周氏兄弟逞強耍橫、崇尚暴力，組建黑社會性質(zhì)組織，通過聚眾造勢、語言威脅、堵門阻工等“軟暴力”行為長期強攬工程建設(shè)，甚至煽動群眾鬧事、籠絡公職人員、毆打行政部門執(zhí)法人員……5月17日，最高檢發(fā)布檢察機關(guān)依法懲治涉工程建設(shè)領(lǐng)域黑惡犯罪典型案例，披露了“周甲等人組織、領(lǐng)導、參加黑社會性質(zhì)組織案”詳情。

庭審現(xiàn)場

親兄弟強攬土方工程

實施違法犯罪活動21起

周甲、周乙系親兄弟，曾分別因犯搶劫罪、聚眾斗毆罪被判有期徒刑。兩人刑滿釋放后，未改變逞強耍橫、崇尚暴力的作風。

2013年至2018年期間，周甲、周乙以經(jīng)濟利益籠絡部分社會閑散人員以及個別公職人員，采取暴力或以暴力相威脅的手段，在湖南省長沙市岳麓區(qū)（現(xiàn)湘江新區(qū)）洋湖片區(qū)一帶打壓行業(yè)競爭對手、阻撓行政機關(guān)執(zhí)法、強攬項目建設(shè)土方工程，并有組織地實施故意傷害、聚眾斗毆、強迫交易、敲詐勒索等違法犯罪活動21起，逐漸形成以周甲、周乙為組織者、領(lǐng)導者，李某杰、莫某等為骨干成員，劉某宇、陽某民等人為積極參加者，劉某文、劉某昌等人為一般參加者的黑社會性質(zhì)組織。

為坐大成勢、稱霸一方，該組織慣于“以黑護商”“以商養(yǎng)黑”。周甲先后成立長沙某環(huán)保物流運輸有限公司和長沙某砂石渣土運輸有限公司，以公司形式管理組織成員，按照公司規(guī)章制度管控組織成員和分配紅利、支付薪酬。該組織還為受到打擊處理的組織成員“接風洗塵”“紅包慰問”，逐漸形成聽從指揮、隨叫隨到、有事匯報、出事由組織“擺平”等行事慣例，以達到籠絡人心的目的。

為了把控當?shù)厣虡I(yè)項目土方工程業(yè)務，該組織以環(huán)保物流、渣土運輸?shù)裙緸榛献訉嵤┓缸锞鹑　昂谪敗?，僅強迫交易、敲詐勒索犯罪涉案金額就高達3000余萬元、違法所得590余萬元；案發(fā)后，扣押涉案車輛11輛，查封房屋26套，凍結(jié)銀行賬戶46個、賬戶金額共計1750余萬元，凍結(jié)股權(quán)價值1150萬元。

“軟暴力”逃避打擊

開發(fā)商不敢參與洋湖片區(qū)建設(shè)

為逃避打擊、長期存續(xù)，該組織主要通過聚眾造勢、語言威脅、堵門阻工等“軟暴力”行為，以“談判”“協(xié)商”“調(diào)解”等方式對被害人形成心理強制和威懾，逼迫他人退出已承攬的工程項目，強行入股他人承攬的工程項目，或者在承攬工程項目后故意拖延工期且拒不退場，故意制造“僵局”迫使項目方將后續(xù)項目繼續(xù)交由其承攬。

2013年至2018年期間，洋湖生態(tài)新城出讓地塊的建設(shè)或在建工程項目17個，周甲、周乙等人參與商業(yè)項目土方工程9個，占洋湖新城項目總數(shù)的53%。同時，該團伙還對其他2個商業(yè)工程項目實施了堵門、阻工行為，意圖強攬項目土方工程，迫使對方支付“退場費”，敲詐勒索他人財物，造成了當?shù)厣虡I(yè)項目土方工程沒有周甲、周乙等人的同意或者參與就無法順利實施，其他單位、個人也不敢來洋湖街道承攬土方工程的非法控制局面。

在此基礎(chǔ)上，該組織“軟硬兼施”，或以行賄、送禮、分紅等方式拉攏基層群眾自治組織工作人員，或毆打行業(yè)主管部門工作人員阻撓執(zhí)法，導致群眾和正當經(jīng)營企業(yè)的合法利益遭受侵害后，不敢通過正當途徑舉報、控告，嚴重干擾、破壞了國家機關(guān)、行業(yè)管理部門以及基層群眾自治組織工作秩序和當?shù)亟?jīng)濟、社會生活秩序。

強迫交易“情節(jié)特別嚴重”

涉黑團伙終覆亡

2019年9月23日，寧鄉(xiāng)市公安局以周甲、周乙等人涉嫌組織、領(lǐng)導、參加黑社會性質(zhì)組織、強迫交易、敲詐勒索等罪移送寧鄉(xiāng)市檢察院審查起訴。

根據(jù)刑法第226條強迫交易罪的立案標準，強迫交易三次以上或者強迫三人以上交易的，強迫交易數(shù)額1萬元以上或者違法所得數(shù)額2000元以上的，屬于強迫交易“情節(jié)嚴重”的情形之一。本案中，該組織于2013年至2018年期間先后實施強迫交易6次，涉及金額3000余萬元，已達到強迫交易“情節(jié)嚴重”的標準，但是否屬于“情節(jié)特別嚴重”存有疑問。  現(xiàn)有司法解釋暫未明確強迫交易行為“情節(jié)特別嚴重”的具體情形，司法辦案中對此也認識不一。

檢察機關(guān)審查認為，認定強迫交易行為是否屬于“情節(jié)特別嚴重”情形，應結(jié)合強迫交易次數(shù)、涉案金額、違法所得數(shù)額、作案手段、持續(xù)時間，特別是對市場秩序的破壞程度，根據(jù)罪責刑相適應原則作出整體評價。本案中，該黑社會性質(zhì)組織強迫交易及違法所得數(shù)額超“情節(jié)嚴重”標準1000倍以上；在相關(guān)項目土石方工程中，通過發(fā)放“出場費”，煽動當?shù)貛资迕竦浆F(xiàn)場阻工鬧事，堵門阻工前后長達一個多月，致使工程項目進度嚴重拖延，性質(zhì)極其惡劣，社會影響大；實施的6次強迫交易犯罪時間跨度長達5年，范圍涉及洋湖街道多數(shù)商業(yè)項目土方工程，造成當?shù)赝练焦こ虥]有該組織同意或參與就無法順利實施、其他單位或個人也不敢承攬的非法控制局面。其涉案金額大、持續(xù)時間長、涉及范圍廣、社會影響惡劣，應當認定為“情節(jié)特別嚴重”。

2020年6月5日，寧鄉(xiāng)市檢察院向?qū)庎l(xiāng)市法院提起公訴。同年9月7日，寧鄉(xiāng)市法院作出一審判決，采納了檢察機關(guān)有關(guān)“情節(jié)特別嚴重”的指控意見，以犯組織、領(lǐng)導黑社會性質(zhì)組織罪、聚眾斗毆罪、強迫交易罪、敲詐勒索罪、對非國家工作人員行賄罪等犯罪，判處周甲、周乙有期徒刑二十一年和十七年，剝奪政治權(quán)利五年，并處沒收個人全部財產(chǎn)的刑罰；其他成員分別被判處十二年至十一個月不等有期徒刑，并處罰金的刑罰。判決后，部分被告人上訴。同年11月23日，長沙市中級法院裁定駁回上訴，維持原判。（檢察日報正義網(wǎng)）