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王毅時隔四年半首次訪日,中日韓三邊、雙邊互動均受關注

據外交部網站消息,中共中央政治局委員、外交部長王毅將出席3月22日在日本東京舉行的第11次中日韓外長會。在日本期間,王毅還將同日本外相巖屋毅共同主持第六次中日經濟高層對話。

另據《朝日新聞》報道,這是自2023年11月以來,三國外長首次會晤,也是王毅自2020年11月以來,時隔四年半首次訪日。

3月21日,外交部長王毅在東京出席日本首相石破茂集體會見中日韓三國外長時表示,中日韓合作起步早、成果多、潛力大,為增進三國相互了解、促進互利合作發揮了重要作用。中方高度重視中日韓合作,對合作前景抱有信心。

上海國際問題研究院東北亞研究中心主任、研究員蔡亮在接受澎湃新聞(www.thepaper.cn)采訪時表示,“日本首相石破茂上臺以來,中日最高層等渠道的交流較為熱絡。雙方正按部就班地按照去年11月中日元首達成的重要共識,推動一系列務實交流。”

蔡亮表示,盡管近期日方存在消極動向,“但對話機制持續運轉表明雙方仍存在基本共識——保留溝通渠道本身即具有象征價值,體現管控分歧、維持關系穩定的共同意愿。”

據了解,外交部長王毅、日本外相巖屋毅和韓國外交部長趙兌烈將出席22日上午舉行的中日韓外長會。王毅還將在22日下午出席第六次中日經濟高層對話。

“力爭為三國領導人峰會營造氛圍”

外交部發言人毛寧在18日的例行記者會上介紹,王毅外長將同日方、韓方就推進中日韓合作及共同關心的地區和國際問題交換意見。另據日本共同社報道,三國外長將商討在經濟、人文交流、少子化對策等方面加強合作。此外,俄烏沖突和中東局勢等周邊以外地區的安全問題也將成為討論議題。

巖屋毅在3月18日的記者會上還表示,此次三國外長會議將首先在外長層面進行磋商,為力爭年內在日本舉行的三國領導人會議營造良好氛圍。

第十次中日韓外長會曾于2023年11月在韓國釜山舉行。六個月后,第九次中日韓領導人會議于2024年5月在韓國首爾舉行。

對于中日韓首腦會晤的可能性,蔡亮認為,應將中日關系的結構性矛盾和韓國國內政局的兩重因素考慮在內。

蔡亮表示,盡管中日近期保持高層接觸,但兩國關系仍受長期存在的矛盾制約,主要體現在日本在美日峰會及慕安會等場合頻繁發表涉臺海、南海、東海等敏感議題言論,七國集團持續發表涉臺政治聲明。韓國方面,尹錫悅雖然已被釋放,但出席首腦會議的可能性很低,原因是韓國憲法法院仍可能開啟彈劾程序,且選出韓國新任領導人仍需時日。

日本《朝日新聞》也認為,鑒于當前韓國政治局勢,關于協調中日韓三國領導人會議的重點將是能否就峰會舉辦時間達成一致。

路透社稱,此次三國外長會談正值首爾和東京這兩個美國關鍵盟友在國內政治面臨諸多不確定因素,同時對美國總統特朗普政策的擔憂加劇之際。據悉,此次會談不會發表三國聯合聲明,但三國外長將舉行聯合新聞發布會。

中日經濟高層對話時隔六年重啟

王毅此行除出席中日韓三國外長會議外,中日、中韓的雙邊互動同樣引發關注。綜合韓媒與日媒報道,王毅還將在日本分別與日本外相巖屋毅、韓國外交部長趙兌烈舉行會談。作為此行重要議程,王毅將與巖屋毅共同主持第六次中日經濟高層對話,這將是該機制自2019年4月第五次對話后,時隔六年再度啟動。

正如毛寧所指出,舉行第六次中日經濟高層對話正是落實兩國領導人利馬會晤共識的重要舉措,雙方將通過此次對話加強兩國宏觀政策協調,規劃下一階段雙方合作的重點領域和努力方向。

