據澎湃新聞報道 隨著水利部官網11月21日晚間的一則公告,甘肅民勤兩項節約用水榮譽稱號被摘。
水利部消息稱,經核查發現,甘肅省武威市民勤縣未嚴格落實有關規劃要求,用水總量遠超控制指標,尤其是地下水嚴重超采,在2015年申報“國家高效節水灌溉示范縣”和2019年申報“節水型社會建設達標縣”時所提供的用水總量等數據嚴重不實。根據有關規定,水利部日前研究決定,取消民勤縣“國家高效節水灌溉示范縣”“節水型社會建設達標縣”稱號。近日,受水利部黨組委托,部黨組成員、副部長陳敏正式約談甘肅省、武威市、民勤縣等水行政主管部門。
民勤位于石羊河流域下游,東西北三面被巴丹吉林和騰格里兩大沙漠包圍,綠洲面積僅占國土面積的9.7%。由于上游來水減少,流域水資源過度開發,下游生態急劇惡化,民勤綠洲曾一度因水而困。
“節約用水”正是這座缺水之地經濟社會發展和群眾生產生活的關鍵詞。
公開資料顯示,水利部于2015年認定并公布了首批6個“國家高效節水灌溉示范縣”,民勤是其中之一。《甘肅日報》相關報道稱,民勤縣大力發展高效節水灌溉,深入開展示范創建。該縣建立了“明晰水權、定額管理、節約有獎、轉讓有償”的水資源管理體系,制定了《民勤縣2015年度水資源分配方案》,將用水總量控制指標逐級落實到各級監管單位、各鄉鎮、各個行業和每個用水戶。分級強化取水許可管理,將地下水取用審批和計量控制到井口,地表水取用審批和計量控制到斗口。
根據當時《國家高效節水灌溉示范縣評估辦法(試行)》所附評估賦分表,申報縣建立了“總量控制、定額管理”的灌溉用水管理制度,灌溉定額合理,計量控制設施完備,灌溉用水控制在可利用水量及分配的用水總量控制指標范圍內的,得5分。否則不得分。
在監督管理上,該通知要求縣人民政府對申報材料的真實性負主要責任,應嚴格要求有關部門科學獲取相關指標數據和材料,嚴禁虛報;省級水行政主管部門對縣級申報材料真實性負審核責任,應明確數據、材料審核責任人,制定完善審核措施,發現虛報數據應予駁回;水利部農村水利司應加強對評估工作的監督管理,對虛報數據、材料的縣,以及審核不力、把關不嚴的省級水行政主管部門和第三方機構,視情節予以通報批評或撤換。
評上“國家高效節水灌溉示范縣”,有何利好?
《水利部關于開展國家高效節水灌溉示范縣建設的通知》提出,各級水行政主管部門應加大各級各類支農涉水資金統籌整合力度,現有各類水利投資渠道安排的項目,應向示范縣傾斜。示范縣要充分利用市場機制,積極拓寬投融資渠道,廣泛吸引社會資本參與節水灌溉建設,形成多渠道、多元化投入機制,不斷提升示范縣農田水利現代化發展水平。落實“以獎代補、先建后補”政策,對“國家高效節水灌溉示范縣”給予獎勵。
澎湃新聞注意到,2017年,水利部又修訂印發了《國家高效節水灌溉示范縣評估辦法》。不變的是,該評估辦法依然要求縣人民政府對申報材料的真實性負主要責任,應嚴格要求有關部門科學獲取相關指標數據和材料,嚴禁弄虛作假。
在近日約談中,水利部方面強調,要深入學習貫徹習近平總書記“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”治水思路和關于治水的重要論述精神,認真落實全面節約戰略,深入實施國家節水行動,堅決把節水優先方針落實到位。要深刻汲取教訓,制定整改方案,建立問題臺賬,層層壓實責任,全面深入抓好問題整改,確保整改工作取得實效。要堅決糾正和處理工作中存在的形式主義、官僚主義問題,對作風不實、工作不細、敷衍塞責等問題嚴肅追責問責。水利部將不斷完善有關評審制度和監管機制,加強核查把關和常態化監督管理,落實警示退出機制,嚴把質量審核關,堅決杜絕此類問題再次發生。
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