大皖新聞訊 今年4月，大皖新聞記者接到武漢一市民反映，當地德松工業園部分工業廠房未經審批，擅自改建成聯排商鋪，還開起了生鮮超市等店鋪，存在安全隱患。

大皖新聞記者調查發現，被指違建的工業廠房內部由原本一層變成了兩層，里面搭建樓梯，消防設備也不齊全。據介紹，目前沿街店鋪已經滿租，但內部還有攤位在招租。

4月27日，武漢市江夏區自然資源和城鄉建設局回應稱，經核查，該園區部分廠房在規劃驗收后擅自改造外立面、改變房屋使用性質，是違法建設行為。對此，武漢市江夏區城市管理執法局工作人員表示，已經立案，后續將按照程序推進處理。對于存在的消防安全隱患問題，屬地安全生產辦表示，已經移交消防部門立案處理。

市民反映：

工業廠房被擅自改成了聯排商鋪

“原本這里是一層樓的工業廠房，但是去年開始陸陸續續裝修，今年變成了現在這些店鋪。”今年4月，武漢市江夏區市民周女士（化姓）向大皖新聞記者反映，江夏區廟山中路與廟山三路交口附近的德松工業園部分工業廠房變成了商業體。不僅如此，原本一層的廠房內部也改變布局，一層變成了兩層。

周女士向大皖新聞記者回憶，大約在2024年5月，德松工業園沿街的部分廠房變成了一家菜市場，開始對外營業。但是兩個月后該菜市場就關門了，門店也空置了一段時間。2024年12月，此前菜市場空置的門店又開始裝修。2025年1月，一家新的蔬果生鮮超市開始對外營業。直到今年3月，原本的工業廠房變成了現有的商業狀況。

周女士告訴大皖新聞記者，上述工業廠房在未改變土地使用性質的前提下變成了商業店鋪，不僅是違規行為，還存在安全隱患，比如消防未通過驗收，“每天這里人來人往，如果二樓承重不夠，或發生了火災怎么辦，想想都很可怕。”

記者從市民提供的該廠房此前照片看到，水泥外墻上張貼的招租橫幅寫著“旺鋪餐飲招租，面積1580平方，月租低。”大皖新聞記者撥打了橫幅上面的招租電話。電話接通后，對方表示他已經不在該公司工作。

記者調查：

內部搭建鐵樓梯，消防栓是空的

工業廠房是否如市民所說擅自改建成了商鋪？對此，大皖新聞記者進行采訪調查。

4月17日，武漢市江夏區廟山中路與廟山三路交叉口，正在修路鋪設瀝青，路面壓路機等工程車來往不停。位于路口的西南側，則是市民反映的德松工業園廠房。此時這里已經看不到原本水泥裸露的外墻模樣，而是商業招牌林立，變成了蔬菜水果生鮮市場、餐館等多家店鋪。有些店鋪門牌經過裝修，在外墻上搭建了屋檐。

大皖新聞記者進入其中一間門店看到，門店內部搭建了鐵樓梯，連接著一層到二層。沿著鐵樓梯上去，二樓一家親子樂園正在營業，有家長帶著孩子正在里面游玩。記者注意到，二層樓梯口其中一個消防栓是空的，消防箱門蓋已經被打開。

記者沿著該工業園周圍走訪看到，圍墻上張貼有工業園招租的信息。上面寫著生產車間、寫字樓、倉庫直租，無中介費，價格實惠等信息。隨后，記者以咨詢租倉庫的名義撥打招租電話，對方表示沿街的店鋪已經滿租，但是工業園內部還有倉庫可以出租。

夜幕降臨，這里的商鋪燈光閃亮，有顧客來到這里吃飯或是購物，比較熱鬧。大皖新聞記者來到其中一家餐館發現，里面并非只有一層，一層到二層之間也搭建了樓梯。餐館老板表示，這是他租的門店，去年裝修營業。

