2024年政府工作報告提出，全面落實促進民營經濟發展壯大的意見及配套舉措，進一步解決市場準入、要素獲取、公平執法、權益保護等方面存在的突出問題。

這一條，直指痛點！

一

3月4日，在全國政協十四屆二次會議首場“委員通道”上，全國政協委員、四川省司法廳副廳長鄭鈜分享了一個真實案例：一家中小企業成功中標了一個公共建設項目，但甲方在缺乏合理解釋的情況下拒絕簽訂合同。

在長達一年多時間里，這家企業通過各種方法與甲方交涉，但始終無果。企業通過網絡向司法行政部門投訴，通過法律服務加行政調解的方式，僅僅花半個月時間，雙方達成了協議，甲方同意補償企業的相應損失。沒有花一分錢，企業就實現了維權。

前段時間，一向低調的農夫山泉“掌門人”鐘睒睒，在娃哈哈集團創始人宗慶后去世后，遭受網絡暴力。

網友的“口誅筆伐”，一方面，因為鐘睒睒第一桶金來自哇哈哈的“傳聞”，以及對鐘睒睒沒有公開發聲悼念宗慶后的不滿；另一方面，在天然水與礦泉水激烈的市場競爭下，網友攻擊拉踩情緒被不斷放大。

3月3日，鐘睒睒不得不以親筆信的方式，在農夫山泉的微博上澄清謠言。

明明是兩位專心搞事業的民營企業家，哪怕有過競爭的劍拔弩張，也不存在個人恩怨，為何會被如此造謠編排？

這兩個例子，都印證了一個道理：社會主義市場經濟本質上是法治經濟，法治是最好的營商環境。

不花一分錢，企業能成功維權，背后是法律的公正高效執行。

也正是由于營商網絡環境的法治化建設還有短板，才讓一些謠言引發不該有的輿情風波，打擊了民營企業發展信心，甚至對行業造成沖擊。

二

對民營企業來說，什么最重要？公平。

全國政協委員、浙江省高級人民法院副院長朱新力在調研中經常聽到企業家說一句話，“我們不需要特殊政策，我們只需要公平對待。”

這個公平對待，就是法治的基本要求。

現實中，有的民營企業雖然有好的創意，但在面對抄襲與山寨時往往無能為力，只能被擠出市場；有的民營企業在發展中遭遇“卷簾門”“玻璃門”“旋轉門”現象，失去了活力和信心；有的民營企業被重復性行政執法所折騰，面對司法不廉不公難以發聲……

權利公平、機會公平、規則公平——公平，離不開法治護航。

科大訊飛公司  王世保/圖

在法治的框架內，保障民營企業依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護，讓民營企業與其他企業站在同一起跑線上，企業才會吃下專心創業、放心投資、安心經營的“定心丸”。

公平，同樣意味著以法律約束權力。民營企業面對的制度規則，理應有一定的“保質期”，不能“新官不理舊賬”，不能政策朝令夕改，不能說一套做一套。

政策不符合法治的語境，就不可能給企業帶來長久穩定的預期。

2024年政府工作報告提出，各地區各部門制定政策要認真聽取和吸納各方面意見，涉企政策要注重與市場溝通、回應企業關切。這即是在增強宏觀政策取向一致性。

公平，還體現在保障民營企業的合法權益上。通過立法讓民營經濟發展有法可依、有法必依、違法必究，這既是法治完善的要求，也能讓企業家卸下包袱、輕裝前行，弘揚優秀企業家精神，在技術、合作、商業模式等方面嘗試更多的創新和突破。

所以，當鄭鈜說出“維護中小企業合法權益，必須依靠法治”時，很多人心有戚戚焉。

三

說到底，法治的目的，是為了更好的營商環境。

近年來，從《中華人民共和國民法典》《優化營商環境條例》的頒布，到修改《中華人民共和國反壟斷法》，及開展涉案企業合規改革工作等，都在不斷夯實為民營企業發展保駕護航的法治基礎。

如今，民營經濟促進法正在制定中，堅實的法治必將發揮固根本、穩預期、利長遠的保障作用。

立法之外，服務很重要。企業如何少跑路、少走程序、少交材料？如何公平競爭、平等獲取要素？政府對法治的尊重、對法律的敬畏，就體現在“服務力”中。

隨著依法行政和規范執法的不斷推進，行政服務中的公平與效率問題正在得到改進，一些相對陳舊的政商關系理念和行為慣性正在發生變化。

“絲滑”的服務，需要公共政策的科學精準，體制機制的協調，部門數據的流通共享，職權相互匹配，等等。

法治引領下，企業“維權難”“周期長”等痛點逐漸消除，市場的活力與信心就會迸發。

春節后上班的第一天，安徽省委、省政府召開創建一流營商環境暨推進民營經濟高質量發展大會。安徽將從打造更為便捷高效的政務環境、保障有力的要素環境、競爭有序的市場環境、公平公正的法治環境、踐諾守信的社會環境五個方面著手，確保所有市場主體權利平等、機會平等、規則平等、待遇平等。

這就是“服務力”優化提升的體現。

不得不說，一些民營企業的法治意識、產權意識、維權意識還很不夠。面對涉企的雜音噪音、“黑手”“黑稿”時，企業當然可以“腰桿挺直”、清者自清，但更好的辦法是，拿起法律武器，重拳打擊造謠者和“做局者”。

主動維權，才能有效遏制不正當競爭和壟斷行為，在市場中獲得更加公平的競爭機會，才能形成行政與司法的良性互動。

中央多次表態，民營企業和民營企業家是自己人?！皟蓚€毫不動搖”是我國基本經濟制度的重要內容，是長久之策，過去沒有變，以后更不會變。

今年全國兩會首場新聞發布會上，政協大會新聞發言人劉結一表示，全國政協將圍繞持續優化民企發展環境開展民主監督性視察，圍繞清理拖欠企業欠款情況召開重點關切問題情況通報會，通過履職為民企發展鼓干勁、強信心、辦實事。

一切都表明，保護民營企業的生態正在持續優化。

以法治讓民營企業“輕裝上陣”謀發展，我們能做的還可以更多。

據安徽時評