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大皖新聞?dòng)?/strong> 挖了填、填了挖的“馬路拉鏈”,讓市民怨聲載道;各種線纜雜亂無章地纏繞在一起,看起來就像“蜘蛛網(wǎng)”,不僅影響美觀,還存在一定的安全隱患。10月18日,記者從《合肥市地下綜合管廊條例》(以下簡稱《條例》)新聞發(fā)布會(huì)上獲悉,合肥市已建、在建的地下綜合管廊已超過100公里,《條例》對綜合管廊規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營及其監(jiān)督管理等進(jìn)行頂層設(shè)計(jì),為該市管廊建設(shè)管理工作提供了法制保障。值得關(guān)注的是,該《條例》是安徽省首部地下綜合管廊方面的地方性法規(guī),將從2024年1月1日施行。
關(guān)鍵詞:規(guī)劃建設(shè)
組織編制地下綜合管廊專項(xiàng)規(guī)劃
地下綜合管廊是保障城市生命線安全運(yùn)行的重要手段。合肥市城鄉(xiāng)建設(shè)局管網(wǎng)辦主任李彬告訴記者,合肥市已建、在建的地下綜合管廊已超過100公里。推進(jìn)管廊建設(shè),能夠有效解決反復(fù)開挖路面、架空線網(wǎng)密集、管線事故頻發(fā)等問題,有利于保障城市安全,提高城市綜合承載能力。
《條例》要求,堅(jiān)持“源頭管理、規(guī)劃先行”,合肥市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市自然資源和規(guī)劃部門以及管線行業(yè)管理部門、單位等,根據(jù)國土空間總體規(guī)劃等組織編制地下綜合管廊專項(xiàng)規(guī)劃。
《條例》明確,地下綜合管廊實(shí)行有償使用制度,入廊管線單位應(yīng)當(dāng)向地下綜合管廊建設(shè)單位交納入廊費(fèi),向地下綜合管廊運(yùn)營管理單位交納日常維護(hù)費(fèi)。
為充分發(fā)揮城市生命線安全工程“合肥模式”的特色優(yōu)勢,《條例》要求建立管廊運(yùn)維管理信息系統(tǒng),與城市生命線安全工程融合,開展管廊安全運(yùn)行監(jiān)測,對管廊各類風(fēng)險(xiǎn)事件提前預(yù)警處置,實(shí)現(xiàn)管廊信息化、智慧化安全運(yùn)維監(jiān)管,推動(dòng)城市安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。
關(guān)鍵詞:法律責(zé)任
未按照規(guī)劃入廊最高處五萬元罰款
《條例》規(guī)定,既有管線應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況逐步有序遷移至地下綜合管廊。已建設(shè)地下綜合管廊區(qū)域的管線需要更新、遷移的應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃入廊。入廊管線單位在已建設(shè)地下綜合管廊區(qū)域的管線需要更新但未按照規(guī)劃入廊的,由城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正;逾期未改正的,由城市管理部門或者其他負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門處以一萬元以上五萬元以下的罰款。
地下綜合管廊運(yùn)營管理單位未按照規(guī)定養(yǎng)護(hù)、維修和定期檢測地下綜合管廊的,由城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,由城市管理部門或者其他負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門處以一萬元以上五萬元以下的罰款;逾期未改正的,處以五萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以一萬元以上二萬元以下的罰款。
擅自進(jìn)入地下綜合管廊最高處一千元罰款
《條例》明確,在地下綜合管廊安全保護(hù)范圍內(nèi),禁止下列行為:損毀或者擅自開啟、占用地下綜合管廊設(shè)施;擅自進(jìn)入地下綜合管廊;傾倒垃圾、污水,排放有害液體或者氣體;堆放易燃、易爆或者腐蝕性、放射性物質(zhì);覆蓋、涂改、移動(dòng)、損毀地下綜合管廊安全警示標(biāo)志和質(zhì)量終身責(zé)任永久性標(biāo)牌;其他危害地下綜合管廊安全的行為。
擅自進(jìn)入地下綜合管廊的,由城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正;逾期未改正的,由城市管理部門或者其他負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門處以兩百元以上一千元以下的罰款。
覆蓋、涂改、移動(dòng)、損毀地下綜合管廊的安全警示標(biāo)志或者質(zhì)量終身責(zé)任永久性標(biāo)牌的,由城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正;逾期未改正的,由城市管理部門或者其他負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門處以一千元以上五千元以下的罰款。
大皖新聞?dòng)浾?葉曉
編輯 陶娜
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