一個(gè)地區(qū)發(fā)展得好不好，可以從宏觀維度上去把握，也應(yīng)從生活其間的人民具體感受中去體認(rèn)。

“讓老百姓過(guò)上更好的日子”，安徽從重視“民聲”做起。

去年，安徽省委部署創(chuàng)辦覆蓋全省的“民聲呼應(yīng)”工作平臺(tái)，憑借這一為民造福的有力載體，各級(jí)黨委、政府辦成了一大批惠民生、暖民心的實(shí)事好事，深受群眾的歡迎和好評(píng)。

“民聲呼應(yīng)”是如何為民造福的？還將怎樣展現(xiàn)作為？

一

“民聲呼應(yīng)”，意如其名，就是要實(shí)現(xiàn)民有所呼，我有所應(yīng)。

這句話聽(tīng)起來(lái)挺簡(jiǎn)單，但背后卻是一整套體制機(jī)制的強(qiáng)化與重塑。

“民聲呼應(yīng)”首先是一本民情摘報(bào)（《民聲呼應(yīng)》）。

以省《民聲呼應(yīng)》為例，其職能是整合人民網(wǎng)網(wǎng)友留言、國(guó)務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺(tái)留言、省政府“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺(tái)留言、省12345政務(wù)服務(wù)熱線、省政府網(wǎng)站微博微信留言、省為企服務(wù)平臺(tái)、省信訪信息化平臺(tái)等渠道的群眾和企業(yè)訴求，在此基礎(chǔ)上，每周匯總?cè)罕姺从车膯?wèn)題線索，報(bào)省級(jí)負(fù)責(zé)同志閱批。

與此前各類留言渠道相比，《民聲呼應(yīng)》最大的不同，就在于搭建起了群眾訴求到領(lǐng)導(dǎo)案頭的“直通橋梁”。也就是說(shuō)，群眾反映的問(wèn)題，一旦被《民聲呼應(yīng)》所關(guān)注，就能得到省委、省政府主要負(fù)責(zé)同志的重視，并推動(dòng)解決。

12345政務(wù)服務(wù)熱線  陳彬/圖

對(duì)于這一點(diǎn)，宿州市埇橋區(qū)東成康居苑南區(qū)居民感受深刻。這個(gè)小區(qū)的飲水問(wèn)題，就是在省委主要負(fù)責(zé)同志閱批、推動(dòng)下解決的。

在省委示范帶動(dòng)下，目前全省市、縣（區(qū)）和相關(guān)部門都創(chuàng)辦了“民聲呼應(yīng)”類載體，推動(dòng)形成了“一把手”頂格推進(jìn)民生工作的生動(dòng)局面。

“民聲呼應(yīng)”更是一項(xiàng)工作機(jī)制。

從省級(jí)層面來(lái)說(shuō)，省委督查室、省政府督查室會(huì)對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題線索逐條登記建賬，及時(shí)轉(zhuǎn)辦、動(dòng)態(tài)跟蹤，并要求屬地和屬事單位5日內(nèi)反饋結(jié)果。同時(shí)，與紀(jì)檢監(jiān)察部門聯(lián)合建立信息共享、協(xié)同督辦、提級(jí)查辦、定期會(huì)商、通報(bào)警示等多項(xiàng)機(jī)制，全程跟蹤監(jiān)督。

各地也建立了相應(yīng)的工作機(jī)制。如六安市建立了“重諾言、暢兩信、決訴求”+《六安民聲呼應(yīng)》機(jī)制。去年全市“重暢決”收辦群眾訴求83.57萬(wàn)件，滿意率97.63%。宿州市打造“宿事速辦”平臺(tái)、完善民呼我為工作體系，推動(dòng)群眾問(wèn)題訴求從“接訴即辦”向“未訴先辦”轉(zhuǎn)變。

在省級(jí)總統(tǒng)攬下，“民聲呼應(yīng)”工作平臺(tái)體系不斷完善，形成了上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同高效的工作機(jī)制，群眾合理訴求不論大事小事都有人聽(tīng)、有人問(wèn)、有人管、有人抓，在全省已然成為常態(tài)。

