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未成年人權益保護 踏上“智能快線”

數字檢察是法律監督的革命,是推進檢察工作現代化的重要引擎。檢察機關深度挖掘、使用大數據,可以從中尋找到法律監督線索,進而發現社會治理的薄弱地帶,然后通過檢察辦案,促進問題的解決和社會治理效能的提升。

去年以來,滁州市檢察機關充分發揮大數據在預防未成年人犯罪、維護未成年人權益中的重要作用,通過構建大數據法律監督模型發現監督線索、加強數據比對做實類案監督、深挖數據促進溯源治理,讓未成年人檢察監督更高質效、更加精準化智能化。

讓強制報告制度“不踏空”

2023年3月,省檢察院在全省檢察機關部署開展了為期半年的大數據法律監督專項行動。專項行動期間,針對性侵未成年人案件隱蔽性強、難發現的現實困境,滁州明光市檢察院未成年人檢察工作部門依據強制報告制度中,醫護人員在診療活動中發現不滿14周歲的女性未成年人遭受或疑似遭受性侵害、懷孕、流產的必須報告等規定,創建了醫療系統強制報告大數據檢察監督模型。該監督模型建立后,在醫療機構診療系統中即可完成數據的精準篩選,繼而通過與公安機關和檢察系統的數據碰撞,就能獲得有價值的監督線索。借助這一監督模型,明光市檢察院對區域內公立、民營等20多家醫療機構2萬余條診療信息予以調閱。通過設置關鍵詞查詢,共獲取4條未滿14周歲幼女懷孕、流產信息。與公安機關的立案數據碰撞比對后,檢察機關發現了相關立案監督線索,并由此成功監督公安機關立案3件。

檢察機關還發現,上述4條信息中,涉及9名接診醫生未履行強制報告責任,遂向醫療機構主管單位制發檢察建議,督促其履行監管職責。相關主管單位充分采納檢察建議,制定醫療系統強制報告制度落實工作實施方案,明確了報告工作流程、制作了備案表。此后,該市醫療機構從業人員主動報告線索從0條增長至8條,13歲女童查某(化名)被性侵并懷孕一案即是其中一例。

2023年8月初,成年男子鐘某(化名)通過“快手”與13歲女童查某相識,后確定戀愛關系。鐘某明知查某未滿14周歲,卻先后多次與其發生性關系,致查某懷孕。同年10月的一天,查某在家人陪同下到明光市某醫院就診。當日,該院接診醫生即向公安機關報案,鐘某隨即被公安機關抓獲歸案。后明光市檢察院以涉嫌強奸罪對鐘某提起公訴,目前案件正在審理中。

包括鐘某涉嫌強奸一案在內,當地公安機關根據醫療機構報告的線索,現已立案偵查涉嫌強奸案3件。滁州市檢察院第一檢察部副主任馮祝苗告訴記者,辦理一案、教育一片且治理一域,從明光全市情況看,侵害未成年人案件強制報告制度落實情況正持續向好。

讓從業禁止“不打折”

2022年11月15日,最高法院、最高檢、教育部聯合制定的《關于落實從業禁止制度的意見》(簡稱《意見》)正式施行。該《意見》規定,教職員工實施性侵害、虐待、拐賣、暴力傷害等犯罪的,法院應當依照《未成年人保護法》第62條之規定,判決禁止其從事密切接觸未成年人的工作。這即是人們通常所說的“終身從業禁止”。

2023年3月初,滁州市檢察院未檢部門在對全椒縣檢察院辦理的一起猥褻兒童案件的一審刑事判決進行同步審查時發現,全椒縣法院以猥褻兒童罪判處原小學教師周某有期徒刑1年8個月,但僅判處其從業禁止3年。該一審判決對于從業禁止的判罰顯屬法律適用錯誤,經滁州市檢察院指導,全椒縣檢察院隨即按二審程序提出抗訴,滁州市中級法院二審依法直接改判“禁止被告人周某從事密切接觸未成年人的工作”。

