關(guān)注公共安全領(lǐng)域，致力守護百姓的人身財產(chǎn)安全；關(guān)注醫(yī)療領(lǐng)域，致力守護百姓的“救命錢”；關(guān)注住房領(lǐng)域，致力守護百姓住房權(quán)益……自2023年3月開始、為期半年的全省檢察機關(guān)大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督專項行動，通過深度挖掘大數(shù)據(jù)強化類案智能監(jiān)督，解決了一批人民群眾關(guān)切關(guān)注的“急難愁盼”問題。

2024年1月8日，省檢察院“大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督專項行動推動社會治理更加精準化智能化”，因其成效顯著且富有較強的社會影響力，被評為2023年度我省“十大法治事件”。

十大法治事件發(fā)布儀式上，評選組委會介紹說，專項行動半年來，全省檢察機關(guān)共辦理騙取醫(yī)?；?、金融貸款、制售偽劣消防器材等事關(guān)民生民利、社會普遍關(guān)切的系列案件共計4368件，其中涉及社保、醫(yī)保等民生熱點案件1083件，生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)等重點領(lǐng)域案件918件；制發(fā)各類檢察建議1343件，提出抗訴136件，制發(fā)糾正違法通知書580份，直接為國家挽回經(jīng)濟損失3490余萬元，為4億國有資金保駕護航，并會同相關(guān)主管部門推動一批社會問題得到有效治理。

省檢察院檢察信息技術(shù)部主任樊靜告訴記者，在專項行動已辦理的類案中，涉及民生領(lǐng)域113類、重點行業(yè)治理91類、權(quán)益保障76類，這里每一類、每一案都是“可感可觸”的實事。

全鏈條“阻燃”偽劣滅火器

滅火器作為日常生活中常見的消防設(shè)備，其質(zhì)量直接關(guān)系到火災發(fā)生時的應急處置效果，甚至關(guān)乎生命財產(chǎn)安全。然而總有一些不法商家為了利益鋌而走險，生產(chǎn)、銷售、運輸、使用偽劣滅火器。大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督專項行動中，淮北市檢察機關(guān)就辦理了這樣一起網(wǎng)絡(luò)銷售偽劣消防滅火器危害公共安全大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督案。

2023年初，淮北市檢察機關(guān)相繼接到群眾舉報稱，在網(wǎng)上購買的消防滅火器可能是假冒偽劣產(chǎn)品。辦案人員敏銳意識到，網(wǎng)絡(luò)銷售的滅火器如果普遍存在偽劣現(xiàn)象將嚴重威脅社會公共安全，隨即展開調(diào)研。經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)銷售的低價滅火器的確存在質(zhì)量問題，如滅火劑成分含量嚴重不足，甚至有的填充物是石膏粉、面粉等。這些不合格的滅火器一旦在火災中使用，不僅不能滅火，有的反而會助燃。

淮北市檢察院及其下轄的烈山區(qū)檢察院隨即著手構(gòu)建大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型?！坝捎?公斤手提式干粉滅火器既可家用，又可商用，且網(wǎng)絡(luò)銷售量最大，因此我們從4公斤手提式干粉滅火器入手?！被幢笔袡z察院檢察信息技術(shù)部主任謝飛說。

通過走訪30余家生產(chǎn)、銷售企業(yè)，摸清滅火器成本構(gòu)成，并征求市場監(jiān)督管理、物價、消防等部門的意見，綜合確定低于市場價20%的滅火器疑似為偽劣產(chǎn)品。接著，以此價格標準為篩選條件，篩選網(wǎng)絡(luò)平臺商品數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)疑似銷售偽劣滅火器店鋪線索318條。然后將網(wǎng)絡(luò)平臺數(shù)據(jù)與以往相關(guān)刑事裁判、行政處罰文書、檢測報告中明確為偽劣產(chǎn)品的品牌型號數(shù)據(jù)進行碰撞，篩選店鋪線索73條。再將以上店鋪線索合并，通過對線索深入排查，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)平臺銷售偽劣滅火器的數(shù)量達513萬具。

辦案人員對線索進一步排查，通過分析商家進貨信息、發(fā)貨信息，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)廠家及倉儲線索30條、快遞企業(yè)違規(guī)攬收線索7條，淮北市轄區(qū)內(nèi)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老機構(gòu)等重點公共場所購買使用偽劣滅火器線索1796條，存在重大公共安全隱患。經(jīng)研判，檢察機關(guān)共立案56件，制發(fā)檢察建議16件。

針對偽劣滅火器在生產(chǎn)、銷售、運輸、使用各環(huán)節(jié)存在的突出問題，淮北市檢察機關(guān)依法能動監(jiān)督，促進線索落地成案。一方面，對于涉嫌生產(chǎn)偽劣滅火器的，及時向公安機關(guān)進行移送，并提前介入引導偵查。經(jīng)深入偵查，僅涉該省蚌埠地區(qū)的刑事案件就涉及27個省份、涉案人員63人，公安機關(guān)采取刑事強制措施19人，查實銷售偽劣滅火器450萬具，涉案金額高達1.49億元，扣押涉案款899萬元。同時將相關(guān)線索移送貴州、四川、江西、浙江等省辦理。

