據廉潔四川微信公號2月27日發布了一則案例——移花接木追債 斬斷“靠砂生財”之手。

劉金福，男，漢族，1969年3月生，四川三臺人，1986年10月參加工作，1989年2月加入中國共產黨，曾任德陽市旌陽區水利局副局長，綜合行政執法局副局長。

2022年4月，劉金福因涉嫌嚴重違紀違法，接受德陽市旌陽區紀委監委紀律審查和監察調查。

2022年9月，劉金福因嚴重違反黨的紀律，構成職務違法并涉嫌受賄、濫用職權犯罪，被開除黨籍和公職。

2023年7月，劉金福因犯受賄罪、濫用職權罪，被依法判處有期徒刑五年八個月，并處罰金人民幣40萬元。

【案探】

“天網恢恢疏而不漏，紙是包不住火的，任何人在黨紀國法面前，都不能伸手，伸手必被捉。”德陽市旌陽區綜合行政執法局原黨組成員、副局長劉金福在聽到處分決定的那一刻，再也沒有往日那般“平靜”，豆大的眼淚劃過臉頰，回想自己親手種下的“苦果”，深深自責悔不當初。

德陽市旌陽區綜合行政執法局原黨組成員、副局長劉金福接受審查調查。

劉金福出生于一個偏僻的小山村。1986年10月，他積極響應國家號召應征入伍，成為一名解放軍戰士。在部隊，劉金福懷揣一顆報國之心，刻苦訓練、勤奮上進，并成功考取軍事院校。回部隊后，更是逐步成長為一名副團職軍官，并多次獲得榮譽表彰。就是這樣一位在軍營歷練25年的老兵，沒有被訓練場上的苦和累壓垮，卻在轉業到地方后被金錢和誘惑腐蝕，信念崩塌、放棄原則，作風不正、清廉失守，最終走上不歸路。

2011年，劉金福轉業到德陽市旌陽區水務局任副局長后，因工作原因，經常跟砂石老板等商人打交道，看著他們豪車出入、出手闊綽，而自己明明手握“實權”，卻只能領一點“死工資”，全家的日子過得捉襟見肘。自覺多年的付出很是“吃虧”，劉金福的心態漸漸失衡了，加之即將退居二線，他認為不抓住最后的“機會”大撈一筆實在可惜，便開始為自己“謀劃”人生。

2013年春節前，商人老板邀請劉金福參加聚會團年，并給他送上新年“慰問金”。半推半就收下商人紅包后，劉金福仿佛找到了自己的“生財之道”。自此，他開始主動參與砂石老板們的“吃請”，出入各種高檔場所吃喝玩樂，并以“過節費”“慰問金”等名義多次收取砂石老板好處費。

從第一次的“忐忑不安”到后來“理所當然”，劉金福自覺“吃拿卡要”是對自己“吃虧”的補償。2013年，商人謝某某在實施某項目時，為了節約成本便找到劉金福，表示想從某大橋西側挖取連砂石用于道路修建，承諾將按照一定比例給劉金福提成。事成之后，謝某某分三次送給劉金福8萬元。

有了這些“經驗”之后，劉金福采取加大檢查力度、嚴格執法等方式頻頻深入砂石采挖現場，攔截運砂貨車，在砂石老板表示愿意交一些“借道”費用后，便對違法行為視而不見、縱容默許。

“我調到執法局了，一樣可以找我幫忙。”2020年，在一次酒局上推杯換盞的劉金福，向砂石老板表示自己執法范圍廣，同時也分管砂石。劉金福主動為自己招攬“生意”，更是十分“熱心”地給各路老板當起“介紹人”。2021年，該區某支渠出現砂石盜采，劉金福發現后將盜采的砂石作罰沒處理，一邊向當地街道和砂石主管部門通報情況，背地里同時又將該信息告知砂石老板溫某某，示意其購買。事后，溫某某“懂事”地拿出8千元，作為“感謝費”送給劉金福。

就這樣，劉金福采取同意、默許的方式，縱容不法人員在綿遠河、石亭江等河道非法采砂，利用職權為非法采砂大開“綠燈”。在河道非法采砂人員被查獲后，還想方設法為“兄弟們”減輕或免除處罰，給國家造成經濟損失超200萬元。

為了讓自己多“賺”些錢，借款給管理服務對象是劉金福的另一“生財之道”。劉金福還在擔任旌陽區水務局副局長時，曾借給私人老板劉某某30萬元，以獲得高額利息，在收取本金2萬元和部分利息后，還有28萬元本金及利息經多次催收都無法收回。

“可不能讓自己的辛苦錢打了水漂！”為收回剩余的28萬元，劉金福絞盡腦汁，想了一出“移花接木”的伎倆。他找來曾經關照過的老板陳某某來接這個“燙手的山芋”。

2020年下半年的一天，劉金福將陳某某、劉某某約到一家茶樓，在閑聊了幾句之后，劉金福便暴露此舉目的，直接詢問陳某某能否借點錢給劉某某，再讓劉某某歸還給自己。陳某某知道這筆錢劉金福催收多年都未收回，就是一筆不良債權，叫他來的主要目的就是讓他當這個“冤大頭”。

“劉金福是執法局的副局長，他的權力大，很多方面可以管我們，而且平時他們執法局扣的車也放在我們停車場，迫于這些壓力我不敢拒絕劉金福這個要求。”在劉金福逼迫下，經過一番思量，陳某某和劉某某最終達成“借款”事宜。

調查查明，陳某某借出的28萬元，其中8萬元支付給劉某某算作機械使用費，另外的20萬元則進了劉金福的口袋。這筆款項表面上是民間借貸的債權轉讓，而實質上是劉金福挾職務之便，變相將不良債權轉讓給了行賄人承接，具備變相權錢交易的性質。

“自己年齡直奔耳順之年，就要退居二線，手里即將失去權力，在移交權力前盡量利用手中權力謀一些利。”劉金福想方設法大撈特撈，最終深陷囹圄。

經查，2013年至2022年期間，劉金福利用職務上的便利，為他人在盜采砂石等事項上提供幫助，先后收受所送財物70.35萬元。

“作為一名老兵，我沒有被訓練場上的苦和累壓垮，卻被燈紅酒綠、紙醉金迷所擊倒腐蝕。”“感謝組織、感謝領導，我認識到自己錯誤，我將痛改前非，好好做人……”然而，劉金福用慘痛代價換來的教訓，為時晚矣。