據(jù)九派新聞報(bào)道  前不久，浙江地方媒體發(fā)文稱，杭州城區(qū)總?cè)丝谕黄?000萬，升格為第十個(gè)超大城市。

10月，住建部公布2022年城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒。每年的統(tǒng)計(jì)年鑒上，都會(huì)有一欄數(shù)據(jù)：城區(qū)人口和城區(qū)暫住人口。兩者相加，即為城區(qū)總?cè)丝凇?/p>

根據(jù)年鑒，城區(qū)總?cè)丝谑状瓮黄?000萬的，共有兩座城市：東莞和杭州。城區(qū)總?cè)丝谑状瓮黄?00萬的，只有一座城市：蘇州。

更有意思的發(fā)現(xiàn)是，把時(shí)間拉長(zhǎng)到十年維度，人口流入最多的城市并非北上廣，而多是一些后發(fā)城市。十年間，有的城市早已實(shí)現(xiàn)兩級(jí)跳，有的還停留在十年前。

誰是人口流入最大的贏家？

01

東莞、杭州晉級(jí)

關(guān)于何為超大、特大城市，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局早有定性。

2021年，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局根據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù)，在《求是》雜志上公布了7個(gè)超大城市和14個(gè)特大城市。

不過，超大、特大城市不是一成不變的。只要城區(qū)常住人口在1000萬以上的城市，可算為超大城市，在500萬以上1000萬以下的城市為特大城市。

七普距今過去了3年，城市人口持續(xù)發(fā)生著變化。

比如，七普時(shí)（截至2020年11月），武漢因?yàn)榫嚯x超大城市的門檻差了5萬人，被劃為特大城市。到2021年，住建部數(shù)據(jù)顯示武漢城區(qū)總?cè)丝谏仙?094萬人。

如果按住建部數(shù)據(jù)，東莞、杭州地區(qū)一同邁入了超大城市行列，而蘇州晉升特大城市。

值得注意的是，住建部和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)有所差異，由此產(chǎn)生的結(jié)果也不一樣。

根據(jù)統(tǒng)計(jì)局公布的七普數(shù)據(jù)，佛山城區(qū)常住人口達(dá)854萬人，妥妥的特大城市。而住建部公布的佛山城區(qū)總?cè)丝趨s未達(dá)500萬門檻線。這或許是因?yàn)榻y(tǒng)計(jì)口徑不一致。

盡管如此，住建部的人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)仍有一定參考意義，尤其當(dāng)我們不比較一個(gè)孤立的時(shí)間點(diǎn)，而是從較長(zhǎng)的時(shí)間維度來看。我們更能看出，過去某一段時(shí)間內(nèi)，哪些城市承接了最多的人口，哪些城市停留在原地。

02

超大、特大城市的人口發(fā)展趨勢(shì)

根據(jù)住建部最新的2022年數(shù)據(jù)，全國(guó)共有10座城區(qū)總?cè)丝诔?000萬的超大城市，9座城區(qū)總?cè)丝诔?00萬的特大城市。

大剛觀察（DGbeacon）以十年為觀察期，將這19座超大、特大城市的城區(qū)總?cè)丝谧兓厔?shì)進(jìn)行了可視化。結(jié)論如下：

19座超大、特大城市人口規(guī)模大致可分為四個(gè)梯隊(duì)。

第一梯隊(duì)是上海、北京，主打一個(gè)遙遙領(lǐng)先。

第二梯隊(duì)是深圳、重慶、廣州，十年前就已跨過超大城市的門檻。

第三梯隊(duì)是超大城市“后發(fā)隊(duì)伍”，成都、天津、武漢、東莞、杭州。十年間，紛紛新晉超大城市。

第四梯隊(duì)是以西安、鄭州領(lǐng)銜的特大城市陣營(yíng)，包括南京、濟(jì)南、合肥、沈陽、青島、長(zhǎng)沙、蘇州。

制圖：大剛觀察（DGbeacon）

2.　人口流入的“馬太效應(yīng)”顯現(xiàn)。

從圖中可以直觀感受到，處于第一梯隊(duì)的上海、北京，十年間城區(qū)總?cè)丝趲缀鯖]什么變化。相較2013年，2022年上海城區(qū)總?cè)丝谠黾恿?0.74萬人，北京城區(qū)總?cè)丝谠黾恿?7.7萬人，變化幅度甚至可以忽略不計(jì)。

