11月6日，上海證券交易所、深圳證券交易所、北京證券交易所發(fā)文，就上市公司可持續(xù)發(fā)展報(bào)告編制指南公開(kāi)征求意見(jiàn)。

上交所就上市公司可持續(xù)發(fā)展報(bào)告編制指南公開(kāi)征求意見(jiàn)

為深入貫徹黨的二十大、二十屆三中全會(huì)和中央金融工作會(huì)議精神，落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見(jiàn)》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)管防范風(fēng)險(xiǎn)推動(dòng)資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》等政策文件要求，規(guī)范上市公司可持續(xù)發(fā)展信息披露，推動(dòng)提高上市公司質(zhì)量，上海證券交易所（以下簡(jiǎn)稱本所）起草了《上海證券交易所上市公司自律監(jiān)管指南第4號(hào)——可持續(xù)發(fā)展報(bào)告編制（征求意見(jiàn)稿）》和《上海證券交易所科創(chuàng)板上市公司自律監(jiān)管指南第13號(hào)——可持續(xù)發(fā)展報(bào)告編制（征求意見(jiàn)稿）》。現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，意見(jiàn)反饋截止時(shí)間為2024年11月21日。

深交所就可持續(xù)發(fā)展報(bào)告編制指南公開(kāi)征求意見(jiàn)

為貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)、中央金融工作會(huì)議精神和新“國(guó)九條”部署，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)提高上市公司質(zhì)量，11月6日，深交所發(fā)布《深圳證券交易所上市公司自律監(jiān)管指南第3號(hào)——可持續(xù)發(fā)展報(bào)告編制（征求意見(jiàn)稿）》《深圳證券交易所創(chuàng)業(yè)板上市公司自律監(jiān)管指南第3號(hào)——可持續(xù)發(fā)展報(bào)告編制（征求意見(jiàn)稿）》（以下統(tǒng)稱《指南》），向市場(chǎng)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

《指南》細(xì)化了《深圳證券交易所上市公司自律監(jiān)管指引第17號(hào)——可持續(xù)發(fā)展報(bào)告（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《指引》）相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范上市公司可持續(xù)發(fā)展信息披露，夯實(shí)上市公司可持續(xù)發(fā)展信息披露基礎(chǔ)，支持上市公司踐行可持續(xù)發(fā)展理念。

一是推動(dòng)實(shí)踐先行，增強(qiáng)上市公司可持續(xù)發(fā)展意識(shí)。《指南》根據(jù)《指引》要求，形成典型實(shí)踐推薦，旨在推動(dòng)上市公司健全治理、強(qiáng)化管理、提升可持續(xù)發(fā)展意識(shí)。

二是輔助參考為主，不增加額外的強(qiáng)制披露要求。《指南》以《指引》為基本框架，不在《指引》之外新增額外強(qiáng)制性披露要求，不增加上市公司披露負(fù)擔(dān)。

三是突出重點(diǎn)難點(diǎn)，為上市公司提供適用指導(dǎo)。《指南》針對(duì)完善可持續(xù)發(fā)展治理架構(gòu)、雙重重要性評(píng)估分析、四要素披露框架應(yīng)用等重點(diǎn)難點(diǎn)內(nèi)容，給予針對(duì)性細(xì)化指導(dǎo)。四是堅(jiān)持系統(tǒng)思維，穩(wěn)步推進(jìn)健全制度體系。本次先行設(shè)置第一章“總體要求與披露框架”和第二章“應(yīng)對(duì)氣候變化”，后續(xù)將根據(jù)市場(chǎng)需要有序推進(jìn)其他重要議題具體內(nèi)容的制定，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)《指引》重點(diǎn)內(nèi)容的全覆蓋，持續(xù)健全可持續(xù)發(fā)展信息披露制度體系。

遵循上述起草思路，《指南》目前共形成兩章，第一章“總體要求與披露框架”詳細(xì)解釋可持續(xù)發(fā)展報(bào)告的原則性規(guī)定以及識(shí)別、分析重要性議題的方法，明確“治理——戰(zhàn)略——影響、風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇管理——指標(biāo)與目標(biāo)”四要素的披露要求和示例，并提供可持續(xù)發(fā)展報(bào)告披露的總體框架。

第二章“應(yīng)對(duì)氣候變化”提供評(píng)估“應(yīng)對(duì)氣候變化”議題重要性（包括影響重要性和財(cái)務(wù)重要性）的方法，提供氣候適應(yīng)性與情景分析、核算溫室氣體排放量、氣候轉(zhuǎn)型計(jì)劃相關(guān)披露實(shí)踐和示例，并詳細(xì)解釋《指引》關(guān)于“應(yīng)對(duì)氣候變化”議題的所有披露要點(diǎn)。