另一方面，對于網(wǎng)上予以銷售的，向相關(guān)行政監(jiān)管部門制發(fā)檢察建議，督促履行滅火器監(jiān)管職責；對于快遞公司違規(guī)攬收的，移送郵政監(jiān)管部門，督促加強監(jiān)管；對于發(fā)現(xiàn)的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)等重點公共場所采購使用的線索，則移送相關(guān)監(jiān)管部門進行監(jiān)管檢查，及時消除公共安全隱患。此外，對于違法經(jīng)營者，適時提起民事公益訴訟或支持起訴，探索提出召回、賠償損失、懲罰性賠償?shù)仍V訟請求。

根據(jù)民法典的相關(guān)規(guī)定，上述商品房買賣合同約定的不合理減輕出賣人責任、加重買受人責任的條款應屬無效，但該房產(chǎn)公司依據(jù)上述合同中應屬無效的條款，分別向多名購房者主張違約責任時，法院均判決支持房產(chǎn)公司主張違約金的訴訟請求。

“考慮到該類案件所涉霸王條款侵犯了不特定購房者的合法權(quán)益，損害了社會公眾利益，我們隨即向法院發(fā)出再審檢察建議，在未被采納的情況下，及時跟進監(jiān)督，提請蕪湖市檢察院提出抗訴。”灣沚區(qū)檢察院檢察長徐壘告訴記者。

經(jīng)抗訴，法院再審駁回了房產(chǎn)公司的訴請。接著，灣沚區(qū)檢察院又持續(xù)跟進案件進展，督促法院予以執(zhí)行回轉(zhuǎn)，將相關(guān)款項退還給了購房者，從而維護了消費者的合法權(quán)益。2023年3月，這一案例入選最高檢貫徹實施《民法典》典型案例。

住房問題涉及千家萬戶切身利益，關(guān)乎人民群眾安居樂業(yè)。該案件成功辦理后，灣沚區(qū)檢察院及時總結(jié)個案經(jīng)驗，通過大數(shù)據(jù)排查，搭建起商品房買賣領(lǐng)域“霸王條款”法律監(jiān)督模型，并開展商品房消費者權(quán)益保護民事生效裁判專項監(jiān)督。通過該監(jiān)督模型，發(fā)現(xiàn)蕪湖市范圍內(nèi)相關(guān)案件線索27條，其中涉及灣沚區(qū)7條，灣沚區(qū)檢察院據(jù)此依職權(quán)辦理民事生效裁判監(jiān)督案件3件。其余線索經(jīng)移送蕪湖市其他縣區(qū)院，相關(guān)院積極調(diào)卷審查，目前已立案1件。而在我省，通過發(fā)揮該監(jiān)督模型作用，連同蕪湖市27條線索在內(nèi)，全省已發(fā)現(xiàn)92條違法線索。

灣沚區(qū)檢察院在辦理個案的同時，努力擴大辦案效果，向社會治理領(lǐng)域發(fā)力，向住建、市場監(jiān)管部門制發(fā)2份社會治理類檢察建議，推動了商品房買賣領(lǐng)域“霸王條款”的專項整治?！拔覀冇杀O(jiān)督個案向監(jiān)督類案延伸，起到了糾正類案、治理訴源的良好效果。”徐壘對記者說，“相關(guān)部門加強對商品房銷售全過程的監(jiān)管，通過召開部門聯(lián)合約談會，對不公平條款問題予以提醒，引導房地產(chǎn)企業(yè)規(guī)范商品房銷售行為，有力維護了房地產(chǎn)交易市場秩序，保障了廣大購房者的合法權(quán)益?！?/p>

……

悠悠萬事，民生為大。省檢察院黨組成員、副檢察長魯建武告訴記者，在大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督專項行動中，全省三級檢察機關(guān)聚焦涉及民生的熱點問題、焦點問題，從小切口入手，通過將大數(shù)據(jù)技術(shù)應用于法律監(jiān)督，設(shè)計并投入辦案實踐的監(jiān)督模型達395個?；幢薄⒚沙呛褪徍袨硾b區(qū)檢察院的3個案例就是其中的代表。

“這些案例都是由一線檢察官在個案辦理中發(fā)現(xiàn)監(jiān)督點和監(jiān)督規(guī)則，再由省市縣三級院合力對海量數(shù)據(jù)進行線索挖掘，延伸到類案開展監(jiān)督，最后會同主管部門共同推進系統(tǒng)治理，充分展示了數(shù)字檢察的強大能量，實現(xiàn)了發(fā)現(xiàn)一類問題、辦成一批案件、促進一域治理的監(jiān)督效果，從而形成了數(shù)字賦能檢察監(jiān)督的安徽經(jīng)驗?！濒斀ㄎ湔f。 吳貽伙