包河法院新收案件數(shù)、結(jié)案數(shù)、員額法官人均結(jié)案數(shù)連續(xù)3年位居全省基層法院之首。面對(duì)持續(xù)增長(zhǎng)的辦案壓力，包河法院將聘用人員隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)重大改革事項(xiàng)，推進(jìn)招錄管理制度改革，解決聘用人員工作經(jīng)驗(yàn)不足、待遇較低人員難留、資深人員晉升困難等突出問題。

3月24日，《人民法院報(bào)》對(duì)此進(jìn)行了報(bào)道。

原文如下：

招得進(jìn) 留得住 用得好

——安徽合肥包河區(qū)法院強(qiáng)化聘用人員管理機(jī)制紀(jì)實(shí)

本報(bào)記者 周瑞平 本報(bào)通訊員 陳玉晗

安徽省合肥市包河區(qū)人民法院新收案件數(shù)、結(jié)案數(shù)、員額法官人均結(jié)案數(shù)連續(xù)3年位居全省基層法院之首。面對(duì)持續(xù)增長(zhǎng)的辦案壓力，包河區(qū)法院將聘用人員隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)重大改革事項(xiàng)，推進(jìn)招錄管理制度改革，解決聘用人員工作經(jīng)驗(yàn)不足、待遇較低人員難留、資深人員晉升困難等突出問題。

嚴(yán)格招錄管理，增強(qiáng)人文關(guān)懷

2015年立案登記制度實(shí)施以來，包河區(qū)法院受理案件數(shù)從14628件增長(zhǎng)至2020年的38382件，年平均增幅21.27%。面對(duì)暴增的訴訟案件量，包河區(qū)法院積極爭(zhēng)取區(qū)委、區(qū)政府的支持，通過向社會(huì)公開招聘勞務(wù)派遣的方式補(bǔ)充聘用人員隊(duì)伍。目前，包河區(qū)法院有聘用人員124人，占全院人數(shù)的56.6%。

招錄工作根據(jù)審判、執(zhí)行、政務(wù)等不同崗位需求，明確聘用人員報(bào)考條件，按照崗位計(jì)劃數(shù)與報(bào)名人數(shù)不低于1∶3的比例，通過人力資源中心面向社會(huì)公開招聘。經(jīng)筆試、面試、計(jì)算機(jī)操作加試、體檢、政審考察、公示等環(huán)節(jié)后，最終確定錄用人員，全程信息公開透明。

近年來，合肥經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，消費(fèi)水平逐步上升，聘用人員待遇久久未變，造成人員大量流失。包河區(qū)法院立足法院發(fā)展實(shí)際，積極爭(zhēng)取提升聘用人員待遇。

“在為聘用人員提升待遇的同時(shí)，院黨組注重對(duì)他們的人文關(guān)懷和培養(yǎng)，為聘用人員提供與在編干警相同標(biāo)準(zhǔn)的工會(huì)福利與職業(yè)培訓(xùn)，鼓勵(lì)所有符合條件的人員報(bào)考國(guó)家法律職業(yè)資格考試，實(shí)現(xiàn)個(gè)人能力提升?！痹撛赫尾恐魅味±渍f。

明確晉升渠道，確保未來可期

法官助理的短缺已經(jīng)直接影響到審判工作的質(zhì)量與效率。2020年，根據(jù)審判工作需要，包河區(qū)法院探索試行聘用制法官助理制度，通過從內(nèi)部聘用制輔助人員隊(duì)伍中選聘的方式，充實(shí)審判輔助隊(duì)伍力量。

丁雷說：“在聘用制法官助理的選拔中，考察重點(diǎn)不僅僅在于法學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)，還考察法律思維能力和文書寫作能力。我們?cè)O(shè)置了筆試、民主測(cè)評(píng)、面試、黨組測(cè)評(píng)四項(xiàng)考核環(huán)節(jié)，四項(xiàng)考核成績(jī)按照一定的比例形成最終成績(jī)，錄取人員根據(jù)最終成績(jī)由高到低進(jìn)行選聘?！?/p>

2021年2月24日，經(jīng)過四項(xiàng)考核環(huán)節(jié)后，包河區(qū)法院首批聘用制法官助理正式任職。錄取后的聘用制法官助理將在法官指導(dǎo)下工作，協(xié)助法官進(jìn)行法律研究、起草法律文書以及其他與案件準(zhǔn)備和案件管理有關(guān)的工作。

定期開展考核，優(yōu)化崗位配置

2019年4月，包河區(qū)法院試行聘用人員績(jī)效考核實(shí)施辦法。進(jìn)一步細(xì)化聘用人員績(jī)效考核工作，明確法官助理、審判執(zhí)行類書記員、綜合管理類工作人員、司法警察、駕駛員五類聘用人員績(jī)效考核方式及考核內(nèi)容，在全院聘用人員中營(yíng)造出積極進(jìn)取的良好氛圍，充分調(diào)動(dòng)干警工作積極性，提升整體隊(duì)伍的素養(yǎng)。

“以前不論大家工作做得好不好，對(duì)收入都沒有太大的影響，長(zhǎng)此以往，隊(duì)伍素質(zhì)很難保證。”包河區(qū)法院機(jī)關(guān)黨委副書記黃婧婧表示，“現(xiàn)在出臺(tái)了具有針對(duì)性的績(jī)效考核辦法，實(shí)行量化管理，將獎(jiǎng)勤罰懶真正落實(shí)到了具體工作中?！?/p>