深交所將按照中國(guó)證監(jiān)會(huì)統(tǒng)一部署，積極聽(tīng)取市場(chǎng)參與主體的意見(jiàn)和建議，充分研究吸收合理意見(jiàn)建議，及時(shí)向市場(chǎng)發(fā)布實(shí)施。接下來(lái)，還將結(jié)合其他重要議題的實(shí)踐情況，持續(xù)豐富完善《指南》內(nèi)容，不斷完善可持續(xù)發(fā)展規(guī)則體系，助力構(gòu)建低碳可持續(xù)發(fā)展的市場(chǎng)生態(tài)。

北交所就可持續(xù)發(fā)展披露指南公開(kāi)征求意見(jiàn)

為落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)管防范風(fēng)險(xiǎn)推動(dòng)資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》，引導(dǎo)上市公司深入貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)提高上市公司質(zhì)量，在中國(guó)證監(jiān)會(huì)統(tǒng)籌指導(dǎo)下，北交所根據(jù)《北京證券交易所上市公司持續(xù)監(jiān)管指引第11號(hào)——可持續(xù)發(fā)展報(bào)告（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《指引》）相關(guān)規(guī)定，起草了《北京證券交易所上市公司可持續(xù)發(fā)展報(bào)告編制指南》（以下簡(jiǎn)稱《指南》），自2024年11月6日起向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)管防范風(fēng)險(xiǎn)推動(dòng)資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》提出，要健全上市公司可持續(xù)信息披露制度。在證監(jiān)會(huì)的指導(dǎo)下，北交所秉承開(kāi)門服務(wù)、直達(dá)服務(wù)、精準(zhǔn)服務(wù)的“三服務(wù)”理念，積極借鑒國(guó)內(nèi)外有益經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀實(shí)踐，扎實(shí)推進(jìn)《指南》起草工作，旨在幫助上市公司準(zhǔn)確理解《指引》內(nèi)容、按照《指引》要求編制可持續(xù)發(fā)展報(bào)告。

《指南》下設(shè)《第一號(hào) 總體要求與披露框架》和《第二號(hào) 應(yīng)對(duì)氣候變化》兩個(gè)具體指南，《第一號(hào) 總體要求與披露框架》主要內(nèi)容包括：

一是提示可持續(xù)發(fā)展報(bào)告的一般要求。對(duì)于可持續(xù)報(bào)告的披露義務(wù)主體、報(bào)告范圍、報(bào)告期間、發(fā)布時(shí)間、名稱與方式、審議程序、議題設(shè)置、披露要求和豁免情形等進(jìn)行了明確規(guī)定。

二是闡釋識(shí)別和分析重要性議題的方法。說(shuō)明重要性議題的定義及披露要求，影響重要性、財(cái)務(wù)重要性的分析步驟和分析框架，并明確重要性議題識(shí)別和重要性分析的方法。

三是明確可持續(xù)信息“四要素”的披露要求及示例。明確“治理”“戰(zhàn)略”“影響、風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇管理”“指標(biāo)與目標(biāo)”的披露要求，同時(shí)提供有關(guān)的披露要素和示例，健全上市公司可持續(xù)信息披露制度。

四是說(shuō)明報(bào)告框架、披露項(xiàng)歸類、披露項(xiàng)說(shuō)明的方法。為可持續(xù)發(fā)展報(bào)告框架的搭建提供參考，明確要求報(bào)告框架下的披露應(yīng)當(dāng)對(duì)具體議題進(jìn)行逐一拆解，提供議題定量披露項(xiàng)說(shuō)明及附注、議題定性披露項(xiàng)說(shuō)明示例。

《第二號(hào) 應(yīng)對(duì)氣候變化》主要內(nèi)容包括：

一是提供評(píng)估“應(yīng)對(duì)氣候變化”議題重要性的主要方法。幫助披露主體理解氣候影響重要性及評(píng)估流程，對(duì)氣候相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇、對(duì)企業(yè)的影響、對(duì)財(cái)務(wù)的影響等方面進(jìn)行闡釋。同時(shí)，提供財(cái)務(wù)影響評(píng)估方法，幫助披露主體合理評(píng)估氣候?qū)ζ髽I(yè)財(cái)務(wù)可能產(chǎn)生的復(fù)雜影響。

二是為氣候變化議題的評(píng)估分析方法和流程提供參考。介紹氣候適應(yīng)性概念、情景分析方法與流程以及情景分析主要考慮因素，并對(duì)溫室氣體范圍一、范圍二和范圍三排放量提供參考核算方法。同時(shí)，幫助披露主體理解專項(xiàng)計(jì)劃內(nèi)涵并提供相關(guān)轉(zhuǎn)型計(jì)劃的具體行動(dòng)示例。

三是為氣候相關(guān)議題的信息披露進(jìn)一步厘清披露要點(diǎn)。對(duì)《指引》規(guī)定的氣候相關(guān)議題的披露要求進(jìn)行細(xì)化拆解，設(shè)置了22個(gè)披露要點(diǎn)，為披露主體提供披露參考。（據(jù)經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)）