“地球上最富有的人，被授權(quán)拆解龐大的聯(lián)邦官僚機(jī)構(gòu)——削減預(yù)算、削弱公務(wù)員隊(duì)伍，并剝奪獨(dú)立機(jī)構(gòu)阻礙總統(tǒng)目標(biāo)的能力?！薄稌r代》周刊

美國總統(tǒng)特朗普1月20日宣誓就職當(dāng)天簽署行政令，組建名為“政府效率部（DOGE）”的顧問委員會，由特斯拉首席執(zhí)行官埃隆·馬斯克牽頭，旨在削減政府開支。政府效率部成立一個月，“查賬風(fēng)暴”愈刮愈烈，而這僅僅只是開始。

“瘦身”四招

“矩陣正在被重新編程”，2月13日，馬斯克在社交媒體上借用電影《黑客帝國》中的一句臺詞，暗示他的“瘦身”舉措將給華盛頓帶來“翻天覆地”的變化。

成立一個月以來，馬斯克領(lǐng)導(dǎo)的政府效率部主要工作集中在四個方面。

1、推動人事改革

特朗普2月11日簽署行政令，進(jìn)一步推進(jìn)美國聯(lián)邦政府大規(guī)模減員工作。

此次大裁員計劃一方面向聯(lián)邦雇員提供“買斷”計劃推動其主動辭職，另一方面解雇試用期員工。據(jù)路透社14日報道，已有超過9500名聯(lián)邦雇員遭解雇。另有約7.5萬人參與“買斷”計劃。

裁員清單包括：

美國務(wù)院2月12日要求全球各地的美國大使館規(guī)劃裁員方案。

當(dāng)?shù)貢r間13日，一個美國工會稱美國教育部12日解雇了至少39名處于一年試用期的員工，包括特殊教育專家和學(xué)生援助官員等。

當(dāng)?shù)貢r間13日，美國退伍軍人事務(wù)部宣布解雇1000多名員工。

消息人士透露，美國內(nèi)政部已裁員約2200人。

美國林業(yè)局將解雇約3400名新雇員。

美國國家公園管理局將裁撤約1000個職位。

美國環(huán)境保護(hù)署稱，已解雇388名員工。

美國國家航空航天局消息人士透露，包括火箭科學(xué)家在內(nèi)的約1000名新雇員工將下崗，不排除更大范圍裁員。

美國農(nóng)業(yè)部兩家研究機(jī)構(gòu)的試用期工作人員已被解雇，但尚不清楚有多少工作人員受到此次解雇的影響。

當(dāng)?shù)貢r間15日，政府效率部已向美國數(shù)字服務(wù)辦公室的十多名工作人員發(fā)送解雇通知。

一些官員預(yù)計美國衛(wèi)生與公眾服務(wù)部將解雇其下轄機(jī)構(gòu)總計5200名試用期員工。衛(wèi)生與公眾服務(wù)部下轄機(jī)構(gòu)包括藥管局、國家衛(wèi)生研究院、疾病控制和預(yù)防中心。要求匿名的知情人士14日告訴美聯(lián)社，疾控中心預(yù)計裁員近1300人。截至16日午后，已有約700人收到裁員通知。

有消息顯示，美國國家稅務(wù)局預(yù)計最早于19日開始啟動裁員。知情人士稱，該部門已確定可裁員至少7500人。

負(fù)責(zé)自然災(zāi)害應(yīng)急處置的聯(lián)邦緊急事務(wù)管理局及其上級機(jī)關(guān)國土安全部也將啟動裁員，數(shù)以百計的資深雇員可能被裁。知情人士稱，裁員計劃針對“未與特朗普結(jié)盟”的人。

五角大樓18日也迎來了政府效率部團(tuán)隊(duì)。據(jù)美聯(lián)社報道，政府效率部職員當(dāng)天開始接收國防部試用期員工名單。暫不清楚涉及關(guān)鍵崗位的試用期員工是否被裁。知情人士稱，裁員只涉及文職人員，不涉及現(xiàn)役軍人。

目前，唯一逃過大規(guī)模裁員命運(yùn)的聯(lián)邦部門似乎是美國國家核安全管理局。隸屬能源部的國家核安全管理局13日被勒令裁員350人，但因多數(shù)擬裁撤人員參與核項(xiàng)目，此次裁員稍后取消。