隨后，大皖新聞記者來到餐館隔壁的蔬菜水果生鮮市場。該市場門外的墻上，貼有魚攤招租的信息。記者以咨詢魚攤租賃的名義聯系了該市場負責人。據其介紹，租金一個月1000元，押金押一付三，水電費自付，可以賣活魚、海鮮等，魚攤的位置可以在門店里面或者外面。

為何工業廠房會變成了商業場所，到底誰在收租？4月18日，大皖新聞記者聯系到園區建設單位武漢市江夏德松科技開發中心一投資人。對方表示，這是商業競爭的事情，“我作為房東，已經被煩了三四個月了。”當記者提出采訪具體情況時，對方掛斷了電話。

部門核實：

屬違法建設行為，已下達書面改正通知書

該工業廠房如何變成了聯排商鋪，是否存在違法違規行為？對此，大皖新聞記者進一步采訪。

大皖新聞記者了解到，根據《國土資源部監察部關于進一步落實工業用地出讓制度的通知(國土資發(2009)101號)》，工業用地改變土地用途用于商業、旅游、娛樂、商品住宅等經營性用途的，一律收回土地使用權重新招標掛牌出讓。因此，若要將工業用地變成商業用地，須由政府將土地收儲后，變更控制性詳細規劃，再以招拍掛方式出讓。土地成交后，競得人按照競得規劃設計條件和土地用途開展相關的項目建設。

大皖新聞記者從武漢市江夏區自然資源和城鄉建設局獲悉，該局曾會同屬地、城管執法等部門，先后到現場進行了踏勘。經核實，涉事廠房為德松工業園5#廠房（以下簡稱5#廠房）。5#廠房轉為商業屬于規劃驗收后擅自改造外立面、改變房屋使用性質的違法建設行為，違反了《武漢市城鄉規劃條例》相關規定。該建設行為屬于“尚可采取改正措施消除對規劃實施影響的”情形的違法建設，應采取恢復至原規劃驗收狀態的改正措施。

針對5#廠房未取得施工許可證擅自建設問題，該局向建設單位武漢市江夏德松科技開發中心下達書面改正通知書，并將該5#廠房涉嫌未取得施工許可證擅自建設的線索移交至江夏區城市管理執法局。

城管部門：

屬地執法部門已經立案，后續將按照程序推進處理

大皖新聞記者注意到，江夏經濟開發區綜合執法中心一份線索移交函提到，關于廟山高新技術產業園廟山中路德松工業園5號樓私自將工業用地改為商業用途的問題，經查，該土地屬實工業用地，但是德松工業園在未經審批情況下將5號樓擅自出租商用，改變了使用性質。

4月22日，大皖新聞記者來到武漢江夏經濟開發區廟山高新技術產業園。該產業園安全生產辦負責人告訴大皖新聞記者，他們此前在對德松工業園現場監管過程中，也發現存在消防安全問題，比如消防拴里面沒有配備消防器材、防火門打開方式錯誤、消防通道被占用等。對于這些消防安全問題，已經移交轄區消防部門。消防部門對這些消防問題已經進行立案處理，并準備進行處罰，目前安全生產辦還沒有收到處理結果的回執單。

據該產業園安全生產辦負責人介紹，他們在現場也發現德松工業園沿街商鋪內部一層搭建成二層的情況，認為可能存在安全隱患。對此他們和轄區住建部門一起進行處理，并要求德松工業園請相關第三方對該房屋安全結構進行鑒定。據悉，第三方公司對德松工業園沿街商鋪房屋安全結構鑒定結果是合格的。

大皖新聞新聞記者來到了武漢市江夏經濟開發區綜合執法中心廟山執法隊。工作人員表示，采訪需要和上級部門綜合執法中心溝通對接。該中心負責人告訴大皖新聞記者，該案件正在辦理中，具體情況不方便對外透露。

針對此事，武漢市江夏區城市管理執法局工作人員回應大皖新聞記者表示，關于德松工業園工業廠房改為商鋪一事，此前曾聯系相關部門進行研判定性。依據江夏區自然資源和城鄉建設局認定結果，目前屬地執法部門已經立案，后續將按照程序推進處理。

大皖新聞記者

編輯 何錢源