究竟是什么？問題的解決緣何讓人直呼“太不容易”？如今，整改后效果如何？帶著這些疑問，當日，記者對此進行了采訪。

發現線索  管線下穿隱患重重

2021年，長豐縣檢察院收到合肥鐵路運輸檢察院移送的案件線索，稱一條天然氣管線違法下穿多條鐵路線，危及高鐵運行安全。長豐縣檢察院與合肥鐵路運輸檢察院經初步調查后認為，線索核查和整改均涉及鐵路管理單位，遂于當年5月17日聯合立案調查。

2010年9月，長豐某天然氣有限公司在該縣水湖鎮崗陳村境內淮南線K24+524處施工建設直徑400mm高壓（0.3MPa）燃氣鑄鐵管線。該管線為天然氣供氣管道，下穿高鐵線，設計與施工均未向鐵路管理單位履行相關審批手續，不符合技術規范要求，也未簽訂安全協議，對高鐵運行造成重大安全隱患。“10余年里，我們也嘗試修復和整治，但都沒有起到實質性效果。”鐵路工作人員告訴說。

“長豐縣是安徽重要的交通樞紐，淮南鐵路線、京港高速鐵路、合蚌客運專線都從這經過，保障高鐵運行安全至關重要。”作為承辦檢察官之一，張鎮深感事情緊迫，并于第一時間在專業技術人員協助下，利用高鐵停止運行的凌晨時分對鐵路線外側和管線進行實地勘探。

雖然有思想準備，但當檢察官們走進現場時，還是大吃一驚。“該天然氣管線占用鐵路防洪過水涵洞穿越鐵道，由于涵洞內常有積水，管線沒有防護措施，又缺乏日常檢修，鋼套管已經嚴重銹蝕。”如今回憶起當時的情況，張鎮仍眉頭緊鎖。

鐵路安全無小事。根據相關規定，長豐縣檢察院和合肥鐵檢院迅速向屬地政府、職能部門制發檢察建議，建議其依法履行監管職責、落實相關責任制等。檢察建議制發后得到了相關部門的積極響應并落實推動整改，涉事單位也拿出對應整改措施。

督促整改  異地重建選址遇難

“2022年6月，我們的整改工作遭遇了第一個瓶頸。”原來，在整改施工中，因管線穿越3個工務段管理的3條鐵路線，現場環境資料難以收集，加之各工務段對施工順序、技術手段、整改標準產生分歧，導致整改始終無法順利推進。

現有的整改方案還能繼續推進嗎？如果不能推進該如何整改？怎么樣才能徹底消除安全隱患……一個個新問題擺在了檢察官們的面前。“說沒有壓力是不可能的，那個時候還挺迷茫的。”回憶當時的情況，張鎮深深地嘆了口氣。

功夫不負有心人。一個月后，事情終于出現轉機。經過反復會商，燃氣公司提出了一個新的思路：“是不是可以選擇廢棄所有下穿鐵路線供氣管道，考慮異地重建？”

“這確實是一個新角度，異地重建也可以從源頭徹底消除安全隱患。”隨后，長豐縣檢察院、合肥鐵檢院與行政機關、燃氣公司、技術專家經過多次磋商和實地勘探，共同確定方案的可行性，并初步確定在老管道線的基礎上，通過建設降壓中轉站和新管道線，實現民用氣供給，以此完成該天然氣管線整體遷移。

“之所以感嘆案件太不容易，就是因為辦案中還有不少‘硬骨頭’要啃。”張鎮告訴記者，新方案可行性較高，但建設降壓中轉站和新管道還需要一處空地，而老管道線周邊均為耕地，這如何才能啃下這塊“硬骨頭”呢？

方案落實  府檢聯動整改落地

越困難，越要硬著頭皮上。在走訪中，檢察官發現，在崗陳村水湖農場二隊附近，有一大片耕地平坦開闊，唯獨中段有間屋子聳立其中，格外搶眼。經詢問，原來該房屋為水湖農場閑置房屋，占地約120平方米，其所屬位置和占地面積都剛好適合建設中轉站和新管道線。

得知這一情況后，長豐縣檢察院邀請長豐縣委政法委，并聯合住建部門、屬地政府等多次召開會議，共同協商溝通解決。各部門從用地審批、規劃許可、建設許可職能等方面發揮作用，全力推動異地重建方案。

通過“府檢聯動”機制的配合，2023年3月，燃氣公司以租賃方式在該地建設天然氣管線和降壓中轉站，全面落實整體遷移方案；11月29日，燃氣公司完成重建方案里最核心的主管道、低壓管道焊接作業，并試運行通氣；2024年1月18日，在優化新管道運行相關問題后，原下穿鐵路線供氣管道正式斷氣，并進行兩端切割工作，這個危及高鐵運行安全10余年的老問題被徹底消除了。如今，看著方案成功落地和驗收，張鎮坦言“心里的大石頭終于落了地”。

長豐縣檢察院檢察長艾云介紹，該院還將以此案件為契機，把“推進高鐵運行安全維護工作”納入“府檢聯動”工作要點，建立了檢察機關與沿線鄉鎮政府、相關行政機關協同履職的長效機制，前移守護端口，服務保障鐵路運輸安全大局。

據悉，該案入選了最高檢安全生產檢察公益訴訟典型案例。   

肖奇琳 徐奧萍