自兩國領導人利馬會晤后,中日兩國一直保持著較為密切的雙邊互動,由此對于改善中日關系的期待聲音也有所增加。

去年12月,日本外相巖屋毅訪華,這也是日本外相時隔20個月再次訪問中國。今年1月,日本自民黨干事長森山裕、公明黨干事長西田實仁攜日本首相石破茂親筆信,率領日本執政黨代表團訪問中國。同月,日本農林水產大臣江藤拓來華訪問。在經濟層面,去年11月,日本關西財界代表團自2012年以來時隔12年再次訪華。今年2月,第47次日本經濟界訪華團230余人訪華。

3月20日,中共中央政治局委員、中宣部部長李書磊20日在京會見由日本立憲民主黨常任顧問、前干事長岡田克也率領的代表團。

蔡亮認為,這一系列舉動表明“中日雙方正按部就班地按照去年11月兩國元首達成的重要共識,推動雙方一系列務實交流”。

而對于即將舉行的中日經濟高層對話,蔡亮指出,“重啟對話對加強中日關系具有重要意義,兩國外長可能按照去年11月兩國元首就應對特朗普關稅戰沖擊,以及環保等共同挑戰發表立場。”

但值得注意的是,雙方仍存在分歧。蔡亮進一步分析道,中方明確呼吁日方在處理對華經貿政策時,避免盲目追隨美國主導的“脫鉤斷鏈”戰略;面對中方訴求,日方則可能通過“非針對性”外交辭令對關鍵問題采取模糊處理,聲稱其政策調整并非專門針對中國。

“因此,對于中日外長會所能達成的成果,我們應持合理預期。”蔡亮強調。

日媒普遍期待此次對話能否在恢復日本水產品以及日本產牛肉對華出口等問題上取得進展。石破茂3月14日就曾表示將盡最大努力早日讓中方取消限制,恢復日本水產品進口。

在特朗普保護主義色彩顯著的背景下,日本共同社曾刊文稱,對日企而言,維持與中國的經濟關系再次變得重要。澎湃新聞記者在日本廣泛了解到,日本各界對特朗普的關稅政策嚴重關切。

《日本經濟新聞》援引日本銀行數據統計,2023年,日企對中國的投資收益率(投資損益除以投資余額后算出)為18%,高于美國(8%)和歐洲、東盟(10%)。

根據日本外務省2024年發布的出海日企據點數量調查,截至2022年10月,日企在華共有31324個分支機構,占日企在海外分支機構總數的約四成,與其他國家和地區相比排名第一。與此同時,中國日本商會近期發布的會員企業景氣及營商環境問卷調查結果也顯示,在華日企的營收、利潤及整體經營狀況均有改善,對中國市場的信心也在加強,58%的受訪在華日本企業表示將“大幅增加”“增加”或“維持”投資規模,同比上升3個百分點。

在日企對華投資數據回暖的表象下,蔡亮特別提醒道,“近期中日重啟停滯多年的經濟高層對話屬于戰術性調整,旨在對沖經貿風險”。

在蔡亮看來,盡管特朗普政府對日施加鋼鋁關稅及農產品貿易壁壘引發同盟經濟摩擦,但日美安全同盟未受實質動搖。“日本作為‘印太支點’的功能不可替代。這種‘經濟有限調整+安全強化聯動’的雙軌模式,本質反映日本在‘要市場’與‘保安全’間的戰略對沖,而非對華政策轉向。”

21日,王毅在出席石破茂集體會見中日韓三國外長時談及中日關系。他強調,今年是中國人民抗日戰爭和世界反法西斯勝利80周年。只有正確對待歷史,才能更好開辟未來。希望日韓同中方一道,樹立正確二戰史觀,堅持多邊主義理念,維護聯合國核心地位,推動三方合作不斷發展,為地區和世界和平繁榮作出各自的貢獻。(澎湃新聞)

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