8月26日，中共中央、國務院發布《關于弘揚教育家精神加強新時代高素質專業化教師隊伍建設的意見》（下文簡稱《意見》）。

《意見》提出，到2035年，教育家精神成為廣大教師的自覺追求，實現教師隊伍治理體系和治理能力現代化，數字化賦能教師發展成為常態，教師地位鞏固提高，教師成為最受社會尊重和令人羨慕的職業之一，形成優秀人才爭相從教、優秀教師不斷涌現的良好局面。

以“弘揚教育家精神”作為加強教師隊伍建設，提高教師隊伍整體素質的重要內容，這對所有教師提出更高的要求。具體落到實處，需要教育管理、學校辦學與教師教育教學，要堅守兩個重要底線，一是法律的底線，二是教育的底線。在此基礎上，實現教師的職業化、專業化發展。

《意見》提出，要維護教師教育懲戒權，支持教師積極管教。學校和有關部門要依法保障教師履行教育職責。依法懲處對教師的侮辱、誹謗、惡意炒作等言行，構成犯罪的，依法追究刑事責任。學校和教育部門要支持教師維護合法權益。大力減輕教師負擔，統籌規范社會事務進校園，精簡督查檢查評比考核事項，為中小學、高校教師和科研人員減負松綁，充分保證教師從事主責主業。

支持教師積極管教，根本在于堅持法律的底線，依法治教，讓學校是學校。大力減輕教師負擔，讓教師安于從教，根本在于堅持教育的底線，讓教育是教育，教師是教師。

可以說，如果教師的教育懲戒權、管教權都無法得到保障，就不可能有“教育家精神”的弘揚。如果教師把大量時間用在應付非教學的行政事務之中，那么，學校就偏離了教育屬性，教師的職業榮譽感會受到嚴重傷害。

我國教育部門于2022年出臺了《中小學教育懲戒規則（試行）》），明確教師擁有教育懲戒權。然而，教師管教學生還是畏手畏腳。原因在于，雖然教育懲戒不是體罰，但教師對學生進行教育懲戒，會被不少家長認為是體罰或變相體罰。

教師對違紀違規學生，進行不超過一節課堂教學時間內的教室內站立（罰站），這是符合規定的，但家長質疑這是對學生的體罰。面對家長的質疑，有的學校為息事寧人，無視教師的行為本身是否合法合規，就對教師進行處理。如此一來，教師也就不敢行使教育懲戒權。有不少中小學教師感慨，當前已經不知道怎么當教師，莫名其妙地就被家長投訴、舉報。

一名小學校長曾告訴筆者，她每次批評學生都提心吊膽，批評孩子后，要立即聯系、報告家長，擔心孩子回去報告家長“被老師辱罵”，然后家長不問青紅皂白到學校興師問罪。學校要花很多時間、精力去應對這類投訴。

保障教師的教育懲戒權，就必須堅持法律的底線。不能“誰鬧誰有理”，對于家長反映的問題，要明確支持教師依法履行教育職責，尤其要警惕對教師的污名化。

另一方面，教師的非教學負擔沉重，也是困惑教師的老問題了。我國從2019年起，就推進給教師減負，但在一些地方，教師的非教學負擔“越減越重”。

教師的首要職責是教書育人 陸波岸/攝

出現這一問題，關鍵在于兩個“錯位”。一是地方政府部門將學校視為“下屬部門”，把行政任務布置給學校，要求學校完成；二是把學校教師視為“公務員”，要求教師完成行政部門布置的“公務”。

學校是學校，有自己的教育職責與使命；義務教育教師是國家公職人員，但不同于公務員，他們的首要職責是教書育人。布置給教師非教學的行政任務，會分散教師的精力，這是和弘揚教育家精神背離的。

《意見》提出，實現教師隊伍治理體系和治理能力現代化。這要求基于教師職業屬性，建設教師隊伍，保障教師的教育權利和教師的待遇。堅守法律底線和教育底線，讓教育家精神在教師隊伍中得到弘揚，關鍵有二。

一是推進教育放管服改革，落實學校辦學自主權，激發學校的辦學活力。2020年，教育部等八部門發布《關于進一步激發中小學辦學活力的若干意見》提出，深化教育“放管服”改革，落實中小學辦學主體地位，增強學校發展動力，提升辦學支撐保障能力，充分激發廣大校長教師教書育人的積極性創造性。

二是建立“依法辦學、自主管理”的中小學現代學校制度，實行教育家辦學，為每個教師實現自己的教育理想提供舞臺。《意見》提出，倡導教育家辦學，落實學校辦學自主權，鼓勵支持教師和校長創新教育思想、教育模式、教育方法，形成教學特色和辦學風格。要全面改革對教師的管理和評價體系，破除唯分數、唯升學、唯論文等不科學的評價體系，圍繞弘揚教育家精神與教師專業化發展，建立科學的教師評價體系。（據安徽時評微信公眾號）