2、削減無效開支

除了大規(guī)模裁減聯(lián)邦雇員，政府效率部還參與叫停租賃閑置辦公樓、取消已經(jīng)簽訂的合同，以節(jié)約資金。

政府效率部與負(fù)責(zé)管理政府大樓的總務(wù)管理局（GSA）合作，尋找可以取消或到期的租約。政府效率部此前發(fā)布的工作明細(xì)提到，GSA終止三份幾乎空置的辦公空間租約，節(jié)省160萬美元。

政府效率部2月14日發(fā)布的最新數(shù)據(jù)稱，取消了10個機(jī)構(gòu)簽訂的586份合同，合同上限最高為21億美元，其中包括一份近820萬美元的合同，預(yù)估至少節(jié)省了4.45億美元。由于這一消息是在當(dāng)?shù)貢r間2月14日發(fā)布的，該部門在社交媒體上稱這是給美國納稅人的“情人節(jié)禮物”。

3、去“多元化（DEI）”

DEI由“多元化、平等和包容”（Diversity、Equity、Inclusion）三個英文單詞的首字母簡寫而成，旨在促進(jìn)工作場所和教育機(jī)構(gòu)中所有人的公平待遇及充分參與。DEI計劃也得到民主黨的支持和推行，要求不同機(jī)構(gòu)和公司增加不同背景、不同文化的人員。

馬斯克此前在社交平臺上表示，“DEI只是種族主義的另一種說法。任何使用這個詞的人都應(yīng)該感到羞恥。”

政府效率部成立第二天（1月21日），就裁撤了“首席多元化官員執(zhí)行委員會”。當(dāng)天，馬斯克在社交平臺上宣布，政府效率部“已經(jīng)刪除了”該機(jī)構(gòu)網(wǎng)站。

此后，政府效率部又在當(dāng)?shù)貢r間1月31日宣布，通過取消104份DEI相關(guān)合同，將節(jié)省超過10億美元的開支。

2月15日，政府效率部在社交媒體上發(fā)文稱，已致信全美50個州的教育部門，通知他們必須在14天內(nèi)取消所有公立學(xué)校的DEI計劃，不遵守規(guī)定的機(jī)構(gòu)可能會面臨失去聯(lián)邦資金的風(fēng)險。

4、暫停對外援助

1月20日宣誓就任美國總統(tǒng)后，特朗普簽署行政令，要求所有對外援助暫停90天，以評估項(xiàng)目是否有效、是否與本屆政府對外政策保持一致。

美國國際開發(fā)署（USAID）是美國聯(lián)邦政府負(fù)責(zé)大部分對外非軍事援助的專職機(jī)構(gòu)，受美國國務(wù)院業(yè)務(wù)指導(dǎo)。近日，美國國際開發(fā)署成為特朗普政府重點(diǎn)整改目標(biāo)。當(dāng)?shù)貢r間2月7日，特朗普在社交媒體平臺發(fā)文稱，美國國際開發(fā)署資金的使用方式“完全無法解釋”，且很多都是“欺詐行為”，腐敗程度“前所未有”。

據(jù)美國國會有關(guān)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)，美國國際開發(fā)署全球雇員超過萬人，其中三分之二在海外工作。特朗普政府已要求將該機(jī)構(gòu)全球雇員“行政休假”。美國媒體報道，長期以來，美國國際開發(fā)署以對外援助為名，資助干涉他國內(nèi)政等活動。據(jù)路透社報道，在此番改革風(fēng)暴中，美國國際開發(fā)署“幾乎完全”被撤。

本月初，馬斯克點(diǎn)名批評了美國國家民主基金會（National Endowment for Democracy，簡稱NED），稱其“腐敗猖獗”、并且“犯下罪行，不會逃脫懲罰”，是“必須解散的邪惡組織”。目前，美國國家民主基金會已被禁止從美國財政部獲得資金，NED扶持的多個組織已經(jīng)開始裁員。據(jù)美媒援引消息人士的說法，該組織“已經(jīng)發(fā)不出工資”。