二

安徽歷來(lái)重視“民聲”，更愛(ài)惜民生。

從動(dòng)態(tài)實(shí)施民生工程，到推行十大“暖民心”行動(dòng)，從省領(lǐng)導(dǎo)深入基層大接訪，到省委創(chuàng)辦“民聲呼應(yīng)”工作機(jī)制，一任接著一任干接續(xù)發(fā)力，孜孜以求的正是讓人民群眾過(guò)上好日子。

如今，“民聲呼應(yīng)”之所以能夠深入人心，除了讓全省人民看到了一脈相承的為民情懷，貫穿其中的全新工作理念也值得細(xì)說(shuō)。

“民聲呼應(yīng)”為老百姓辦實(shí)事

以小切口做好民生大文章。“老百姓可能不關(guān)心GDP，但他們關(guān)心吃穿住行，關(guān)心就業(yè)怎么辦、小孩上學(xué)怎么辦、生病了怎么辦、年老了怎么辦。”把民生工作做到群眾心坎上，就要緊盯他們最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題發(fā)力，抓實(shí)群眾有感的關(guān)鍵小事，辦好群眾關(guān)切的民生大事。

“民聲呼應(yīng)”廣泛集民聲、快速解難題的工作機(jī)制，回應(yīng)的正是人民群眾對(duì)具體利益的期待，解決的都是群眾關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題。

“千頭萬(wàn)緒的事，說(shuō)到底是千家萬(wàn)戶的事。”一件又一件關(guān)鍵小事的解決，才能讓群眾感受到看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)惠。

敢于動(dòng)真碰硬抓整改。“民聲呼應(yīng)”之所以能獲得全省人民的關(guān)注，是因?yàn)榘崖淠_點(diǎn)放在“事要解決”上，放在群眾滿意上。

做民生工作，本質(zhì)上就是為群眾解決難題。“民聲呼應(yīng)”工作平臺(tái)的創(chuàng)辦，就是沖著問(wèn)題、難題去的。“民聲呼應(yīng)”始于群眾訴求的充分表達(dá)，落實(shí)于具體問(wèn)題的有效解決，奔著問(wèn)題去、跟著問(wèn)題走、盯著問(wèn)題改，將問(wèn)題導(dǎo)向貫穿始終。

“民聲呼應(yīng)”建立起的清單化、閉環(huán)式責(zé)任機(jī)制，就是為了以較真叫板的斗爭(zhēng)精神確保問(wèn)題真解決、整改真到位。

在此前的調(diào)研中，一位市里的12345熱線負(fù)責(zé)人就直言，“民聲呼應(yīng)”已經(jīng)成了破難解題的“利器”，“碰到部門之間推諉扯皮，我們就把問(wèn)題向市‘民聲呼應(yīng)’平臺(tái)反映，很快就能落實(shí)。”

從“小事情”推動(dòng)“大解決”。作為一個(gè)全新的工作載體，“民聲呼應(yīng)”并未打亂原有渠道的收集辦理程序，而是力求實(shí)現(xiàn)集中反映、重點(diǎn)督辦的效果。

省《民聲呼應(yīng)》每期選編約20個(gè)涉及面廣、具有代表性的問(wèn)題線索，通過(guò)以點(diǎn)帶面、重點(diǎn)督辦，推動(dòng)各平臺(tái)約5000條群眾訴求及時(shí)核查辦理。

去年，省醫(yī)保局結(jié)合辦理“民聲呼應(yīng)”有關(guān)事項(xiàng)，在全省開(kāi)展群眾看病就醫(yī)“負(fù)擔(dān)重”、報(bào)銷“不方便”問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng)，推出了三類慢性病待遇“免申即享”等惠民暖政。

歙縣醫(yī)保局服務(wù)大廳   吳建平/圖

渦陽(yáng)縣根據(jù)群眾反映的線索，主動(dòng)摸排全縣個(gè)體工商戶自助開(kāi)票需求，對(duì)自助代開(kāi)發(fā)票終端進(jìn)行升級(jí)改造，解決了全縣15000余戶個(gè)體工商戶代開(kāi)普通發(fā)票難題。

面對(duì)群眾訴求，如果不推不動(dòng)，或者推一下動(dòng)一下，甚至推而不動(dòng)，是最令群眾反感的。

“民聲呼應(yīng)”堅(jiān)持從點(diǎn)上找問(wèn)題、面上找答案，舉一反三主動(dòng)向共性問(wèn)題開(kāi)刀，這種抓前端、治源頭的工作理念，既是群眾所期待的，也是推動(dòng)安徽治理能力和治理體系現(xiàn)代化的重要方向。

