大皖新聞訊 9月27日，貴州省紀委監委網站發布《插手項目建設以權謀私的局長——安順市紫云自治縣農業農村局原局長陸洪慶案警示》。

【案例簡述】

陸洪慶，男，1980年10月生，貴州道真人，2004年7月參加工作，2005年10月加入中國共產黨。曾任紫云自治縣水利局黨組成員、副局長，黨組書記、局長；紫云自治縣水務局黨組書記、局長；紫云自治縣林業局黨組書記、局長；紫云自治縣農業農村局黨組書記、局長。

2019年8月，紫云自治縣紀委縣監委對陸洪慶立案審查調查。2020年4月，陸洪慶被開除黨籍、開除公職。2020年7月，陸洪慶因犯受賄罪被判處有期徒刑五年，并處罰金人民幣四十萬元。

【案例剖析】

在外人眼里，陸洪慶年輕有為，且性情隨和，是少見的“零差評”局長，事實上，陸洪慶是典型的“兩面人”，表面看起來謹慎低調，背地里卻大搞權錢交易。他背棄理想信念，背離初心使命，為官不正不廉，紀法意識淡薄，最終淪為“階下囚”，其中原因令人深省。

任性用權  把分管領域當作“自家小菜園”

2011年是陸洪慶仕途上的一道分水嶺。這一年，30歲剛出頭的他通過公開遴選成為縣水利局副局長，逐漸掌握了建議推薦、項目安排、撥款簽字等權力。自此，多年不聯系的老同學主動和他聯系，許久不見的老鄉也頻繁出現在他身邊，想結識他的商人老板更是一波接一波。

深處關鍵崗位的陸洪慶與這些商人老板越走越近，看到商人老板們用錢大方豪爽，陸洪慶心理慢慢發生變化，價值觀也逐漸扭曲，開始向往“有錢人”的生活。在老板朋友們的恭維拉攏、小恩小惠中，陸洪慶貪念逐漸膨脹，逢年過節開始收受禮品禮金，高檔酒從一瓶兩瓶到一件兩件，紅包從兩三千元到上萬元，收受對象人數最后竟達幾十個……工程發包、審計、款項撥付等環節成為了陸洪慶發財的捷徑，孩子出生、家人生日、逢年過節是他“致富”的好時機，辦公室、家里都變成斂財地點。

老板們“慷慨解囊”，陸洪慶也“投桃報李”。2014年當上縣水利局主要領導后，陸洪慶認為項目都需要人來做，給誰都一樣，便將水利工程項目作為聯絡感情、謀取私利的工具，大的項目授意招標代理機構“操作”，小的項目任意指定，安排給和他有利益來往的老板承攬實施，儼然把分管領域當成私人領地，公權私用、濫權妄為。

“肥水不流外人田”  弟弟來做“收銀員”

貧困農村家庭出生的陸洪慶從小成績優異，相比家中的兄弟姐妹，父母對他一直尤為偏愛。為了讓他有機會念書，家中的兄弟姐妹早早地放棄學習機會，兩個妹妹外出務工分擔家庭重擔。

為彌補對家人的愧疚，2011年，擔任水務局副局長的陸洪慶在明知不合規的情況下，為其胞弟爭取到了一個坡耕地項目。此后，陸洪慶屢次利用手中權力為其胞弟攬接工程。為掩人耳目，陸洪慶還多次以他人名義為其胞弟承接項目。經查，陸洪慶違規安排其胞弟在紫云自治縣水務局承建多個工程項目，項目合同金額總計高達500余萬元。

陸洪慶還多次授意其胞弟充當自己的“收銀員”，代其收受施工老板送的工程返點費和工程分紅費。作為黨員領導干部，本應當好家風建設的“頭雁”，可陸洪慶不但沒有以身作則，還“言傳身教”帶壞了家人，敗壞了家風。

貪欲膨脹  從“尋租者”升級為“合伙人”

2015年的一天，貴州某工程咨詢公司老板來到陸洪慶的辦公室，拿出4萬余元的工程“返點費”，感謝陸洪慶在工程上對該公司的照顧。一番推辭之后，陸洪慶收下了這筆“返點費”。陸洪慶看到商人老板從自己介紹的工程項目中獲利，自己也想從中分一杯羹。四、五萬的工程返點費已不能滿足陸洪慶的胃口，他盯上了工程分紅這個更加誘人的“蛋糕”，開始謹慎地選擇施工老板，準備直接參與工程項目獲取利潤。

施工老板卓某，是陸洪慶認為比較“信得過”“靠得住”的人。

在卓某的大肆鼓動下，陸洪慶開始參與工程施工。2018年，在某工程結束后，陸洪慶收到卓某送來的工程分成費20萬元；2019年，再次收到項目分成費30萬元......

“從拜年紅包開始到項目感謝、項目返點、項目分成，由小到大、積少成多，這些違法行為，現在想起來對組織的傷害太大了。”陸洪慶在懺悔書中說道。可惜再多的悔恨都已不能改變錯已鑄就的事實，陸洪慶最終為自己的貪婪付出了慘痛代價。

【懺悔書（節選）】

在施工老板、服務對象的恭維拉攏中，開始吃喝玩樂。享樂主義、貪婪之心膨脹，開始收受施工老板和服務對象的財物，從開始的拜年小紅包，一兩瓶酒的僥幸心理到后面漸漸麻木，收受感謝費從上萬元最后到幾十萬元。

回想這些違紀違法犯罪行為，都是自己忘了初心，失了本性，將黨紀國法置之腦后，無視相關紀律規定，世界觀、權力觀、價值觀發生扭曲的后果，是自已貪圖享樂、放縱貪欲的后果。

人，到真的犯錯失去了自由，才知道什么最重要，才明白組織培養鍛煉的機會來之不易，才知道工作“領頭羊”的意義，才深知老百姓的期盼，才覺得錢其實并不那么重要，生活并不需要那么多享樂，愛崗敬業，平淡真實才是最重要的，親情才是最珍貴的。回想我的家庭和家人，才覺得以前的自己真的太自以為是了。一直以為官當大點，多整點錢就能讓家人幸福，其實現在想來，孝順和陪伴更重要。

【案件警示】

講規矩、守底線，首先要有敬畏心。陸洪慶初掌權柄就自鳴得意，在商人老板蓄意“圍獵”中貪欲泛濫，把為民造福的項目當作交換利益的籌碼。如果說貪欲膨脹是權力放縱的直接誘因，那么喪失理想信念則是思想根源。黨員干部理想信念不堅、思想防線不牢，就容易掉入“圍獵者”精心設計的陷阱。

這些慘痛的教訓無不在提醒黨員干部，要牢記權力是人民賦予的，姓“公”不姓“私”，必須做到慎獨、慎初、慎微，在“圍獵”的糖衣炮彈襲來之際堅守陣地，始終正確對待權力，做到權為民所用、利為民所謀。

編輯 陶娜