6月3日，長(zhǎng)沙市中院發(fā)布通告，湖南省人大常委會(huì)原黨組成員、秘書(shū)長(zhǎng)曹炯芳受賄、濫用職權(quán)案一審宣判，曹炯芳因受賄罪和濫用職權(quán)罪共被判處有期徒刑十三年，并處罰金二百萬(wàn)元。

曹炯芳庭審現(xiàn)場(chǎng)。 來(lái)源：長(zhǎng)沙中院

公開(kāi)消息顯示，曹炯芳自2016年起擔(dān)任湘潭市委書(shū)記五年。其在任期內(nèi)濫權(quán)妄為，致使湘潭違規(guī)新增舉債435億元，財(cái)政不堪重負(fù)，形成33個(gè)爛尾工程。

“落馬”前，曹炯芳意識(shí)到被查，為了安全，與妻子一起燒外幣，該細(xì)節(jié)也引發(fā)關(guān)注。

曹炯芳

受賄數(shù)千萬(wàn)，被查前燒外幣、做法事

曹炯芳是湖南澧縣人，1964年5月生，本科和研究生就讀于湘潭大學(xué)哲學(xué)系。1988年研究生畢業(yè)后，他在湖南省委宣傳部《學(xué)習(xí)導(dǎo)報(bào)》任編輯4年。隨后，他調(diào)任湖南省委辦公廳，12年時(shí)間里從綜合調(diào)研室干部升任至秘書(shū)處、信息處正處級(jí)秘書(shū)。2004年，他回湘潭任職，先后任市委常委、秘書(shū)長(zhǎng)、組織部部長(zhǎng)。2010年以后，他任湖南省人民政府辦公廳黨組成員，省人民政府研究室副主任、主任等。2013年起，任湖南省委副秘書(shū)長(zhǎng)、省委政策研究室主任。

2016年3月，曹炯芳任湘潭市委書(shū)記，至2021年7月離任。2022年3月，他在湖南省人大常委會(huì)黨組成員、秘書(shū)長(zhǎng)的崗位上被查。

長(zhǎng)沙中院通報(bào)稱(chēng)，2024年5月16日，長(zhǎng)沙市中級(jí)人民法院依法公開(kāi)宣判湖曹炯芳受賄、濫用職權(quán)案，對(duì)被告人曹炯芳以受賄罪判處有期徒刑十一年六個(gè)月，并處罰金人民幣二百萬(wàn)元，以濫用職權(quán)罪判處有期徒刑四年六個(gè)月，決定執(zhí)行有期徒刑十三年，并處罰金人民幣二百萬(wàn)元；扣押在案的全部違法所得予以沒(méi)收，上繳國(guó)庫(kù)。被告人曹炯芳在上訴期內(nèi)未提出上訴，判決已發(fā)生法律效力。

關(guān)于曹炯芳的受賄金額，反腐大片《忠誠(chéng)與背叛——2022湖南反腐警示錄》披露了兩次數(shù)據(jù)。“經(jīng)查，曹炯芳違反多項(xiàng)黨的紀(jì)律，涉嫌受賄2495萬(wàn)余元，不僅放任支持胞兄在湘潭‘提籃子’、攬工程，還幫助其在融資過(guò)程中牟取利益。”

“經(jīng)查，曹炯芳利用職務(wù)上的便利，為相關(guān)單位和個(gè)人牟取利益，非法收受沈某等人所送財(cái)物折合人民幣達(dá)2000余萬(wàn)元。”

據(jù)上述警示片透露，曹炯芳的貪腐主要來(lái)自于三個(gè)方面，一是為其胞兄牟利，如湘潭引進(jìn)一個(gè)融資機(jī)構(gòu)后，曹炯芳兄弟從融資機(jī)構(gòu)收取的服務(wù)費(fèi)中分得254萬(wàn)元。

二是為商人沈某某承接湘潭的工程打招呼。沈某某照顧曹炯芳一家的生活起居，還認(rèn)干親、當(dāng)陪練、做廚師。沈某某稱(chēng)，“我們家里所需的，都會(huì)給他家備一份。這些都是為了獲得曹炯芳的信任。”而曹炯芳為沈某某打招呼，“每次都是第一時(shí)間，一般都不會(huì)過(guò)夜。”

三是干部任用過(guò)程中收受賄賂。湖南湘潭縣委原常委、組織部長(zhǎng)羅某，湖南安化縣委原副書(shū)記、縣長(zhǎng)周賢等，都曾接近曹炯芳尋求“進(jìn)步”。

上述警示片還介紹，曹炯芳被留置前，組織曾多次找他談話(huà)，讓其主動(dòng)向組織說(shuō)明問(wèn)題，可曹炯芳執(zhí)迷不悟，對(duì)抗調(diào)查，拒絕接受組織的教育和挽救。

曹炯芳妻子鄧某某在片中說(shuō)，“春節(jié)以后他就越來(lái)越感覺(jué)到組織會(huì)查他，我們倆又一起把家里的現(xiàn)金清了一下，他發(fā)現(xiàn)家里有一些外幣，他說(shuō)到時(shí)候講不清來(lái)源，只有燒掉了我們才安全，他一邊燒的時(shí)候還一邊跟我講，說(shuō)這個(gè)是我們倆帶進(jìn)棺材里的秘密。”

