11月22日，中國外交部發(fā)言人毛寧在例行記者會上宣布，應(yīng)中共中央政治局委員、外交部長王毅邀請，法國歐洲和外交部長科隆納將于11月23日至24日訪華并舉行中法高級別人文交流機制第六次會議。

長安街知事注意到，此訪系科隆納外長就任以來首次訪華，有兩件事要辦：一是緩和貿(mào)易緊張關(guān)系，二是在人文領(lǐng)域深入交流，為明年中法建交60周年預(yù)熱鋪墊。

此輪中法貿(mào)易緊張關(guān)系的根由是歐洲不加掩飾的貿(mào)易保護主義政策。9月13日，歐盟委員會主席馮德萊恩以中國新能源汽車獲巨額國家補貼為由，宣布將啟動反補貼調(diào)查，并聲稱此舉只是歐盟為了保護自己免受不公平做法的侵害，旨在降低風險，而非與中國新能源汽車供應(yīng)鏈脫鉤。

有報道顯示，法國在推動針對中國新能源汽車反補貼調(diào)查中發(fā)揮了主導(dǎo)作用，強硬的態(tài)度使中法貿(mào)易關(guān)系緊張加劇。值此之際，科隆納于本周訪問中國，以緩和兩國關(guān)系，時機十分重要。

說法國政府不斷地攛掇歐盟對中國新能源汽車揮動“貿(mào)易大棒”，一點也沒有冤枉。

馮德萊恩9月宣布將啟動反補貼調(diào)查時，法國歐洲事務(wù)部長勞倫斯·布恩就對歐委會稱，對調(diào)查的決定表示支持，并在一份聲明中聲稱：“我們不會讓我們的市場充斥著過度補貼的新能源汽車，它們威脅到我們的企業(yè)，就像太陽能電池板那樣。”

在歐盟宣布啟動反補貼調(diào)查后，法國政府當月火速公布了一項將于2024年1月實施的針對新能源汽車的補貼激勵措施。調(diào)整后的補貼規(guī)則將根據(jù)使用材料、電池類型等因素對每款電動汽車進行“碳足跡”評分，符合獲得“生態(tài)獎金”條件的車輛名單將于12月公布。

法國《論壇報》評論稱，此舉無異于火上澆油，在歐盟對華啟動反補貼調(diào)查之際，法國又推出一個把中國電動汽車排除在補貼范圍之外的“武器”。

中國商務(wù)部此前表示，歐盟擬采取的調(diào)查措施是以“公平競爭”為名行保護自身產(chǎn)業(yè)之實，是赤裸裸的保護主義行為，將嚴重擾亂和扭曲包括歐盟在內(nèi)的全球汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，并將對中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系產(chǎn)生負面影響。

在理清中歐貿(mào)易糾紛時，有兩個關(guān)鍵問題，中國真的補貼了嗎？補貼違反WTO規(guī)則嗎？

據(jù)報道，中國新能源汽車補貼始于2009年，但從2018年開始，就啟動了補貼退坡機制，至去年底，所有的補貼全部取消。

但就在中國關(guān)閉對新能源汽車的補貼政策窗口時，歐盟卻開始加大補助力度。歐盟2019年啟動了對新能源汽車財政補貼政策，現(xiàn)在法國對每輛純電車的平均補貼金額在5000歐元。歐委會還在今年2月積極倡議成員國增加對純電車的國家補助。

在實現(xiàn)“碳中和”的路上，全球主要國家都對新能源汽車給予了不同程度的財政補貼。而WTO規(guī)則也并非禁止所有的補貼，禁止的是“出口補貼”和“進口替代補貼”。而對于其他類型的補貼，WTO規(guī)則提供了一定的政策空間。

既然如此，正在提高補貼強度的歐盟為什么還要倒打中國一耙？

問題的關(guān)鍵在于歐盟想打擊的真的是補貼嗎？歐盟真正介意的是中國新能源汽車的低成本，而低成本來自產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，是從研發(fā)到產(chǎn)品的整體實力，這恰恰是歐洲所欠缺的。歐盟所謂的“去風險”，無非是發(fā)現(xiàn)在汽車領(lǐng)域處于下風時的“耍賴”，搞錯了重點。

“這是中國新能源汽車強大后的必然伴生現(xiàn)象，強大了才有人關(guān)注，有人感覺不舒服。”乘聯(lián)會如是說。

一位不具名的外交消息人士透露，科隆納將主張建立一種所謂“尊重歐盟主權(quán)”的平衡關(guān)系。相關(guān)人士擔心歐盟反補貼調(diào)查或會引發(fā)關(guān)稅戰(zhàn)，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人試圖在提高所謂“經(jīng)濟獨立性”的同時，保留進入龐大中國市場的機會。

為此，已有多位歐盟官員前往北京，表達歐盟希望重啟關(guān)系的愿望。報道提到，歐盟委員會主席馮德萊恩和歐洲理事會主席米歇爾預(yù)計將于下月訪華，這有望成為4年來首次舉行的線下中歐領(lǐng)導(dǎo)人會晤。

中國商務(wù)部敦促歐盟從維護全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定以及中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的大局出發(fā)，與中方開展對話磋商，為中歐新能源產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展創(chuàng)造公平、非歧視、可預(yù)期的市場環(huán)境，共同反對貿(mào)易保護主義，共同致力于全球應(yīng)對氣候變化、實現(xiàn)碳中和的努力。

長安街知事注意到，雖然經(jīng)貿(mào)關(guān)系暫遇風波，但中法在人文領(lǐng)域的交流愈發(fā)深入。明年是中法建交60周年，也是中法文化旅游年，雙方正籌劃舉辦系列活動。

科隆納外長訪華的一項重要議程是同中方舉行中法高級別人文交流機制第六次會議。這將是近年來中國同歐洲國家舉行的首次人文交流機制會議。該對話將籌備2024年中法文化旅游年和兩國建交60周年慶祝活動。

外交部發(fā)言人毛寧表示，中方期待同法方一道，就雙邊關(guān)系特別是兩國教育、文化、科技、衛(wèi)生、體育等人文領(lǐng)域合作深入交流，促進文明互鑒，增進民心相通，推動中法關(guān)系實現(xiàn)新發(fā)展。

當前，在兩國元首共同引領(lǐng)下，中法關(guān)系保持良好發(fā)展勢頭，雙方高層交往頻繁。

今年4月，法國總統(tǒng)馬克龍率“豪華陣容”抵京，完成了共計51條的聯(lián)合聲明，展現(xiàn)了“穩(wěn)定、互惠、開拓、向上”的中法關(guān)系主基調(diào)，為中法合作開辟了新前景。6月，李強總理上任后首次出訪選擇法國，體現(xiàn)了中方對中法關(guān)系的高度重視。

7月，第九次中法高級別經(jīng)濟財金對話在北京舉行。法國經(jīng)濟、財政及工業(yè)和數(shù)字主權(quán)部部長布魯諾·勒梅爾訪華，高調(diào)“示好”。8月，科隆納與王毅通電話，兩國外長就年底前在中國共同主持下一屆高級別人文交流對話達成共識。10月，法國總統(tǒng)外事顧問博納應(yīng)邀來華舉行中法戰(zhàn)略對話。

中法各領(lǐng)域交流合作持續(xù)推進，在多邊領(lǐng)域保持良好溝通協(xié)作。據(jù)報道，預(yù)計此次科隆納為期兩天的訪問還將討論俄烏沖突、巴以沖突以及朝俄關(guān)系。她還將與中國簽署文化和科學(xué)合作協(xié)議，并尋求為中國商人辦理赴法簽證提供便利。

來源：長安街知事