“隔壁小區(qū)物業(yè)公司欠我的清運費遲遲不給，你們社區(qū)管不管啦？”4月8日上午，張先生來到了包河區(qū)惠園社區(qū)黨群服務(wù)站，反映轄區(qū)內(nèi)某物業(yè)公司欠付其清運建筑垃圾費用的情況。

經(jīng)社區(qū)網(wǎng)格員了解，2019年3月起，某物業(yè)公司工作人員陳某聯(lián)系到張先生，稱該小區(qū)需要清運裝修建筑垃圾，希望張先生承接該業(yè)務(wù)。此后，近一年的時間，在小區(qū)需要集中清運垃圾時，陳某便微信與張先生聯(lián)系安排，但清運費用卻在2019年9月之后一直未予支付。后陳某離職，張先生再去找物業(yè)公司索要清運費用時，工作人員均以未經(jīng)手此事不予辦理。張先生一氣之下，跑到社區(qū)黨群服務(wù)站要求給評評理。

網(wǎng)格員獲悉此事后，立即聯(lián)系該物業(yè)公司負責人，帶著雙方來到包河區(qū)法院和惠園社區(qū)共同籌建的“惠解憂”調(diào)解工作室進行現(xiàn)場調(diào)解，社區(qū)調(diào)解員梳理了雙方的矛盾分歧，初步達成可以調(diào)解的意向，但對于費用金額差異陷入僵局。

網(wǎng)格員同步聯(lián)系網(wǎng)格法官希望給予法律指導，當日下午，法院“網(wǎng)格指導員”李玥玥法官來到了網(wǎng)格，現(xiàn)場了解后發(fā)現(xiàn)，物業(yè)公司對于張先生提供的清運交接單上的確認人名單存有爭議。網(wǎng)格法官查看了全部清運交接單，從證據(jù)采信的高度概然性以及證據(jù)鎖鏈的完整性上給予充分分析，物業(yè)公司負責人表示因為工作人員陳某離職后他來接任，對于清運交接單上一系列不同名稱的確認人簽字，他本來只能認可在職人員的簽名，還有一部分確認人他不認識，所以無法確認，但是經(jīng)過法官的分析推理后，他對于清運單上的總計數(shù)額就清晰了，現(xiàn)場轉(zhuǎn)賬清結(jié)了全部清運費用。至此，張先生長舒了一口氣，“沒想到我這幾千塊錢的事情還能在家門口見到法官斷案，感謝法院、謝謝社區(qū)，真沒想到這么快就拿到了錢！”

“惠園社區(qū)轄區(qū)面積約1平方公里，含濱湖惠園、書香門第、棠溪人家、麗水家園、春暉園等5個住宅小區(qū)和煙墩街道、合肥市師范附小、惠園農(nóng)貿(mào)市場等駐區(qū)單位，常住人口約2萬人。隨著城市發(fā)展節(jié)奏加快，小區(qū)人口入住率的不斷攀升，各類矛盾糾紛類型日益多元、各種利益訴求交織纏繞，由此而引發(fā)的小區(qū)物業(yè)管理、停車難、子女入學難、鄰里之間不同行為習慣的摩擦、社區(qū)精細化服務(wù)難等問題逐步顯現(xiàn)。今年年初，在包河法院的大力支持下，法院與社區(qū)共建了‘惠解憂工作室’，搭建‘分層遞進’的四級矛盾糾紛化解機制，依靠法院的專業(yè)力量培養(yǎng)、孵化社區(qū)調(diào)解員，在網(wǎng)格員、樓棟長發(fā)現(xiàn)到問題、排查到矛盾時，第一時間由社區(qū)調(diào)解員進行一般性矛盾化解，在需要法律專業(yè)理論指導時，由網(wǎng)格法官進駐展開專業(yè)的司法調(diào)解，真正發(fā)揮好‘惠解憂工作室’在穩(wěn)定基層社會和諧的第一道防線。”煙墩街道濱湖惠園社區(qū)黨支部書記張世偉介紹說，“我們在黨群服務(wù)中心以及各樓道顯眼處設(shè)置了網(wǎng)格法官公示牌，公示‘網(wǎng)格法官’的服務(wù)內(nèi)容和聯(lián)系方式。群眾需要法律業(yè)務(wù)方面的咨詢，街鎮(zhèn)社區(qū)需要開展普法宣傳以及群體性糾紛、源發(fā)性矛盾需要法律指導等等，我們隨時可以聯(lián)系網(wǎng)格法官。”