三

“民聲呼應(yīng)”工作機(jī)制，有效破解了惠民政策“落不細(xì)”、為民服務(wù)“跟不上”、群眾意見(jiàn)“上不來(lái)”等問(wèn)題，成為安徽改進(jìn)民生工作和社會(huì)治理的有力抓手。

當(dāng)然，人民群眾對(duì)幸福生活的向往不會(huì)止步，社會(huì)的發(fā)展也必然會(huì)有新矛盾、新問(wèn)題出現(xiàn)。

回應(yīng)人民群眾日益多元的訴求，進(jìn)一步提升民生工作水平，需要在總結(jié)完善經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，不斷豐富“民有所呼、我必呼應(yīng)”的制度化實(shí)踐，拓展思路、創(chuàng)新方法，推動(dòng)“民聲呼應(yīng)”平臺(tái)體系不斷走深走實(shí)。

高位推動(dòng)與基層主動(dòng)“雙向奔赴”。“民聲呼應(yīng)”，是省委帶頭創(chuàng)辦的一項(xiàng)民生工作機(jī)制，實(shí)際工作中，也是省委、省政府主要負(fù)責(zé)同志親力親為推動(dòng)有關(guān)問(wèn)題解決的。

高位推動(dòng)、頂格推進(jìn)，既傳導(dǎo)了壓力，也凝聚了做工作的合力。在各地調(diào)研時(shí)，一些干部反映，民生領(lǐng)域難題多，“但千難萬(wàn)難，領(lǐng)導(dǎo)重視就不難”。尤其是一些涉及面廣、跨部門、跨行業(yè)的問(wèn)題，有了更高層面的牽頭協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進(jìn)，就能有效化解。

不過(guò)，基層是問(wèn)題產(chǎn)生的源頭，也是解決問(wèn)題的關(guān)鍵。群眾反映問(wèn)題，不能啥事都往上交，一切都等領(lǐng)導(dǎo)重視才去抓。基層主動(dòng)作為、聞?dòng)嵍鴦?dòng)，才能防止小事拖大、大事拖炸。

和縣民警聽(tīng)取群眾意見(jiàn)  秦祖泉/圖

把“民聲呼應(yīng)”工作機(jī)制引向深入，靠“關(guān)鍵少數(shù)”，更靠“絕大多數(shù)”。只有各級(jí)黨員干部都動(dòng)起來(lái)、干起來(lái)，才是真正的“民有所呼，我有所應(yīng)”工作格局。

線上互動(dòng)與線下落實(shí)“同步發(fā)力”。如今，大數(shù)據(jù)和數(shù)字化手段運(yùn)用廣泛，借由互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，各類民意表達(dá)渠道不可謂不暢通，各個(gè)部門與群眾的互動(dòng)也可以做到實(shí)時(shí)高效。但民意表達(dá)不能只停留在自下而上的單向暢通，回應(yīng)群眾呼聲也不能止步于線上互動(dòng)。

面對(duì)群眾訴求，“解決”比“解釋”更重要。做到“民有所呼，我有所應(yīng)”，重點(diǎn)在抓落實(shí)，在“事要解決”，讓下情上達(dá)更加直接高效的同時(shí)，也要讓政策執(zhí)行與工作落實(shí)更為及時(shí)到位。這才是真正的“民呼我應(yīng)”，是群眾真正需要的。

“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”兩手抓。“民聲呼應(yīng)”注重有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，群眾需要什么就重點(diǎn)幫助解決什么，以問(wèn)題的高效解決來(lái)增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感。

不過(guò)，解決民生問(wèn)題，不能頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳。防止問(wèn)題反復(fù)、群眾受累，就要強(qiáng)化工作的主動(dòng)性、前瞻性，善于從源頭處發(fā)力，下深水開(kāi)題作答。

在解決個(gè)性問(wèn)題、局部問(wèn)題的同時(shí)，也要注重共性問(wèn)題、面上問(wèn)題的防治，既抓“當(dāng)下改”，又抓“長(zhǎng)久立”，力求實(shí)現(xiàn)“回應(yīng)一個(gè)訴求、解決一類問(wèn)題、提升一個(gè)領(lǐng)域”。

據(jù)安徽時(shí)評(píng)