馮祝苗告訴記者,周某案件是經檢察機關抗訴并獲法院判決支持改判的第一起涉從業禁止的案件。接著他們舉一反三,在檢察機關統一業務應用系統上設置“猥褻”“強奸”“從業禁止”等關鍵詞進行搜索,并與一審判決書作比對,發現2022年以來,另有3件教職員工性侵犯罪案件未判決從業禁止或未判決終身從業禁止。經檢察機關提出抗訴,這3起案件均獲二審法院直接改判,其中就包括發生在滁州市瑯琊區的浦某某涉嫌猥褻兒童一案。

浦某某系滁州市某校外培訓機構書法教師,2020年以來,其利用教學之機,多次對數名不滿10周歲的女童實施猥褻。該案因被害女童家長發現后報案而案發。2023年7月6日,瑯琊區檢察院以被告人浦某某涉嫌猥褻兒童罪向瑯琊區法院提起公訴。10月11日,瑯琊區法院作出一審判決,以猥褻兒童罪判處被告人浦某某有期徒刑6年6個月,同時判處其自刑罰執行完畢之日或者假釋之日起,5年內不得從事與未成年人教育相關的工作。

在滁州市檢察院的指導下,瑯琊區檢察院經審查,認為原判第二判項沒有判處被告人終身禁業,屬法律適用錯誤,遂提出抗訴。12月20日,滁州市中級法院作出終審判決,采納檢察機關抗訴意見,改判“禁止被告人浦某某從事密切接觸未成年人的工作”。

讓處方藥銷售“不失序”

“右美沙芬”“卡馬西平”均屬于處方藥,未成年人大量服用后,會出現眩暈、意識不清等癥狀,甚至可能導致中毒。 2023年4月的一天,滁州市定遠縣16歲少女張某某(化名)在網上看到他人服用大量“右美沙芬”藥片會產生幻覺、頭暈感覺,出于好奇,便到定遠縣某藥店購買了3盒“右美沙芬”藥片。當晚12時許,張某某在定遠縣某電競館包廂內服用大量“右美沙芬”藥片后,出現意識不清癥狀,被同在電競館的17歲少年李某某(化名)等3人帶至出租房內實施強制猥褻。經公安機關偵查,同年8月,定遠縣檢察院以張某某等3人犯強制猥褻罪向定遠縣法院提起公訴。12月,定遠縣法院一審以強制猥褻罪判處張某某等被告人有期徒刑2年9個月至有期徒刑5年不等刑罰。

在辦理李某某等人強制猥褻一案過程中,辦案檢察官發現,除少女張某某外,另有2名涉案未成年人有“右美沙芬”濫用史、1名未成年人因購買服用“卡馬西平”而致中毒住院。此種情況在未成年人中是極少數還是具有一定的普遍性?辦案檢察官通過快手APP相關話題搜索分析,發現未成年人群體對“右美沙芬”“卡馬西平”藥物關注異常。經與該縣市場監督管理局進行數據篩查、比對,又發現2名未成年人分別有“右美沙芬”“卡馬西平”濫用史。通過進一步調查,辦案檢察官注意到,該縣部分藥店在銷售處方藥“右美沙芬”時存在未實名登記或即使登記,卻未實質性審查等問題。為推進訴源治理,定遠縣檢察院依法向該縣市場監督管理局制發行政公益訴訟訴前檢察建議,督促其履職盡責。

收到檢察建議后,該縣市場監督管理局積極整改,一方面督促全縣120余家藥品零售企業簽訂承諾書,承諾嚴格執行藥品分類管理、處方藥實名登記等制度;另一方面,梳理出異常購藥記錄33條,查處違規售藥零售藥店5家,并在定遠縣官方微信公眾平臺上發布《關于加強零售藥店處方藥銷售管理的告誡函》,將“右美沙芬”與“卡馬西平”等易濫用藥物納入監管范圍。此外,他們還公布了舉報電話,建立起多部門聯合保護工作機制,從而形成了對轄區零售藥店處方藥銷售齊抓共管的合力。  吳貽伙


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