案發(fā)前幾天，曹炯芳還邀請(qǐng)所謂“高人”到家里，搞寶葫蘆鎮(zhèn)宅等系列迷信活動(dòng)，求菩薩保佑自己。

435億元債務(wù)和33個(gè)爛尾工程

關(guān)于曹炯芳濫用職權(quán)問(wèn)題，電視專(zhuān)題片《忠誠(chéng)與背叛——2023湖南正風(fēng)反腐警示錄》披露，他此前因受賄被移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。2023年7月，曹炯芳涉嫌濫用職權(quán)被移送檢察機(jī)關(guān)補(bǔ)充審查起訴。

為了“急于出顯績(jī)”“爭(zhēng)取盡快搞副省級(jí)”，曹炯芳明知湘潭市政府債務(wù)已風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，仍拍板決定違法融資舉債，推行“精美湘潭兩年行動(dòng)”。曹炯芳說(shuō)，“到湘潭以后急于求成，就想盡快地見(jiàn)到政績(jī)。”

在錯(cuò)誤政績(jī)觀的主導(dǎo)下，曹炯芳無(wú)視政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，對(duì)中央防范化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的要求置若罔聞，安排市政府違規(guī)出臺(tái)兩個(gè)紅頭文件，要求相關(guān)部門(mén)和平臺(tái)公司，借PPP項(xiàng)目大肆違規(guī)舉債，并強(qiáng)令市人大常委會(huì)出具決議，為違規(guī)融資舉債“背書(shū)”。

反腐大片《忠誠(chéng)與背叛》中，湘潭的爛尾工程。

曹炯芳承認(rèn)，“作一些決策時(shí)存在主觀盲動(dòng)性，是一種官僚主義的決策……這個(gè)與中央的要求、與省委的要求是相違背的。”

上述警示片稱(chēng)，曹炯芳的濫權(quán)妄為，致使湘潭違規(guī)新增舉債435億元，財(cái)政不堪重負(fù)，形成33個(gè)爛尾工程，造成惡劣社會(huì)影響和重大經(jīng)濟(jì)損失。“是權(quán)力的濫用和私用造成了今天的結(jié)局，我確實(shí)難辭其咎。”曹炯芳說(shuō)。

《忠誠(chéng)與背叛——2022湖南反腐警示錄》對(duì)曹炯芳濫用職權(quán)也有介紹。2016年5月，曹炯芳就任湘潭市委書(shū)記后，不顧財(cái)力、不顧實(shí)際，在全市大拆大建，盲目提出將城市每一條道路打造成景觀路、精品路、樣板路，累計(jì)鋪排項(xiàng)目345個(gè)，總投資達(dá)617億元。

曹炯芳不顧實(shí)際出臺(tái)的政策。

比如，景上添花建設(shè)湘潭火車(chē)站北片區(qū)的大型水景秀。該項(xiàng)目原本附屬于一個(gè)防洪排澇PPP項(xiàng)目，并不屬于民生項(xiàng)目。還如，耗資13億元打造窯灣歷史文化街區(qū)，現(xiàn)在成了一個(gè)“半拉子工程”，市民意見(jiàn)很大。

除了面子工程，曹炯芳任期內(nèi)謀劃的“一館五中心”，昭山芙蓉路復(fù)線(xiàn)、楊梅洲大橋等，由于各種問(wèn)題都是半途而廢。城市建設(shè)本應(yīng)量力而行。早在2016年湘潭債務(wù)就已亮起紅燈。項(xiàng)目大鋪排，錢(qián)從哪里來(lái)？曹炯芳給的政策是：創(chuàng)新融資渠道，大開(kāi)舉債閥門(mén)。

“地方政府是不會(huì)破產(chǎn)的，在這一種理念的支配下，感覺(jué)到抓住了一些機(jī)遇。搞所謂的創(chuàng)新資本融資模式。”曹炯芳說(shuō)。在他的影響下，市縣兩級(jí)平臺(tái)公司爭(zhēng)先恐后，當(dāng)起了違規(guī)融資舉債的急先鋒。

湘潭地產(chǎn)集團(tuán)公司原董事長(zhǎng)陳衛(wèi)文在片中說(shuō)，“要求平臺(tái)全力舉債，只要你搞到錢(qián)就是英雄。”

時(shí)任湖南省湘潭市化債辦主任劉某某說(shuō)，“當(dāng)時(shí)要錢(qián)很簡(jiǎn)單，只要簽個(gè)字就可以了，兩個(gè)億就來(lái)了。”

曹炯芳的底線(xiàn)是“不爆雷”，因?yàn)楸讜?huì)處分人。針對(duì)中央提出的主動(dòng)防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，曹炯芳“上有政策，下有對(duì)策。”湖南省紀(jì)委監(jiān)委辦案人員介紹，在化債方面，曹炯芳表面上制定了長(zhǎng)期化債方案，實(shí)際上是“包裝式”“灑水式”落實(shí)，瞞報(bào)債務(wù)，玩數(shù)字游戲，最終導(dǎo)致湘潭債臺(tái)高筑，陷入“雷區(qū)”。

湘潭地區(qū)的債務(wù)像雪球一樣越滾越大。曹炯芳在任五年時(shí)間，湘潭被財(cái)政部列入債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)一類(lèi)預(yù)警地區(qū)。

對(duì)此，曹炯芳說(shuō)，“為湘潭整個(gè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是對(duì)未來(lái)，留下了很沉重的負(fù)擔(dān)。我負(fù)有難以推卸的責(zé)任。”（據(jù)澎湃新聞）