暢通協(xié)作機(jī)制、凝聚生態(tài)保護(hù)合力，創(chuàng)新監(jiān)督手段、助力高質(zhì)效辦案，延伸監(jiān)督職能、推動(dòng)綜合司法保護(hù)……2021年以來，巢湖市檢察院牢記習(xí)近平總書記“讓巢湖成為合肥最好的名片”的囑托，主動(dòng)把檢察工作融入巢湖生態(tài)保護(hù)大局，并取得了明顯成效。日前，該院相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法受到省委主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，認(rèn)為“值得借鑒”。

巢湖是我國(guó)五大淡水湖之一，2020年8月，習(xí)近平總書記考察巢湖時(shí)，作出“一定要把巢湖治理好”“讓巢湖成為合肥最好的名片”的重要指示，為綠色美麗巢湖建設(shè)指明了方向。巢湖市檢察院認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，以公益訴訟為切入點(diǎn)，聚力打造“生態(tài)檢察”體系，持續(xù)助力巢湖濕地生態(tài)保護(hù)。2022年，該院《踐行“黨建+生態(tài)檢察”，助力合肥最好名片打造》，被最高檢評(píng)為全國(guó)檢察機(jī)關(guān)首批黨建業(yè)務(wù)深度融合優(yōu)秀案例。

為凝聚生態(tài)保護(hù)合力，該院依托“府檢聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，積極推動(dòng)與生態(tài)環(huán)境主管部門雙向銜接信息平臺(tái)建設(shè)，建立信息共享、案件移送、全程跟蹤等制度，規(guī)范不起訴案件移送行政處罰流程。2021年以來，該院建議巢湖市自然資源和規(guī)劃局等3個(gè)部門移送破壞生態(tài)環(huán)境犯罪案件8件，將7件作出不起訴決定的破壞生態(tài)環(huán)境案件及時(shí)反饋給相關(guān)職能部門，并通過《檢察意見書》督促行政機(jī)關(guān)對(duì)不起訴對(duì)象予以行政處罰。

在檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部協(xié)作上，該院一方面充分發(fā)揮刑事檢察、行政檢察優(yōu)勢(shì)，持續(xù)打擊破壞生態(tài)環(huán)境違法行為，2021年以來共起訴非法采礦等破壞生態(tài)類刑事案件17件92人，均獲有罪判決。另一方面，由合肥市檢察院牽頭，與巢湖周邊的其他4個(gè)基層檢察院建立起環(huán)巢湖流域公益訴訟檢察區(qū)域一體化協(xié)作機(jī)制，重點(diǎn)打擊非法排污、非法捕撈等有組織、跨區(qū)域違法犯罪活動(dòng)。

該院還創(chuàng)新監(jiān)督手段，與巢湖市政協(xié)共同建立公益訴訟檢察“五員”（公益問題觀察員、公益共治協(xié)作員、公益辦案監(jiān)督員、公益訴訟研究員、公益保護(hù)宣傳員）工作機(jī)制，通過聘請(qǐng)187名市、縣兩級(jí)政協(xié)委員擔(dān)任“五員”，推進(jìn)民主監(jiān)督和法律監(jiān)督協(xié)同聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)小餐飲食品安全、農(nóng)業(yè)污染等19項(xiàng)公益問題整改取得實(shí)效。為確保檢察建議剛性監(jiān)督，該院推動(dòng)將檢察建議回復(fù)、采納工作納入行政機(jī)關(guān)年度考核，依托黨委、人大監(jiān)督督辦機(jī)制，督促被建議單位完成整改驗(yàn)收，進(jìn)一步提升了辦案效果。

長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域“十年禁漁”計(jì)劃全面啟動(dòng)后，該院聚焦?jié)O業(yè)資源保護(hù)，針對(duì)存在的非法捕撈問題開展專項(xiàng)檢察監(jiān)督，建立起“公訴+公益”專案辦理機(jī)制，做實(shí)打擊犯罪與生態(tài)修復(fù)雙贏，促進(jìn)了生物多樣性的綜合司法保護(hù)。2021年以來共起訴非法捕撈案件26件105人，均獲法院有罪判決支持；立案公益訴訟132件，履行訴前程序66件，提起公益訴訟14件。

該院還聚焦生態(tài)濕地修復(fù)，針對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染、河道漂浮物污染、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠、中心村污水處理設(shè)施存在的問題，與住建、生態(tài)環(huán)境部門對(duì)接，發(fā)出訴前檢察建議21份，督促相關(guān)污染物清理。同時(shí)，以企業(yè)合規(guī)工作為契機(jī)，探索“生態(tài)修復(fù)+企業(yè)合規(guī)+碳匯賠償”模式，在充分維護(hù)公共利益的前提下，同意涉案企業(yè)以認(rèn)購(gòu)碳匯方式替代履行懲罰性賠償責(zé)任，并通過調(diào)解方式實(shí)現(xiàn)全部訴訟目的。在辦理巢湖某礦山資源開發(fā)有限公司破壞生態(tài)民事公益訴訟案過程中，針對(duì)15.9畝國(guó)家公益林被破壞，該院依法督促涉案企業(yè)履行生態(tài)修復(fù)責(zé)任，自愿認(rèn)購(gòu)1112噸經(jīng)核證的林業(yè)碳匯，并被驗(yàn)收合格。   檢宣