舊招新用 能否奏效？

事實(shí)上，美國聯(lián)邦政府的行政改革幾乎貫穿了整個20世紀(jì)，其核心始終是精簡機(jī)構(gòu)、節(jié)約開支、提高效率，總統(tǒng)通過設(shè)置專門顧問委員會遏制政府浪費(fèi)的情況也并不少見。

例如，時任共和黨籍總統(tǒng)羅納德·里根1982年組建一個“私營領(lǐng)域杰出專家”團(tuán)隊(duì)（PSSCC，Private Sector Survey on Cost Control，也稱格雷斯委員會 ），通過私營部門對政府部門進(jìn)行審計調(diào)查和提供建議來提升政府效率。18個月后，這一團(tuán)隊(duì)發(fā)表報告，但報告多數(shù)建議并未付諸實(shí)施。按路透社說法，美國歷史上，旨在遏制政府浪費(fèi)的顧問委員會通常高調(diào)登場，但最終收效甚微。

法新社說，特朗普和馬斯克先前均宣稱，政府效率部能省下2萬億美元的聯(lián)邦政府開支。但多數(shù)專家認(rèn)為，除非大幅削減關(guān)鍵社會服務(wù)或福利，否則這一目標(biāo)不太現(xiàn)實(shí)。

特朗普的外部顧問斯蒂芬·穆爾說，他從里根時代就開始致力于縮小政府規(guī)模。“但憲法到底賦予總統(tǒng)多少權(quán)力，讓他自己全權(quán)重組整個政府？”穆爾說，“我們正在走向帝王式總統(tǒng)制。這是否是件好事還有待觀察?！?/p>

“查賬”清單 未完待續(xù)

政府效率部此前發(fā)文稱，該部門每天為美國節(jié)省約10億美元，并稱需要將節(jié)省數(shù)額提高到每天30億美元以上。

上周，美國政府效率部官方網(wǎng)站正式上線使用。根據(jù)該網(wǎng)站發(fā)布的聲明，截至2025年2月17日，該部預(yù)計節(jié)約總額為550億美元，其中包括取消租賃協(xié)議和合同或重新談判、出售資產(chǎn)、取消補(bǔ)助金、裁員等。而這距離該部門此前設(shè)定的目標(biāo)顯然還有距離。

雖然政府效率網(wǎng)站希望通過大量數(shù)據(jù)來展現(xiàn)改革成效，然而卻被曝出數(shù)據(jù)“造假”。美國福布斯網(wǎng)站19日發(fā)布的最新文章將政府效率部的成果稱為“最大騙局和謊言”。多家美媒同日指出，政府效率部公布的數(shù)據(jù)存在錯誤，其中一份合同被錯誤標(biāo)記為80億美元，之后在聯(lián)邦數(shù)據(jù)庫中金額被更正為只有800萬美元。

美媒此前發(fā)布的《改革政府計劃》提到，政府效率部將在2026年7月4日消除自身存在的必要性。馬斯克和拉馬斯瓦米在該報告中稱，“在美國建國250周年之際，沒有比為我們國家交付一個讓建國者驕傲的聯(lián)邦政府更好的生日禮物了”；特朗普早前也表示，政府效率部將在2026年7月4日發(fā)布最后一份報告。

原定與馬斯克共同執(zhí)掌政府效率部的拉馬斯瓦米如今已經(jīng)退出。美國新墨西哥、密歇根和羅德島等14個民主黨主政州的總檢察長2月13日起訴特朗普政府“非法授權(quán)”馬斯克。美國哥倫比亞特區(qū)聯(lián)邦地區(qū)法院法官塔尼婭·丘特坎18日做出裁決，拒絕下令禁止馬斯克領(lǐng)導(dǎo)的政府效率部直接解雇聯(lián)邦雇員及訪問政府?dāng)?shù)據(jù)庫。

截至目前，美國多家聯(lián)邦法院正在受理約20起針對馬斯克的訴訟。按美聯(lián)社說法，鑒于政府效率部已成為多起訴訟被告，特朗普近期開始淡化馬斯克在政府效率部的作用，稱其并非正式負(fù)責(zé)人，只是自己的高級顧問。至于這份“大禮包”能否達(dá)到預(yù)期效果，或許要在一年多后見分曉。

（央視新聞）