除了北京、上海“瘦身”取得成效外，廣州也是明確提出控制城區(qū)人口規(guī)模的一員。2013-2022年廣州人口增長(zhǎng)307萬，是除上海、北京外，城區(qū)人口增長(zhǎng)量最小的超大城市。

如果不考慮北、上、廣這三個(gè)靠行政力量約束人口增長(zhǎng)的城市，其他所有超大城市在過去十年都承接了大量的人口涌入城區(qū)。

這些超大城市的人口上升線條更陡峭，無一例外地，她們的城區(qū)人口增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)大于第四梯隊(duì)中的特大城市。

多的還給更多，這就是“馬太效應(yīng)”。

3.　如果把現(xiàn)有的超大、特大城市按城區(qū)人口增長(zhǎng)量排名，前7名都處于第二和第三梯隊(duì)，也就是下圖所展示的城市。

制圖：大剛觀察（DGbeacon）

2013-2022年間，城區(qū)人口增量最大的是成都，共增長(zhǎng)787.74萬人。排第三的是杭州，共增長(zhǎng)617.42萬人。

期間，這兩座城市實(shí)現(xiàn)了城市規(guī)模的“三級(jí)跳”，從Ⅰ型大城市到特大城市再到超大城市。

同樣矚目的還有深圳。十年前，這座城市已然具備超大城市的規(guī)模，但依然完成了703.29萬的城區(qū)人口增量，城區(qū)總?cè)丝谥北票本?/p>

而幾乎站在同一起跑線的廣州，有意控制人口規(guī)模，甚至有兩個(gè)下跌的年份，與深圳的差距逐漸拉大。

重慶位列超大城市行列，一直存在爭(zhēng)議。因?yàn)橹貞c有一個(gè)省的體量，既有主城區(qū)，也有如萬州區(qū)的遠(yuǎn)郊區(qū)。

天津比較“不尋常”。明明2017年城區(qū)總?cè)丝谠谙绿剑?018年卻有一個(gè)出乎意料的劇增。查詢天津2018年統(tǒng)計(jì)公報(bào)，里面寫當(dāng)年天津常住人口僅有小幅增長(zhǎng)，比上年末增加2.73萬人。這有可能是天津市城區(qū)人口統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生重大調(diào)整。

東莞是其中唯一一個(gè)普通地級(jí)市，期間取得了460萬的城區(qū)人口增長(zhǎng)。

武漢和東莞“殊途同歸”，不相上下。期間武漢人口增長(zhǎng)452.12萬。

4.　第四梯隊(duì)的特大城市，整體表現(xiàn)較為“中庸”。

西安，是其中表現(xiàn)最好的城市。城區(qū)總?cè)丝趶?013年的390.92萬人，上升至2022年的770萬人，幾乎翻了一倍。

南京，這些城市里的第一個(gè)特大城市，十年后還是特大城市，平滑得波瀾不驚。

鄭州，雖然被西安迎頭趕上，但在2018年后人口流入規(guī)模有了較大進(jìn)步。

濟(jì)南，2018、2019年城區(qū)總?cè)丝谟瓉砻驮觥＿@是因?yàn)?018年濟(jì)陽撤縣設(shè)區(qū)，帶來55萬濟(jì)陽城區(qū)人口。2019年萊蕪撤市整體并入濟(jì)南市，一百多萬萊蕪人成為濟(jì)南人。其余時(shí)間段，人口呈緩慢增長(zhǎng)趨勢(shì)。