“由于社區(qū)調(diào)解力量先期介入，我來到網(wǎng)格后，只需要將矛盾的爭議焦點結(jié)合雙方證據(jù)予以評價分析，借助社會調(diào)解力量和法院專業(yè)調(diào)解力量相融合，很快便能促成和解。”網(wǎng)格法官李玥玥表示，“本起案件也因社區(qū)的網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)的早，梳理調(diào)解及時，才能合力將矛盾糾紛化解在前端、化解在萌芽。”

據(jù)了解，今年以來，為有效防范化解基層社會矛盾糾紛，全面提升區(qū)域社會治理現(xiàn)代化水平，包河區(qū)委研究決定在全區(qū)范圍內(nèi)組織開展政法機關(guān)“四員一律”進網(wǎng)格活動。審判員、檢察員、警員、司法助理員、社區(qū)律師合力將司法服務(wù)送到群眾身邊，切實提高司法親和力、公信力。法院通過“法官進網(wǎng)格”為載體，力促審判力量下沉、審判重心前移、審判服務(wù)延伸，提升“群眾見法官率”。同時該項舉措也是一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)的重要內(nèi)容，是創(chuàng)建“無案社區(qū)”的重要抓手，網(wǎng)格法官根據(jù)社區(qū)的需要到包聯(lián)網(wǎng)格對接工作，處理網(wǎng)格內(nèi)疑難復雜案件以及重點信訪積案。

包河法院此次共59名干警共同參與“四員一律”進網(wǎng)格活動。其中，院長任總網(wǎng)格長，各分管副院長任網(wǎng)格長，各業(yè)務(wù)庭室負責人及全體員額法官、法官助理擔任網(wǎng)格指導員，對應街鎮(zhèn)（大社區(qū)）782個網(wǎng)格。對網(wǎng)格內(nèi)基層組織以及網(wǎng)格員的法律業(yè)務(wù)進行指導，及時了解和參與掛鉤聯(lián)系社區(qū)網(wǎng)格相關(guān)工作，重點關(guān)注物業(yè)管理、長效管理、違建查處、信訪化解等熱點難點問題。商業(yè)網(wǎng)格內(nèi)的企業(yè)，網(wǎng)格法官需與企業(yè)負責人或法務(wù)人員建立聯(lián)系，對企業(yè)內(nèi)部可能產(chǎn)生的法律問題進行梳理并及時傳達企業(yè)，解答企業(yè)的法律困惑。

此外，網(wǎng)格法官還需在工作室內(nèi)對諸如網(wǎng)格內(nèi)的物業(yè)合同類、侵權(quán)類糾紛案件就地開庭，以方便群眾訴訟，達到以案普法效果。如有需要，也可通過“智慧法庭”“互聯(lián)網(wǎng)開庭”等小程序進行現(xiàn)場庭審，還可通過線上網(wǎng)格治理軟件進行調(diào)解，達到讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿的目的。

“網(wǎng)格法官主要還是依托法律優(yōu)勢入網(wǎng)指導、協(xié)助基層調(diào)解，開展精準法治宣傳、法律宣講、糾紛預警、密切聯(lián)系當?shù)鼗鶎咏M織等，秉持‘多方參與、各盡其能、合力化解’的宗旨，努力構(gòu)建權(quán)責統(tǒng)一、風險共擔、成果共享的網(wǎng)格化社會治理責任共同體，促進糾紛通過前端防線有效化解和過濾，最終構(gòu)建梯度型治理機制”。包河法院黨組書記、院長胡權(quán)明介紹道，“同時，我們也會通過網(wǎng)格員開展案件糾紛化解、送達文書、執(zhí)行查人找物、了解社情民意、排查發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛線索隱患、化解涉訴信訪案件等相關(guān)工作。”