合肥是近幾年的新秀，也是特大城市中除西安、濟(jì)南之外，期間城區(qū)人口增量超300萬的城市。

沈陽，“失去”了10年。

青島、長(zhǎng)沙、蘇州，期間城區(qū)人口增量均在200萬-300萬之間。

制圖：大剛觀察（DGbeacon）

03

留住大學(xué)生，將是武漢搶位發(fā)展的優(yōu)勢(shì)

19座超大、特大城市中，武漢城區(qū)人口的增長(zhǎng)速度，處于中上游。

十年前，成都城區(qū)總?cè)丝诒任錆h少100多萬，如今比武漢多出100多萬。

杭州雖然不是國(guó)家中心城市，卻在過去十年里發(fā)展迅猛，不光經(jīng)濟(jì)總量與武漢分庭抗禮，人口總量也一步步縮小與武漢的差距。

東莞以一個(gè)普通地級(jí)市的身份，人口吸引力度卻不輸副省級(jí)城市武漢。

再看特大城市。整體上特大城市的人口吸引力不如超大城市，其中仍不乏一些“尖子生”。

比如西安，十年城區(qū)總?cè)丝诜环Ｆ渲屑扔形飨绦聟^(qū)的擴(kuò)容，也有大手筆的人才引進(jìn)。七普數(shù)據(jù)顯示，西安城區(qū)常住人口為928.37萬人，為特大城市，距離超大城市只有70多萬人的缺口。西安早已錨定超大城市的目標(biāo)，提出到2035年服務(wù)人口將達(dá)2000萬人、常住人口將達(dá)1500萬-1600萬。

再如“最強(qiáng)地級(jí)市”蘇州，近幾年把目光瞅向了大學(xué)生。

一方面，蘇州跟中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)、上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)、湖南大學(xué)、哈工大、西北工業(yè)大學(xué)等多所985、“雙一流”高校“聯(lián)姻”，爭(zhēng)取在蘇落地研究院、科研中心、人才培養(yǎng)基地等。

另一方面，蘇州不惜千里迢迢，四處招攬人才。今年秋季開學(xué)季，蘇州包下一列高校引才專列，邀請(qǐng)近600名武漢高校的2024屆畢業(yè)生到蘇參觀。他們分別來自武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)、武漢理工大學(xué)和華中農(nóng)業(yè)大學(xué)。蘇州整整提前一年“準(zhǔn)備”，到武漢“挖人”，的確顯出足夠的緊迫感。

武漢也需要同樣的緊迫感。

2022年是中國(guó)人口的拐點(diǎn)之年，逾60年來首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。這也意味著，未來城市要吸引源源不斷的人口，面臨更大的存量競(jìng)爭(zhēng)。

大學(xué)生是存量中最大的變量。武漢擁有數(shù)量龐大且高質(zhì)的大學(xué)生群體，存量大學(xué)生數(shù)量達(dá)到百萬級(jí)。去年共168.29萬人，排名全國(guó)第一。

留住這些大學(xué)生，將是武漢實(shí)現(xiàn)搶位發(fā)展的極大優(yōu)勢(shì)。武漢提出對(duì)標(biāo)對(duì)表一流城市，以一流的規(guī)模能級(jí)增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。達(dá)到一流的規(guī)模能級(jí)，需要一流的人才規(guī)模支撐。人才質(zhì)量、規(guī)模又與產(chǎn)業(yè)質(zhì)量、規(guī)模相輔相成。

武漢的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、高校資源、區(qū)位優(yōu)勢(shì)擺在那里，只要更有為、積極動(dòng)起來，潛力和能量皆不可小覷。

如此，武漢經(jīng)濟(jì)總量邁上新臺(tái)階，建成名副其實(shí)的國(guó)家中心城市，完全可以預(yù)見。